市人力資源和社會保障局認真貫徹落實市委十屆十三次全會暨市委經濟工作會議精神，下發《洛陽市小額擔保貸款操作規章(試行)》的通知，對現行小額擔保貸款政策做出調整，小額擔保貸款條件進一步放寬，額度進一步提高，新增財政不貼息貸款，畢業學年高校畢業生也可申請貸款，推動大眾創業、萬眾創新。
1應屆畢業生在校就能申請貸款，畢業生申請貸款年限延長到5年
市人社局副局長楊振風介紹，小額擔保貸款按物件分為4種類型：一是自主創業(個人創業)，二是合夥經營，三是組織起來就業(組織就業)，四是勞動密集型中小微企業(中小微企業)。
7類自主創業人員
1.持有就業失業登記證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的人員。
2.持有人力資源和社會保障部門就業困難人員認定證明，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的人員。
3.持有失地證明或人力資源和社會保障部門核發的就業失業登記證的被徵地農民。
4.持有義務兵退出現役證或城鎮退役士兵自謀職業證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的退役士兵;持有轉業軍人證明或證書和自主擇業管理服務機構出具的推薦介紹信，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的軍轉幹部。
5.持有高校畢業生自主創業證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的畢業學年畢業的高校畢業生;持有普通高等院校、中等職業學校或技工學校畢業證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的畢業5年內的畢業生。
6.持有司法部門刑滿釋放證明且處於自主創業狀態的刑釋解教人員。
7.持有殘疾證且處於自主創業狀態的.殘疾人員。
“針對大學生的小額擔保貸款政策，市人社部門給予了超大力度的支援。”市人社局就業促進工作辦公室主任孟衛東說，一方面，及時跟進國家鼓勵在校大學生創業的政策，增加了對畢業學年畢業的高校畢業生貸款政策，畢業生只需到所在高校學生處開一張高校畢業生自主創業證，就可到市下崗失業人員小額貸款擔保中心申請貸款;另一方面，畢業生申請小額擔保貸款的年限，由過去的2年延長到現在的5年。
合夥經營符合上述7項條件之一的人員合夥創辦的經濟實體，且持有營業執照和簽訂的合夥協議。
組織就業組織符合上述7項條件之一人員就業，簽訂1年以上的勞動合同且組織就業人數不低於職工總人數的50%的經濟實體。 中小微企業1年內新招用符合上述7項條件之一人員達到企業在職職工總數30%(超過100人以上的企業達15%)的中小微企業，或1年內新招用普通高等院校、中等職業學校、技工學校的畢業生人數超過企業在職職工總數15%(超過100人的企業達10%)，並與其簽訂1年以上的勞動合同、繳納社會保險的中小微企業。
2個人貸款額度最高可達40萬元
市人社局小額貸款中心主任王現利介紹，小額擔保貸款根據利息負擔方式主要分兩類：一是財政貼息貸款，二是符合貸款要求而不符合貼息條件和高於貼息額度的財政不貼息貸款。
“財政不貼息貸款是今年新增的內容，如果申請人滿足條件，可以與財政貼息貸款重複申請。這樣一來，貸款額度將大幅提高。”該負責人說。
財政貼息資金支援的小額擔保貸款，個人最高貸款額度為10萬元。另外，財政不貼息的最高貸款額度為30萬元。
合夥經營和組織起來就業的財政貼息資金支援的最高貸款額度為人均5萬元至10萬元，總額一般不超過200萬元;財政不貼息的最高貸款額度人均不超過30萬元，總額一般不超過300萬元。
財政貼息資金支援的中小微企業最高貸款額度為200萬元，財政不貼息的中小微企業最高貸款額度為300萬元。
3按時歸還貸款的，可繼續給予貸款扶持
王現利說，符合政策規定的條件中小微企業小額擔保貸款，按照中國人民銀行公佈的同期限貸款基準利率的50%給予貼息。
自主創業階段的貼息貸款、合夥經營和組織起來就業階段的貸款、中小微企業的貸款期限最長均不超過2年。對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創業且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經營規模的擴大和帶動就業人數的增加，繼續給予小額擔保貸款扶持。對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息，不貼息貸款的利率按照與經辦銀行約定的利率執行。