市住房和城鄉建設工作調研報告應該要怎麼寫呢?下面是本站小編為大家蒐集整理出來的有關於市住房和城鄉建設工作調研報告範文，歡迎閱讀!
為貫徹落實自治區住房和城鄉建設工作電視電話會議精神，瞭解各地州市工作情況，按照廳的統一安排和第三次廳長辦公會議的要求，我們第五調研小組在肖副廳長的帶領下，於20**年5月5日至8日，採取聽取彙報、調閱資料、召開座談會、實地考察的方式，分別對克拉瑪依、石河子開展保障性住房建設、城鄉重要建(構)築物抗震防災工程實施、房地產市場執行等8個方面具體情況進行了調研。在聽取了兩市的全面彙報及規劃局、建設局、房產管理局等有關部門的專題彙報後，我們到克拉瑪依市及所轄白鹼灘區進行了調研，並挑選了克拉瑪依、石河子兩個地州市15個具有代表性的工程專案進行了現場察看。現將有關調研情況彙報如下：
一、主要工作完成情況
(一)關於保障性住房建設和棚戶區改造工作情況
1、廉租住房建設年度任務分解落實和開工建設情況。克拉瑪依市立足市情，制定了《住房建設規劃(2008—2012)》和《住房保障規劃和年度計劃》，20**年建設廉租住房36套，20**年規劃建設廉租住房80套。在市中心城區配套建設廉租住房36套(每戶建築面積約50㎡，總建築面積0.18萬平方米)，專案建設期2年。由於地質問題，20**年規劃建設的44套廉租住房未能開工建設，調整到今年開發。
20**年兵團給石河子市下達保障性住房建設指標9000套，面積45萬㎡。該市計劃20**年建設保障性住房3000套，面積19.5萬㎡。20**年，石河子市將低收入住房困難家庭、危舊平房戶、危舊樓房統一納入廉租住房的保障範圍，共需解決保障性住房6000戶。目前正在辦理前期手續。
2、廉租住房保障資金籌措和國家、自治區補助資金使用管理情況。20**年克拉瑪依市落實廉租住房建設資金337.5萬元(其中中央補貼資金160萬元、地方債券107.5萬元、公積金增值收益70萬元)，市財政部門提取廉租住房保障資金10%。20**年，落實廉租住房建設資金680萬元(其中中央投資160萬元、地方投資520萬元)。
20**年以來，農八師、石河子市累計投入資金8.2億元(兵團專項投資補助資金1.8億元)，保障了低收入家庭的住房建設的順利進行。
3、廉租住房管理制度制定落實特別是住房保障家庭入住廉租住房後的管理情況。克拉瑪依市修訂完善了保障性住房申請、稽核、輪候、公示、管理等相關制度，制定了適合當地房地產管理特點、便於操作的相關管理辦法及實施細則，實行經濟適用住房建設(含廉租住房)專案招投標，通過報紙、電視等媒體對經濟適用住房預銷售許可行為及低保家庭申請廉租住房資格進行公示，嚴格經濟適用住房預銷售准入制度，加大經濟適用住房的監管力度，保護了低收入群體的利益。
石河子市制定完善了《八師石河子市解決城市低收入家庭住房困難的實施辦法》、《八師石河子市實施低收入家庭住房保障工作程式》，規範了程式，明確了街道、社群、團場解決低收入家庭住房困難工作責任人，簽訂了目標責任書，做到了各項工作目標明確、程式規範、責任落實。
4、加快城市住房保障制度建設，解決城市低收入住房困難家庭住房問題好的經驗和做法。克拉瑪依市建立了區、街、居三級社會救助評估組織網路，依託綜合業務管理資訊系統，以居民人口資料庫為核心，開發廉租住房保障工作平臺，實現受理、稽核、審批、統計等工作全程網上辦理。切實解決廉租住房住戶的實際困難，對廉租住房住戶的水、暖等費用，在定額、定量中減免每人每月3方水，每戶每月50度電和30%的暖氣費，按每戶480元/月的標準為387戶低保家庭發放廉租住房補貼207.7萬元，實物配租廉租住房221套。
石河子市制定了師市低收入家庭認定標準，確定住房市場平均月租5元/平方米。同時制定了符合本市實際的申請低收入家庭保障性住房的家庭標準、申報條件和程式，既解決特殊困難群體的實際困難，又保證了低收入家庭保障性住房覆蓋面廣的要求。20**年發放租賃補貼805戶，總計211萬元。
(二)關於城鄉重要建(構)築物抗震防災工程實施情況
1、20**年抗震防災工程完成情況。20**年，克拉瑪依市完成教育、衛生系統抗震加固改造工程專案96項，面積26.11萬㎡，為自治區下達的目標任務的125%。
石河子市現已完成抗震加固及改造工程面積73.43萬㎡，工程造價7392.92萬元。
2、20**年抗震加固改造實施計劃制定和年度任務分解落實、開工準備情況。克拉瑪依市20**年抗震防災工程總體目標是：全年計劃完成76項，其中加固63項，拆除13項。克拉瑪依區共有學校、幼兒園、老年養老服務設施、醫療衛生設施抗震加固專案17項，目前已完成了13項抗震加固任務的前期準備工作(有11項抗震加固專案進入招標階段)，其餘4項已進入圖紙稽核、上會評審階段。白鹼灘區調整了實施計劃，截止目前已完成抗震加固專案10項單體的施工圖設計、建審及消審工作，即將開始招標施工，預計今年8月底竣工。
石河子市已編制完成20**年抗震安居(加固)計劃，計劃5月份開工，在完成自治區下達400戶的基礎上，爭取完成500戶的加固任務。
3、抗震防災工程資金籌措及落實情況。20**年，克拉瑪依市、區兩級政府共融資3.13億元，市、區兩級財政共安排資金0.78億元,自治區為克拉瑪依市安排的地方債券0.555億元，共計籌備資金4.465億元，都已落實到位。
農八師、石河子市落實了抗震加固專項資金，財政每年安排師、市抗震加固工程的補助經費200餘萬元都已到位。
4、抗震防災工程工作機制、技術政策及相關制度建設情況。克拉瑪依市成立了抗震防災工程領導小組，制定了《城鄉重要建(構)築物抗震防災工程實施方案》，逐級簽訂了《抗震防災工程責任書》。開設抗震加固工程“綠色通道”，認真貫徹技術規範標準，嚴格執行《建築抗震設計規範》(gbj50011-2001)。
石河子市成立了防震減災領導小組，下設辦公室，制定了《八師石河子市重要建(構)築物抗震防災工作實施方案》。按照《建築抗震規範》(gb50011-2008)及相關條文審查施工圖，嚴把新建工程抗震設防關。加強施工管理，制定了《磚混結構工程抗震加固施工技術資料整理要求》、《磚混結構工程抗震加固施工質量驗收規程》，規範自檢、自查、交驗環節，確保施工質量達到抗震設防標準。
(三)關於房地產市場執行情況
1、房地產市場巨集觀調控聯席會議制度建立落實情況。克拉瑪依市、石河子市兩地都建立了由房產管理部門牽頭，發改委、建設局、國土局、工商局、稅務局等部門參加的房地產市場調控聯席會議。石河子市重視對市場資訊的收集和分析，全面掌握房地產市場狀況和執行態勢，定期向社會發布相關資訊。積極做好住房規劃編制和土地供應工作，及時整頓規範房地產市場秩序，嚴格房地產開發企業和中介機構的市場準入，加強房地產市場開發建設全過程監管，整治房地產交易環節違法違規行為，為房地產市場的發展創造良好的外部環境。
2、本地房地產市場形勢分析及供求關係調整情況。20**年以來，克拉瑪依市根據房地產市場形勢，調整完善了保障性住房建設規劃和年度計劃。20**年規劃建設經濟適用住房4000套(含廉租住房)，實際開工建設經濟適用住房4160套;20**年規劃建設經濟適用住房3500(含廉租住房80套)、普通商品住房1000套。隨著居民對住房條件和質量要求的不斷提高，房源需求量也在逐步增大。
石河子市房地產市場仍然保持著平穩、健康的發展勢頭，商品房入市量繼續保持較高規模，商品房交易平穩執行，市場供求基本平衡。20**年，批准商品房預售70.7萬㎡，同比增長28%，商品住宅成交均價為2193元/㎡，同比上漲15%。二手住宅成交3670套，同比增加24%。20**年1-4月，全市可預售商品房住宅1573套，銷售售成面積10.77萬㎡，全市沒有空置一年以上的商品住宅。二手住房交易1123套，同比增長40%。
克拉瑪依和石河子房地產市場執行的特點，一是房地產開發企業不斷壯大、在經濟快速發展、城市化程序加快、新一輪援建等大環境下(克拉瑪依市沒有援建單位)，房地產市場需求旺盛;二是房屋價格適度上漲，房價穩中有升。近兩年，兩地普通商品房銷售價格呈持續上升態勢，克拉瑪依市房產已賣到4786元/㎡，石河子市由20**年商品房平均價格2193元/㎡左右，上升至目前現房平均價3010元∕㎡左右。今年1-4月，石河子市房地產市場較為活躍，銷售情況良好，但房價上漲較快。
3、新開工房地產開發投資專案，特別是中低價位，中小套型普通商品住房建設情況。克拉瑪依市嚴格控制住房結構比例，新審批、新開工的住房建設，套型建築面積90㎡以下的住房佔開發建設總面積的70%以上，廉租住房、經濟適用住房、普通商品住房的土地供應達到居住用地供應總量的70%以上。
4、房地產市場專項治理工作進展情況。20**年以來，克拉瑪依市重新調整了房地產市場專項整治工作領導小組，會同有關部門，以房地產開發和交易環節為重點進行了全面清理和檢查，對將建設工程發包給不具有相應資質等級的單位進行施工的房地產開發公司進行了罰款10萬元的處理。今年3月，對違規收取購房款的11家房地產開發企業，責令其在規定的時限內退還全部違規收取的購房款，維護了廣大購房者的合法權益，規範了房地產市場秩序。
近年來，石河子市結合實際，重點解決了亂收費、配套工程不能及時到位、建管脫節和不按標準收取物業服務管理費等問題，淨化房地產市場環境。
(四)關於建設領域節能減排工作情況
1、新建建築執行節能50%強制性標準情況。20**年，克拉瑪依市開展了建築節能50%的試點工作，20**年以後，就開始嚴格執行居住建築節能50%的標準。自20**年2月起對全市新建建築全面執行65%的節能標準，積極開展綠色建築、低能耗建築以及新能源專案的示範建設與推廣應用工作，確保新建建築達到節能65%的目標。獨山子區在執行居住建築65%節能標準的同時，將公用建築也納入了執行範圍。白鹼灘區自全面啟動教育、衛生系統抗震加固改造計劃，按照節能50%設計標準進行監督管理，改造面積約為18000㎡。石河子市在嚴格執行新建民用建築執行50%節能標準的同時，“十一五”期間完成市區居住建築熱計量和節能改造60萬㎡，供熱系統熱效率平均提高10%，實際平均能耗降低10%以上。
2、既有建築節能改造工作進展情況。克拉瑪依市2008—20**年已完成建築維護結構節能改造57.07萬㎡，室內供熱系統計量及溫度調控改造80.99萬㎡，熱源及供熱管網熱平衡改造159.84萬㎡。
截止20**年底，石河子市共完成既有建築節能改造46項，完成建築面積31.13萬㎡，既有建築節能改造室內採暖系統熱計量及溫度調控、熱源及管網平衡7.8萬㎡，既有非節能建築改造圍護結構18.23萬㎡，既有非節能建築改造室內採暖系統熱計量及溫度調控、熱源及管網平衡、圍護結構三項5.1萬㎡。
3、可再生能源建築應用進展情況。克拉瑪依市組織開展了“高光效節能路燈研發和應用推廣”和“汙泥資源化應用研究”兩個科研專案的研究，“高光效節能路燈研發和應用推廣”專案研究獲市科技成果三等獎。從20**年起，該市在太陽能應用方面就有所突破。20**年開展了採用太陽能集中供熱水系統試點工作，目前，已建成和開工在建的可再生能源建築面積達4.58萬㎡，其中太陽能供生活熱水2.9萬㎡，太陽能光伏發電1.68萬㎡。
20**年，石河子市開展了地源熱泵技術的試點工作，採用地下水熱泵技術，供熱製冷面積1.08萬㎡。今年農八師147團採用地下水熱泵技術對住宅小區進行供熱，一期約5.7萬㎡住宅小區專案工程已基本完工，現進入除錯階段。
4、城鎮供熱體制改革進展情況。克拉瑪依市將西南鍋爐房下屬8個換熱站以及一、二次熱管網進行了系統節能改造，對所轄3個居住小區內既有建築進行供熱系統計量溫度調控改造和建築圍護結構節能改造試點，完成面積67.87萬㎡。穩步推進供熱計量改革試點工作，認真完成剩餘45.87萬㎡的供熱計量改造任務。在對20**年供熱資料測算的基礎上，進行對比分析，繼續開展供熱體制改革工作。
截止20**年底，石河子市市區民用建築供熱總面積1390餘萬㎡，其中熱電聯產集中供熱面積1280餘萬㎡，燃煤鍋爐集中供熱面積1000萬㎡，燃氣供熱面積8萬餘㎡，採用其它能源(電、燃油、可再生能源)集中供熱面積1萬餘平方米。為推動供熱計量工作，今年選取了一個住宅小區建築面積9.44萬㎡的一棟高層住宅和一棟公共建築作為供熱計量的試點專案，現已開始供熱計量及溫控裝置的前期工作。
(五)關於城鄉規劃工作情況
1、學習宣傳、貫徹落實《自治區實施<城鄉規劃法>辦法》情況。克拉瑪依市制定下發了《宣傳貫徹<城鄉規劃法>工作方案》，開展了形式多樣的宣傳活動，向市民發放政策問答宣傳冊1000餘份，舉辦了學習培訓班，培訓人員150餘人。
石河子市成立了抓《自治區實施<城鄉規劃法>辦法》的學習宣傳和貫徹落實的專門領導小組，舉辦了一期專門培訓班，採取電視專題講座、設立諮詢臺、懸掛橫幅、設定固定宣傳牌等多種形式宣傳《城鄉規劃法》，充分行使市民對《城鄉規劃法》的知情權、參與權。
2、城鄉規劃編制管理經費納入本級政府預算情況。克拉瑪依市城鄉規劃編制管理經費一直納入本級政府財政預算。在申請專案資金前，建設局按照財政局的要求細化支出內容，基本建設支出預算按照基本建設資金管理規定專款專用，專賬核算。今年申報專項業務47項，專案預算共計2985.11萬元。
3、近期建設規劃編制工作進展情況。克拉瑪依市立足城市發展現狀，重點研究近期城市發展策略，確定城市近期建設用地及佈局，確定了重點發展地區，策劃安排重大建設專案，研究規劃實施的條件，《克拉瑪依市近期建設規劃》(2011—2015)已納入建設局20**年重點工作內容，並申報了專項資金。石河子市城市近期(2007—2010)建設規劃已實施到尾聲，2011—2015年的近期建設規劃工作正著手編制。目前正委託同濟大學進行新一輪城市總體規劃修編及舊區改造。
4、控制性詳細規劃編制情況。2007 年以來，克拉瑪依市先後開展了6個小區總面積3平方公里、約15000套經濟適用住房小區的規劃工作。根據生產、生活、交通運輸、公共服務等不同功能，重點組織編制了15項控制性規劃，獨山子區、白鹼灘區、烏爾禾區也組織開展了老城區重點地段、街區、各類產業區的控制規劃，同時組織編制中心城老城區23平方公里和西部新城區啟動區3平方公里的整體控制規劃。
20**年6月，《石河子市城市總體規劃(1998—2015)》已獲准自治區政府批准。石河子市20**年組織編制的老區所有的生活區修建性詳細規劃及新區控制性詳細規劃，已基本實現控規、詳規全覆蓋。
5、縣域村鎮體系規劃和鄉、鎮總體規劃、村莊建設規劃編制情況。2005 年，克拉瑪依市開展了新一輪城市包括城鎮體系規劃、中心城區總體規劃的編制工作，同時開展了白鹼灘區、烏爾禾區、獨山子區、金龍鎮的總體規劃編制工作。克拉瑪依區針對小拐鄉畜牧業發展總體思路、小拐鄉育肥基地專案和小拐鄉奶牛養殖基地建設的'可行性進行了研究論證，經專家評審，完成了小拐鄉畜牧業發展總體思路、育肥基地專案和奶牛養殖基地建設規劃，同時就小拐鄉新農村建設進行了規劃設計，完成了《新農村總體規劃》、《產業空間佈局及發展規劃》、《村莊整治規劃》、《基本農田保護規劃》、《水土保持平衡規劃》。
20**年，石河子市已完成《北泉鎮的總體規劃》的編制，規劃修編工作正在進行之中。20**年，石河子鄉已對8個城中村進行了詳細規劃的編制，目前城市正在實施城鄉一體化戰略，將根據城市新一輪城市總體規劃修編，重新考慮石河子鄉、152團、北泉鎮集約規劃建設事宜。
6、房地產領域違規變更規劃調整容積率問題專項治理情況。2009 年5月至8月，克拉瑪依市規劃局會同有關部門開展了房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題專項治理。近3年來，取得建設用地及建設工程規劃許可證的 56個房地產專案中沒有發現單位或個人擅自變更規劃、調整容積率的問題。但也發現個別專案的建設用地規劃許可環節的容積率小於建設工程規劃許可環節的容積率的問題。針對這一情況，相關部門及時研究瞭解決問題的辦法。
石河子市採取自查與整改相結合的方式對20**年以來所有房地產專案進行清理，特別是對涉及提高容積率、變更用地性質的房地產專案進行全面清理，嚴肅查處了農八師148團和石河子四強建築安裝有限公司，未經城市建設行政部門批准，違反《城鄉規劃法》，擅自將建設工程專案的設計定位整體南移4.5米一案，分別處農八師148團27萬元罰款、處石河子四強建築安裝有限公司13萬元罰款，產生了較大的社會影響。
(六)關於城鎮基礎設施建設情況
1、城鎮供水、供氣、供熱等基礎設施建設情況。克拉瑪依市供水、供熱、供氣等市政公用基礎設施一直由油田企業根據城市的發展進行投資建設、執行和管理，目前城市供水、供熱、燃氣普及率均達到100%。修訂完善市政基礎設施供水、排水、供氣、供熱、公交、道路、橋樑附屬設施維護、管理辦法，建立健全“天山杯”長效管理機制，將各項城市管理納入日常工作，今年計劃投資18621萬元用於基礎設施建設。成立了市市政公用行業管理辦公室，強化了對城市供水、供熱、燃氣等市政公用行業的行政管理。
2、城鎮汙水、垃圾處理等基礎設施建設情況。2002 年以來，克拉瑪依市先後投資修建了3個汙水處理廠，汙水處理能力20萬方，出水水質達到“城鎮汙水處理廠汙染物排放標準”(gb18918-2001)一級a標準。截止20**年底城市汙水處理率達91.81%。為改善市容環境，提高生活垃圾無害化處理能力，克拉瑪依市分別建設了3座生活垃圾無害化處理場和1個垃圾中轉站，全市生活垃圾全部集中處理達到100%，生活垃圾無害化處理率達94.03%。
石河子市現有生活垃圾處理場1個，對日產350噸的生活垃圾進行簡易填埋。20**年12月，該市投資10500萬元設計新建了汙水處理廠，汙水處理能力6 —7萬方，處理後水質達到規定的二級排放標準，達標率88.5%。近3年來，該市投入了300萬元對吸泥機、電氣控制裝置等進行了改造，保證了出水達標率。20**年4月又投入4000餘萬元完成了9.7公里汙水收集總管的鋪設，大大提高了汙水處理系統的正常執行。
3、城鎮基礎設施建設資金籌措及政府財政性資金安排投入情況。克拉瑪依市今年計劃投資專案37項，其它類專案5項，總投資332455萬元，年內計劃投資95067萬元，其中國家及自治區補助資金1443萬元、市財政本級投資60451萬元、克拉瑪依區財政資金32423萬元、自籌等其他資金750萬元。
4、村莊整治工作開展情況。克拉瑪依區和烏爾禾區分別對小拐鄉和烏爾禾鄉的新農村建設進行了統一規劃，開展了村莊整治工作。小拐鄉重點做了“一遷”(青年村和榆樹村遷往兩村中間，相對集中佈局)、“二建”(建特色抗震安居房、民族風情園)、“三清”(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆)、“四通”(通路、通電、通上下水、能寬頻網)、“五化” (硬化、淨化、亮化、綠化、美化)工作;烏爾禾鄉開展了“一清一改”(清垃圾、改院牆)工程。
(七)關於黨風廉政建設情況
1、貫徹落實自治區建設系統黨風廉政建設工作會議情況。兩個地州市均認真貫徹落實自治區住房和城鄉建設系統黨風廉政建設工作會議精神，將黨風廉政建設工作與建設工作一起安排、一起部署。年初各級逐級簽訂了《黨風廉政建設責任書》，層層分解任務，明確了抓黨風廉政建設的目標責任，規劃、建設、房產各局建立了“主要領導負總責、局辦公室綜合協調、業務科室各負其責、職工群眾支援參與”的領導機制和工作機制。
2、懲防體系建設工作開展情況。兩地州市都比較重視懲治和預防腐朽工作，堅持把貫徹落實《工作規劃》列入各級黨組織的重要議事日程，制定了本地區本部門貫徹落實《工作規劃》實施方案，把分解任務的落實情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，列入領導班子和領導幹部的考核評價範圍，作為幹部工作實績的評定和年終評先創優的重要依據。克拉瑪依市都市計畫管理局還制定了《都市計畫廉政風險和監管風險管理實施意見》，成立了廉政(監管)風險防範管理工作領導小組，建立了廉政預警和防範機制，增強重點崗位和關鍵環節工作人員的責任意識和風險防範意識，強化對權力執行的監督和制約。
3、專項治理工作開展情況。克拉瑪依市開展了以50個建設專案為重點的專項治理工作，在已竣工和在建的46個重點建設專案工程實施和質量管理方面，沒有發現大的違規問題。石河子市以規劃、招投標、工程實施和質量、安全管理、建築執法及案件查處為重點內容，以師市投資和使用國家資金的43個專案為重點，認真開展自查、排查工作。目前，兩個地州市第二階段的排查工作已經已結束，進入綜合治理和全面整改階段。
4、部門和行業作風建設情況。克拉瑪依市按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，積極開展建立政風行風示範窗活動，從完善相關制度、規範辦事程式和服務標準入手，不斷提高服務質量和辦事效率，市政工程管理處被評為自治區級政風行風示範視窗。
石河子市以“艱苦奮鬥、無私奉獻”的軍墾精神為切入點，開展“學習實踐、科學發展、解放思想”大討論，組織“發揚艱苦奮鬥傳統、弘揚兵團精神”拓展訓練，以方便群眾辦事為出發點，做到“一站”(所有許可專案均集中在行政許可中心一個視窗受理)、“二有”(有舉報電話、有廉政監督箱)、“三制度”(服務承諾制、首問責任制、限時辦結制)、“四上牆”(辦事程式上牆、辦事依據上牆、各項規章制度上牆、執法人員公示上牆)，抓機關促行業，抓作風帶行風，樹立廉潔、高效、勤政的建設行政機關形象。
(八)關於精神文明建設情況
1、職業道德建設、行業誠信體系建設、平安建設情況。克拉瑪依市加大城建系統視窗單位誠信建設力度，積極探索建立誠信機制，全面開展視窗單位的規範化服務。建設局等單位開展了服務承諾公示制，接受社會監督，提高了規範化服務水平，樹立了幹部職工行業文明誠信的良好形象。石河子市廣泛開展“公民道德教育月”活動，不斷加強職業道德和糾風工作。實行政務公開，敞開信訪投訴渠道，近3年來，建設系統共收到投訴信件450餘件，接待來訪群眾700餘人次，答覆率100%，做到事事有迴音，件件有著落。積極開展互助獻愛心活動，20**年以來僅建設局幹部職工為地震災區、XX事件受害群眾捐款48萬餘元。
2、文明行業建立情況。兩個地州市大力開展“文明視窗”，突出抓好建設、環衛、園林、公交等視窗單位建立文明行業工作，強化“管理就是服務”的意識，不斷提高視窗服務行業人員素質。20**年，克拉瑪依市建設局被評為“自治區級文明單位”、“自治區建設系統精神文明先進單位”，20**年，獲得“全國住房和城鄉建設系統思想政治工作先進單位”榮譽稱號。近3年來，石河子市公交公司、建設局、環衛處等46個先進集體先後受到全國、自治區、兵團的表彰，87名先進個人獲得師市級以上的獎勵。
二、在本次調研中發現的問題
在本次調研中，我們除了認真聽取兩個地州市及所到區的工作彙報之外，還對兩個地州市及所轄1個區共15個專案進行了實地考察。通過現場察看工程進度和工程監管情況，我們發現調研的兩個地州市、區及專案單位在組織實施過程中還存在下列問題和不足：
1、石河子地區共有34000戶低收入家庭需要解決住房困難問題。除每戶上級按2萬元(今年調到2.5萬元)投資補助以外，當地政府在配套費用上的補貼資金達到400—800元/平方米(不包括政府行政、事業收費的減免)，給財政帶來巨大壓力，給低收入家庭保障性住房的建設帶來難度。
2、市場經濟條件下，如何籌措抗震加固工程專項經費的問題比較突出，尤其是已參加房改或商品化的老舊住宅的抗震加固經費難以落實，完全依靠財政補助不現實。
3、少數建設單位和住戶對建築節能工作認識不足，節能意識淡薄，開展建築節能工作的積極性、主動性和自覺性不高，個別單位部門與部門之間協調配合不夠。既有建築節能改造資金籌措困難，住戶自籌部分資金難以到位，節能改造難度較大，新建建築供熱計量技術推廣應用困難較多。
4、建築節能工作屬建設工作的一個重要部分，而石河子市將大型公共建築節能減排工作劃歸機關事務管理局不合適。
5、城鄉建設涉及的範圍廣，需協調的關係也很多，由於新疆是一個特殊地區，建設兵團又是計劃單列單位，城區內兵團單位的規劃卻在城市大規劃裡，涉及到兵團的問題很難協調。
6、石河子市汙水處理廠原設計是以處理生活汙水為主、處理工業汙水為輔的汙水處理廠。但隨著一些輕工業企業的崛起，汙水的組成已由水質簡單、穩定、容易淨化處理的汙水，變為以化工、造紙等為主的工業汙水，夾帶著大量的工作雜質，並含有對微生物有毒有害物質，使用原設計處理城市汙水的工藝很難正常執行並達到設計的排放標準。加上企業超標排放現象嚴重，直接影響了汙水處理廠處理系統的正常執行。冬季執行就更加困難，處理後的汙水無法達標排放。
7、個別單位對黨風廉政建設工作重視不夠，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。石河子市規劃、建設、房產等部門有組織機構，但沒有專職紀檢監察工作人員。而這些兼職紀檢幹部大部分精力都用於其他業務工作上，對紀檢監察工作業務不熟悉，甚至對本系統、本部門、本單位紀檢監察工作底數不清、情況不明。
8、少數基層單位對精神文明建立工作的重要性認識不足，認為精神文明建立工作是“軟任務”，不如物質文明實在，看得見、摸得著，在抓具體工作時“一手硬一手軟”，存在重結果輕過程的現象，文明行業建立水平不高，以至還有個別單位從未獲得自治區級以上文明單位稱號。
三、被調研單位的意見和建議
1、克拉瑪依市建議進一步加大對各地州市在抗震安居、抗震加固、建設工程質量安全管理、建設領域建築節能等方面工作的指導協調力度。
2、克拉瑪依市建議加大學習培訓力度，特別是加強對新技術、新規範、新標準的學習培訓。在安排人員學習時，建議把規劃、建設、房產等相關部門都考慮進去，學習培訓或者開會參加人員的範圍儘可能大一點，以便上級的指示精神和各項要求能及時得到傳達貫徹。
3、克拉瑪依市反映關於市場人工費單價的問題，自治區工程造價總站同意各地州市自行調整，但沒有調整的依據和標準。
4、石河子市反映本地區是一個典型的農業經濟欠發達的地區，自治區補助抗震加固專項經費100萬元的標準多年未變，而抗震安居工程任務越來越重，資金缺口大。建議提高標準，在資金上給予支援。
四、對存在問題的整改建議
對調研中發現的上述問題，我們已在現場直接向專案單位及其所在地的領導以及陪同調研的兩地州市有關部門負責同志進行了反饋，並提出了整改要求，他們都能夠正確認識調研組指出的問題並予以整改。鑑於本次調研發現的問題仍帶有一定的普遍性，我們特提出以下建議，請廳黨組及有關部門在督促相關單位進行整改的同時，能夠舉一反三，對其他專案存在的類似的問題進行檢查、糾正，並研究建立起防止上述問題再度發生的長效機制。
1、建議廳職能部門對部分專案違反基本建設程式的問題予以高度重視，督促有關職能部門不斷強化專案審批、財務管理的制度措施，幫助專案建設單位的領導幹部和相關人員牢固樹立程式意識，自覺遵守相關程式規定，堅決杜絕未批先建、擅自變更建設內容等問題的再次發生。
2、建議工程造價總站就市場人工費單價問題能儘快明確調整的具體內容、計算的依據以及相關費用的標準，以便各地州市操作執行。
3、克拉瑪依市已在住宅全面推行節能65%指標(指標已經自治區專家認證)，但在實際在建工程考察中工程均為20**年設計，還未見到執行節能65%指標的工程。獨山子區已在民用建築全面推行節能65%的指標，目前我區還沒有出臺第三步節能的標準，僅對烏魯木齊、克拉瑪依、巴州、阿克蘇等地州市做了居住建築節能65%指標的論證。因此加強我區建築節能地方標準體系建設和加強建築節能技術引進研發支撐體系建設就顯得尤為重要，需要我們廳相關部門予以支援並協調解決。