審計局履職工作報告

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一、突出重點,確實履行審計監督職責,充分發揮“經濟衛士”作用

審計局履職工作報告

(一)以強化預算管理為目標,做“深”財政審計。認真組織實施本級財政預算執行審計,並開展了龍舟坪、大堰、都鎮灣三個鄉鎮財政決算審計。在本縣財政預算執行審計中,充分利用計算機審計技術,通過財政與公安、人社等部門的財務與業務資料比對,發現了財政供養人員與人社部門保障人員重複以及部分惠農資金管理存在問題,促進了相關部門規範管理。在地方稅收徵管審計中,通過對相關資料的比對發現了違規減免稅收、未及時足額徵收欠稅等問題。

(二)以監督權力執行為目標,做“優”經濟責任審計。年初,縣經濟責任審計工作領導小組根據幹部任期年限並結合近年來的審計情況,遵循“統籌兼顧、突出重點、量力而行”的原則,對縣環保局、縣衛生局、縣農業局等8個單位的主要負責人實施任中經濟責任審計。實施了縣紀委、縣委組織部人員全程參與審計的模式,打造共同監督平臺,不斷增強審計成果的利用率。同時,將經濟責任審計與財政財務審計、專項資金審計、政府投資審計有機地結合起來,做到一審多果。

(三)以維護民生為己任,做“強”專項資金審計。加強民生資金審計,對涉及人民群眾切身利益的各種專項資金從資金受益物件的合規性,到資金的管理撥付全程監督。重點加強了對全縣糧食直補、良種補貼、退耕還林、農村沼氣、危房改造、移民後扶等資金的審計。通過對受益物件的基礎資料進行核實,發現我縣部分惠民直補資金存在不符合享受條件、重複領取、基礎資料不完善、部分專項資金使用效果不佳等問題。通過審計,相關部門採取有效措施進一步完善了基礎資料的管理,部分重複領取的資金得到歸位,受到廣大人民群眾及相關主管單位的高度讚揚。

(四)以打造政府投資審計品牌為重點,做“大”投資審計。完成了鎮至村公路、新區科教路建設工程、滬渝高速公路龍舟坪連線線工程等投資審計專案共計23項(其中複核專案4個)。審計投資總額17020萬元,審計核減投資1225萬元。嚴格執行《土家族自治縣政府投資專案審計監督辦法》,在審計管理上,建立建設專案審計物件資料檔案,按照建設單位報送的建設專案臺賬,統籌安排實施政府投資審計專案。在審計方法上,強化審計前調查,優化審計方案,注重審計複核,對同一型別問題統一處理標準,在工程結算審計中實行“兩關注”、“一突出”的審計流程,即重點關注招標流程、關注施工管理、突出結算審計,擴大工程決算的審計覆蓋面,加強對重大工程專案的全程跟蹤審計。自2010年以來,因持續加大投資審計力度,促進了部分建設專案的規範管理,如縣教育系統、縣委黨校、縣人民醫院等在相關工程管理中比較規範。在投資審計專案發現的問題有:一是少數專案立項程式不到位,評估不充分,概算粗放,給政府投資專案帶來先天性缺陷;二是借用資質投標、圍標、串標等問題仍不同程度存在;三是少數專案評標不嚴格,管理粗放、監管不到位;四是我縣材料價格資訊上報不及時不完整的問題依然存在。五是少數專案工程量變更沒有認真履行報批手續。

(五)積極完成上級審計機關交辦任務,做“實”授權審計專案。認真組織實施政府性債務、基本公共衛生資金、保障性安居工程、小型農田水利重點縣和中小河流域治理試點縣專案審計。在政府性債務審計中,我局在市審計局的統一組織下,集中力量,審計業務人員全員上陣,加班加點,對全縣41個縣直單位和11個鄉鎮的債務按照“見人、見賬、見物,逐筆、逐項”的原則進行了審計,審計核實截至2013年6月底,全縣政府性債務餘額104632.49萬元,其中11個鄉鎮政府性債務餘額18601.56萬元。全力配合上審下和交叉審專案,今年,縣委書記、縣長經濟責任審計由市審計局組織實施,我局派出專班負責綜合協調工作,並做好後期的審計徵求意見和意見回覆工作。另外,我局積極協調十堰市審計局在我縣的環保資金審計,並跟蹤後期審計整改,得到了上級審計機關肯定。

(六)服務市場主體持續健康發展,做“活”國有企業審計。

今年繼續對清江煤炭礦務局和縣自來水公司進行了審計。通過連續多年的審計,企業在加強經營管理,提高經濟執行質量,穩定職工隊伍,減輕地方財政壓力,積極履行社會責任,促進企業可持續發展。同時也發現企業多列成本,會議核算方面的問題,審計期間,企業針對審計發現的問題,積極進行了整改,補繳企業所得稅。

二、注重創新,確實提高審計效能,審計綜合工作再上新臺階

(一)紮實開展計算機審計實踐。我局堅持強力推進AO和OA在審計實踐中的'運用,在此基礎上創新思路、嚴格標準,不斷提升AO應用例項撰寫質量和水平,成功獲得了AO應用例項的新突破。2012年我局選送的計算機審計例項有4篇在審計署獲獎,其中優秀獎2篇,應用獎和鼓勵獎各1篇;上報的7篇計算機審計方法有5篇入選審計署方法庫。我局加強審計資訊化建設的經驗,被省審計廳表彰並被廳領導批示在全省審計系統內轉發。我局在實踐過程中通過有效的工作機制強力推行計算機審計實踐,一是成立資訊化工作專班。提出了“1115”的工作要求,即要求每年每個業務股室至少有一個優秀審計專案、一篇計算機審計應用例項或1個計算機審計方法、一條審計案件線索、一篇審計情況反映、每個審計幹部每年發表資訊5篇以上。二是建立倒逼機制,強化工作考核。我局出臺了《土家族自治縣審計局工作量化考核辦法》,規定局領導把住檔案簽發關口和專案審理關口,凡是不應用AO進行審計的,領導在OA系統中不予簽發審計報告,強制運用OA與AO審計軟體。三是強化技能培訓,提高整體水平。通過走出去,請進來,自己講,以審代培等方式加強培訓,不斷提高審計人員應用計算機的能力。

(二)紮實抓好審計資訊宣傳工作。為充分調動審計幹部加強審計資訊宣傳、建立優秀審計專案、撰寫計算機審計例項(方法)等工作的積極性和創造性,促進審計成果轉化,推動審計質量和計算機應用水平不斷提高,進一步修改了《縣審計局資訊宣傳工作考評辦法》,明確每一個股室目標任務與責任制考核兌現掛鉤。要求審計人員勤于思考、帶著問題開展審計,每一個審計專案結束,必須有相關的審計調研和審計資訊產品。做到在搞好審計業務工作的同時,注重調查分析,把促規範、促發展作為審計工作的最終目標,發揮審計建設性作用。成立資訊宣傳工作專班,並由專人對全域性資訊稿件進行收集統計,每篇資訊嚴格按照投稿格式進行排版,並由專人核搞審查,確保資訊稿件的質量。對稽核通過的資訊稿件,由專人上報,嚴管投稿格式,嚴控投稿時間,確保資訊宣傳稿件及時上報。全年發表各類資訊80餘篇,另外,我局報送了2篇論文參加省廳組織的專題評選,分別獲得二、三等獎。

(三)紮實抓好資訊反饋和審計整改。我局認真撰寫向人大的審計工作報告,反映的相關問題得到了縣領導、人大常委會及相關部門的高度重視,部分問題得到了及時整改。我局堅持對重要審計情況的梳理彙總及時報告領導,全年上報《審計情況反映》5期,均得到了縣主要領導的批示,為領導決策得供了依據。加強對審計查出問題的整改督查工作,並建立自我整改、督促整改、強制整改的遞進式整改機制,對審計發現的問題進行整改銷號,今年,向縣人大專題報送審計整改情況2次,對審計查出的問題逐項整改情況進行彙報,得了人大常委會的高度肯定。

三、多措並舉,機關管理和文明建立雙向推進

(一)確實加強教育培訓。一是認真抓好政治理論學習。組織審計幹部認真學習十八大等系列政治理論知識,請縣委黨校老師結合縣情講解十八大,結合“四個領先”大討論活動組織幹部學習黨章和廉政規定,進一步抓好審計幹部的思想理論武裝;二是認真抓好審計幹部業務知識培訓。一方面,通過機關內部課堂、遠端視訊會商系統等組織各類培訓30餘次,使學習常態化。另一方面,派出6人次參加省廳組織的專題培訓,使學習系統化,今年,先後派人蔘加了省廳組織的審計機中級培訓、政府投資審計培訓、財政聯網審計培訓等,通過系統的學習,提升了審計人員的專業素養。