關於2013年環境行政處罰工作情況的報告

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2013年,我局認真貫徹全國、全省環保工作會議精神,以強化環境監管為核心,確保環境安全為目標,環境現場執法為突破口,加大環境執法力度,全年共實施行政處罰 36 件,未發生突發環境事件。現將全年來的環境行政處罰工作情況報告如下:

關於2013年環境行政處罰工作情況的報告

一、基本情況

2013年,我局在辦理行政處罰案件中,嚴格按照《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》的規定,分工明確,實行了行政處罰案件調查取證與審查稽核相分離的原則,確保查處案件公平、公開、公正。具體由環境監察機構完成轄區內環境保護行政處罰案件調查取證並提出處理建議,將調查有關證據材料和調查報告等提交局政策法規科,對案件進行審查後,報局行政案件審議委員會審議,由局機關按照行政處罰程式實施行政處罰。

二、2013年案件辦理情況

2013年全市共立案35件,辦理2012年處罰案件3件,罰款7.48萬元, 辦理2013年處罰案件33件,罰款30.05519萬元。市本級共辦理3件環境違法案件,處罰金額共計 5.815萬元。均在網上進行了資訊公開。

三、貫徹執行環境行政處罰規章制度情況

(一)強化教育和制度建設,確保依法行政、文明執法

在貫徹落實依法行政、文明執法的過程中,我們堅持求真務實的優良作風,注重學習,完善制度,明確責任,狠抓落實。一是建立了學習教育考核制度,要求全市監察執法人員認真堅持學習《環境行政處罰辦法》、《四川省環境保護行政處罰自由裁量權規範》、《環境行政處罰主要文書製作指南》、《環境行政處罰聽證程式規定》和《環境行政處罰證據指南》等規章制度,並組織執法人員參加環保部和省環保廳的執法知識培訓,有效提高了執法人員的業務素質和執法水平;二是建立了環境監察執法責任制,明確職責,規範管理,加大責任追究力度,極大提高了執法效率,杜絕了不作為、慢作為和亂作為。根據環保法律、法規,規範了行政處罰事項、行政強制事項的自由裁量權標準。在“遂寧環保”網站“行政執法公告”欄內原文公佈了遂寧市環境保護局“關於規範行政執法自由裁量權標準”。嚴格規範行使行政處罰自由裁量標準,避免執法隨意性。

(二)強化案件評查工作,確保案件質量

為切實提升案件質量,確保行政處罰案件的公平公正,進一步規範辦案行為,對照案卷評查中《實體評查評分標準》、《卷面評查評分標準》積極認真地開展案件自查工作,並於2013年10月份對市區縣開展了案件評查,從市環境監察執法支隊選送了兩個案卷到市法制辦參加全市行政執法案卷評查(均評為合格案卷)。總體看,行政執法案卷質量比往年有所提高,做到了程式合法、取證規範、立案依據充分、告知事項清楚且文書製作規範。1件慈禧太后環保部參評,1件被省總隊評為優秀案卷。

(三)切實加強案件報送,提高執法水平