上半年，我們**縣物價局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市物價區域性門的精心指導下，緊緊圍繞中心，服務大局，履行職能，開拓進取，在加強和改善價格調控、保持我縣物價總水平基本穩定，強化民生價格監管、整頓市場價格秩序等方面做了大量工作，取得了一定的成績。
一、今年上半年我們價格價格工作開展情況
2010年以來，我國遭受了歷史上罕見的南方雨雪天氣、四川汶川大地震和ev71病毒的困擾，給我國的經濟發展帶來了嚴重的影響，也給我們的價格監管帶來了極大的挑戰。面對嚴峻的價格形勢，我局著重抓了4個方面的工作。
1、進一步強化價格監管，努力抑制物價總水平的過快上漲
一是嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，依法對市場價格進行監管，做到了在今年國家價格干預期間所有國家定價、國家指導價專案和調價一律停止。隨著諸多因素的影響，我縣自來水公司、汙水處理廠、殯儀館、旅遊景點、客運公司等企業強烈要求提高價格，對此我們嚴格按照上級要求，多方面做企業工作，幫助企業內部挖潛，沒有調整提高任何價格和收費標準，為我縣抑制物價總水平的過快增長奠定了基礎。
二是加強價格監測。建立健全應急和預警機制。今年以來，我們嚴格執行價格監測報告制度，進一步強化監測質量，健全監測、上報、預警、應急及銜接的快速反應機制，積極應對市場價格變化，密切關注民生價格變化，做好一日一報和專報工作，為政府和上級物價部門的巨集觀決策提供了依據。
三是實行臨時價格干預措施，依法對糧油、肉類禽蛋、奶粉、食用植物油、液化氣等重要商品實行調價備案，正確引導輿論，穩定了市場物價。自今年1月實行臨時價格干預措施以來，我縣列入價格監管的二個龍頭企業三八大賣場、日月超市及其40餘家子公司對價格干預商品都嚴格執行了調價備案制度，從我們目前掌握的情況看，此次我縣列入價格干預的商品的價格漲幅都分別控制在5%以內。
2、加強市場價格監管，進一步整頓和規範價格秩序
為了保證我縣2010年總價格水平漲幅不超過去年總水平預期目標的實現，今年以來我局加強了市場價格監管，從整頓規範市場價格秩序入手，做了三件事。
一是強化市場價格監督檢查，嚴厲打擊相互串通、操縱市場價格、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。加強重點時段和節假日的市場檢查和巡查，今年以來，我們除在正常的節假日堅持市場檢查外，在特大雪雨災害、 ev71病毒防治期間，第一時間成立了相應組織和出臺了專門檔案，並及時派出了三個市場巡查組（其中縣城一個、沙河以北片一個、沙河以南片一個）每組5人，對居民生活必需品和國家定價、國家指導價的商品、藥品和醫療收費進行重點檢查。比如防治手足口病期間，我們共派出了360人次市場價格巡查組，每日對消殺滅等藥品價格進行巡查，共查出各種價格違法行為38起，移交縣檢查所立案查處的6起，當場處罰的32起，經濟制裁5800餘元。同時我們還堅持落實了告誡、提醒制度，對全縣醫療機構和教育部門召開了價格提醒會，對交通客運企業召開了價格告誡會。
二是開展價格和收費專項檢查。今年以來，按照上級物價部門的統一部署，結合我縣實際情況，我局先後開展了春運客運票價、液化氣價格、房地產價格及相關收費，用電價格、藥品和醫療服務價格以及農資價格等六項專項檢查，共查處違法單位及個體戶101戶，立案查處34起，查處違法金額313.7萬元，已處理7起，收繳財政31.7萬元，罰款3.7萬元，退還使用者159.3萬元，共實現經濟制裁191萬元，目前，一些案件仍在處理中。
三是抓好價格信訪和舉報工作，提高舉報案件的辦理效率。今年上半年，是我們物價部門的不平常的`時期，為了搞好價格監管，進一步維護廣大消費者合法權益，我們加強了價格信訪和舉報工作。專門安排了每週三上午價格信訪接待日，並確定一名分管局長負責接待，同時對“12358”舉報電話專門安排了6名同志全天候值班。對於群眾反映的價格違法案件我們要求速查速辦，並向舉報人及時反饋結果，比如今年5月5日，我們接到群眾舉報，反映縣城某藥店銷售板蘭根藥品突破最高限價一案，從舉報到查處退款、罰款共用了不到一個小時。
3、加強涉農價格和收費管理，進一步規範價格行為
今年以來，我們先後對我縣的涉農價格和收費加強了管理力度，先後對化肥等企業的生產成本、農業用水價格、汙水處理廠、環保局的收費等涉農單位監審，同時還在XX年的基礎上，對凡在我縣境內發生的所有行政事業性收費及部分壟斷經營性收費的專案、標準和依據等又進行一次全面清理，並將清理後的所有收費依據、專案、標準等彙編成書，發到全縣各鄉鎮、縣直各部門、各企業，進一步規範了收費行為，此舉受到了縣政府的高度讚揚。同時根據省物價局 檔案精神，結合我縣被確定為省試點縣的實際情況，我們目前正在對全縣鄉村衛生機構、藥品進銷差率和醫療收費問題進行調查摸底，儘快制定鄉村社群衛生醫療機構的藥品價格和醫療服務標準，另外，今年以來我們還加強了對我縣房地產市場的價格監管，全面貫徹落實了商品房銷售“一價清”制度，取消了我縣房地產開發商在房價之外收取自來水、用電等不合理收費。直接減輕群眾負擔500餘萬元。
4、加強價格基礎建設，夯實價格監管基礎
今年以來，我局在加強價格監管，維護正常的價格秩序工作的同時，進一步加強了價格基礎建設，共做了4件事。
一是加強價格法建設。今年5月，縣委、縣政府決定在我縣開展“強化愛民意識、規範從政行為”為主題的教育活動，我局以此為契機，進一步加強了價格法制建設，對全域性執法人員的資格進行了清理，全面推行了價格行政執法責任制，並請縣法制局負責同志到我局上課重點就“行政訴訟法”等法律法規進行了講解。同時，我們還對慶祝《價格法》頒佈實施10週年紀念活動進行專門安排。
二是深入開展“價格服務進萬家”活動，進一步鞏固“七進成果”擴大覆蓋面。尤其是在“價格服務進農戶”工作方面，我們在繼續鞏固原有的五十鋪和迪溝鎮二個試點鄉鎮的基礎上，正在準備在今年上半年再擴大沿102省道、105國道周圍10個鄉鎮，下半年全面完成價格服務進農戶工作。同時，為了加強對我縣旅遊景區的價格管理，我們還根據國家發改委等七部委、局的有關檔案精神，專門下發了檔案，對我縣二個4a級、二個2a旅遊景區提出了嚴格要求，並保證做到全面規範景區價格行為和一年內不提高門票價格。目前，我縣已經在價格服務進學校、進商場、進醫院、進企業、進社群方面取得了試點經驗，下步正在考慮擴大覆蓋面。
三是加強價格監測隊伍建設，保證價格監測任務和質量
為了加強價格監測工作，今年，我們抓住了國家高度重視價格監測工作的重要時機，多次向縣政府、縣編委彙報，爭取設立了價格監測機構，在我們的努力爭取下，縣編委於今年4月18日正式批准我局成立價格監測中心，並批准編制6人，此舉有力地促進了我縣的價格監測工作。
四是強化成本監審和價格鑑證工作。今年以來，為配合價格的監管，我們加大了價格成本監審的力度，加強對自來水、有線電視、殯儀收費、汙水處理、小區物業收費等公用事業和壟斷行業成本的監審力度，進一步提高了政府定價的科學性和透明度。在價格認證工作方面，截止5月10日，我們在價格認證方面進行價格鑑定、價格認證等48件，鑑證金額91.6萬元。
二、上半年工作中存在的問題和建議
今年上半年，我們雖然在價格監管等方面取得了一些成績，但還存在不少問題，歸納起來有以下3點：
1、價格調控手段滯後。我們認為，當前我們的價格巨集觀調控政策是好的，但我們物價部門在積極應對突發事件過程中，手段還比較滯後。比如今年年初，當以豬肉為代表的食品等價格出現大幅度上漲的時候，國務院 1月13日召開了專門會議，1月15日在全國召開了電視電話會議，提出了價格干預措施，但由於省、市、縣的層層運作，而直到1月28日，我們才在我縣進行價格干預，在這近半個月裡，價格干預的商品價格該漲的已經上漲了，該提價企業已基本提到位了，我們面臨的只是群眾的怨聲和工作中尷尬局面。因此我們建議，上級價格主管部門應進一步研究近年來物價面臨新情況、新問題，進一步下放價格干預措施許可權或給予更加靈活的政策，以應對突發事件。
2、物價隊伍建設不適應新形勢。就我們潁上縣物價局的情況來看，目前，新同志較多，由於面臨縣級機構改革，相當一部分同志面臨分流、下崗，人心不穩，如果按照我縣物價部門的編制來看，充其量只有10餘人，這與物價形勢發展及工作需要遠遠不相適應。對此我們建議，至少省一級物價部門應對本轄區的物價部門會同編制部門給予一個明確的編制界定，應該以職責設人。
3、物價隊伍素質低，辦案手段落後。通過今年以來幾次應對突發事件的實踐，我們深深感到我們物價隊伍人員素質和辦案手段遠遠落後於形勢的需要，比如對藥品的檢查，對通訊部門的監管我們絕大部分同志不懂業務。因此我們建議除我們抓好自身素質教育外，上級物價部門應加強物價人員基礎理論和專業培訓。
2010年上半年，我們即遇到了幾次大的突發事件，同時在高價位上波動的價格漲幅，更是影響我們物價工作的關鍵，雖然幾個月來我們在價格監管等方面取得了一些成效，但我們應該清醒地認識到，今後的任務將更加艱鉅，實現物價總水平與XX年年上漲幅度基本持平的目標還將付出更大的努力，我們下一步要進一步認清形勢，明確任務，圍繞中心，確保大局，凝心聚力，奮發圖強，埋頭苦幹，不斷加大增強適應形勢要求的工作能力，為我縣經濟社會全面發展，作出新的更大的貢獻