20xx年以來，我鎮緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，對照我市“創新”年的定位要求，立足本鎮實際，打基礎、蓄實力、謀長遠，敢於擔當，積極作為，攻堅克難，各項事業穩步推進。
（一）財源建設實現新突破。今年以來，我鎮繼續依託自身優勢，構築起以工業園、綠色食品產業園、農業科技示範園、鎮駐地商貿物流中心“三園一中心”的發展框架。現有的星城、長龍、永和、錦豐等9家iso9001調味品企業得以優化整合，形成規模效應，銷售量持續攀升，利稅勁增。截止12月份，地方稅收突破1500萬元大關，同比增長135.63%，超出全年任務17.81%，其中完成主體四稅419萬元，為去年全年總量的11.3倍。調味產業的蓬勃發展，旺源調味食品有限公司和魯川食品有限公司的正式入駐投產，為我鎮財源建設提供了有利保障。積極跟進的晶耀太陽能光伏專案、中藥種植專案等2個在談專案有望明年簽約落地，成為我鎮財源建設新支柱。
（二）基礎投入持續增加，糧食生產穩中有增。一年來，我鎮重修柏油路15公里、砂石路30公里，清淤河道溝渠20.2公里，建橋6座、涵洞26處、閘14座、揚水站13處，打機井125眼，安裝變壓器76臺，鋪設低壓電纜31公里、節水管道50公里。新建的“孟家閘”和“東井子閘”也進入蓄水階段，使馬頰河灌溉水位提高1米，極大的改善了馬頰河兩岸農田灌溉條件。農業基礎設施的持續完善，為我鎮由傳統農業鄉鎮向現代化農業大鎮升級奠定了基礎。據統計，糧食平均畝產1140公斤，全鎮總產糧10892萬公斤，同比增長0.08%，實現“十二”連增，成為XX市農業高產示範區。
（三）基層黨建亮點紛呈。一是創新了黨員學習服務模式。於3月份開通“孔鎮基層黨建”微信公眾平臺，運用文字、圖片、語音、視訊釋出黨建工作動態，實現隨時隨地掌上閱覽，培養幹部睡前閱讀習慣，以“微”平臺助推“大”黨建。二是開拓思路，進步一步盤活了村內閒置資產，通過路肩發包的形式，在官莊村、張吉店村、小王村、馬萬春等村進行有益嘗試，通過投標，成功獲得132萬元的集體經濟收益。三是建立了多功能廣場大螢幕宣傳平臺。藉助村級廣場建設，在李仰軒、範屯、官莊3個基礎較好的村級廣場，打造集遠端教育、村務公開、致富宣傳、娛樂休閒等多功能於一體的廣場大螢幕（3mx2m的戶外全綵顯示屏），切實將黨員幹部現代遠端教育落到實處，滿足村民對致富、娛樂資訊的需求。
（四）土地適度規模經營持續推進。堅持以穩定發展種植業、不斷優化特色農業、全力推進適度規模經營為主攻方向，在抓好小麥、玉米等傳統農作物的`基礎上，大力推動大蒜、牛蒡、韭菜、扁豆、辣椒種植等特色種植產業發展，提高土地產出率，加快農民增收致富步伐。同時，以土地流轉為契機，大力發展新型農村合作社，推進農業適度規模經營。目前，我鎮共完成土地確權81個村，流轉土地6000餘畝，新增合作社7家，家庭農場60個，總數達到176個。其中，“李仰軒長義種植合作社”和“東樓小麥種植合作社”成為全市典型，極大的提高了農民收入水平。6月份，中法糧食安全國際會議法方農業專家到我鎮東樓小麥種植合作社參觀視察，對我鎮土地適度規模經營給予高度評價。
（五）駐地商貿經濟不斷提升。鎮黨委、政府著眼現代城鎮體系規劃，進一步做大做強鎮域經濟，切實加強鎮政府駐地管理，提升鎮域經濟發展層次。依託落地的城鎮綜合體（孔府御苑）專案，發揮孔鎮人流量大、農產品資源豐富的優勢，積極發展周邊鄉鎮錯位的交易市場，規劃建設了農機交易市場、建材交易市場、牲畜交易市場、勞務市場、農產品交易市場五大專業市場叢集。農機交易市場、建材交易市場已建設完工，現在正全力抓好農貿市場建設。同時，進一步規劃建設了沿街商貿樓群，鼓勵外出務工人員回家創業，一年來，新增酒樓2家、超市商店12家，成立建築隊伍2個，開設藥店1家，旅館1處，提供就業崗位200餘個，進一步活躍了城鎮經濟。
（六）壓力下傳機制促進幹部隊伍不斷優化。通過幹部調整、部門整合、工作線推動、末位約談、排名獎懲五大整治措施，對應重點工作，成立10條工作線，建立千分“搶效”機制，半月一排程，一月一考核，重督導，明獎罰，跳出“人管人”的侷限，實現了“制度管人”和壓力的有效下傳，在全鎮營造了幹事創業的良好氛圍，幹部精神面貌煥然一新，為各項工作順利推進打下堅實基礎。同時，進一步樹立“有為有位”的幹部選拔機制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，通過中層幹部競爭上崗，使想幹事、能幹事、幹成事的年輕幹部進入中層序列，進一步補充了新鮮血液，黨員幹部幹事創業熱情得以進一步激發。上半年綜合考評成績比去年同期提升了5個名次。
（七）生態文明鄉村建設高潮頻現。今年以來，我鎮通過創新工作方法，採取“銷號工作法、巡查工作法、一把手約談工作法”，定時組織全鎮幹部逐村觀摩，確保生態文明鄉村工作抓實、抓細、抓出成效，力求實現群眾居住環境“綠化、淨化、美化、亮化、硬化”五到位。投資34萬元，配備垃圾桶2192個，垃圾桶密度達到6戶一個，確保了城鄉環衛一體化的穩定、良性運營；投入10萬元僱傭挖掘機、推土機等機械，清理各類“三堆”頑疾2000餘處，為環境管理打牢了基礎；投入25萬元統一購置苗木、花卉15萬餘株，對各村主街道和小廣場進行了綠化補植；投入50萬元進行塗白和繪製文化牆，投入8萬元定製高標準“四德榜”，對各村進行“美化”建設；投入60餘萬元建設文高規格文化廣場89處，並持續投入18萬元為各村文化廣場配備了體育器材。前後累計投入200多萬元，使村民享受到了實實在在的實惠。
（八）社會大局和諧穩定。一直以來，我鎮黨委、政府高度重視群眾來訪工作，將社會穩定視為經濟快速發展的前提和基礎，始終做到真抓、真管、真落實，用群眾工作統攬信訪工作，做到既抓問題處理，更抓源頭治理，積極化解不安定因素，引導群眾正確行使權利，自覺維護社會秩序，有效規範信訪行為。今年以來，我鎮共接待群眾來訪共計45件，127人次，其中：集體訪5批次、62人次。集中辦結45件，辦結率100%；受理熱線電話130餘件，其中市民熱線98件，黨委、政府公開電話32件，反饋率為100%，滿意率為100%。先後提供優質服務20餘次，避免集體訪2件。期間，無安全生產事故，無重大集體性事件。全鎮社會和諧穩定、經濟快速發展、群眾安居樂業。
（九）文化大繁榮大發展。一是出版《孔聖輿路 漢鎮明鄉》文化讀本。組織專業力量以孔子游歷為線索，漢明歷史為脈絡，定位“孔聖文化”，深入挖掘孔鎮歷史文化淵源，在地理、政治、經濟、文化、社會、區位特點、產業特色七大層面上對孔鎮文化進行詳實的詮釋、解讀，為打造“文化強鎮”打下基礎；二是編撰出版《孔鎮鎮志》。今年來，鎮黨委、政府以盛世修志、志載盛世的激情，組織編輯人員廣徵博採，編纂了鎮第一部志書。志書體例完備，結構嚴謹，內容翔實，脈絡清晰，共分15編，352節，45萬字，收集族譜、照片362幅，為人們瞭解、研究孔鎮的歷史和發展趨勢，提供了較為全面、系統、翔實的經濟和社會方面的資料，該書的出版發行有效的促進了孔鎮人民的自我認同感和自豪感，凝聚力普遍增強。
（十）強化民生工程建設，打造宜居城鎮綜合體。全力破解地域制約、提升自身形象、加快城鎮一體化程序，結合以落地的城鎮綜合體（孔府御苑）專案，打造融合商業零售、園區綠化、酒店餐飲、公寓住宅、綜合娛樂五大核心功能於一體的現代化孔鎮。同時，對鎮政府駐地“兩縱兩橫”4條主幹道路兩側進一步綠化補植，修建路邊花池80處，種植苗木1000餘株，修建景觀亭一處，鋪設汙水管網3200米，進一步配齊公共設施，打造“和諧秀美”的邊陲小城。
存在的問題和不足
（一）財源建設工作中，稅種構成不合理，主體四稅所佔比例偏小。從財源的產業分佈來看，我鎮財源建設集中於第一、二產業，新興第三產業財源短缺。
（二）土地集中成片流轉難。在農村家庭聯產承包責任制下，土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規模性之間存在矛盾。經營大戶在實施土地規模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥而使土地規模化流轉難以成功，從而導致土地流轉比較分散，制約了規模經濟的發展。
（三）產業園區建設存在著基礎較弱、區位優勢不明顯，存在招商引資難度較大、落地難的問題。
（一）全力招商保經濟
西段鄉始終堅持把專案建設作為經濟發展的主抓手，2xxx年共簽約引進了德州賽陽新能源科技有限公司、市順發肉雞合作社、安徽盛運集團垃圾發電三個專案，目前，前兩個專案已投產達效，垃圾發電專案也已選址完畢。
（二）大力投入保民生
修路：今年全鄉共完成道路建設12.4公里。一是藉助鄉村連片治理工程，完成了張鐵錘、坊子等七個村9.2公里的村內道路，二是新修了小王村進村道路2.2公里，三是修建了楊鐵匠、紙坊連線0.6公里，四是修建了坊子與學校的連線。修橋：通過向市水利局協調，投資80萬元，為韓油坊、東趙、小程、後倉重修橋樑4座。挖溝：今年來共計挖溝11.2公里。一是新開挖了連線東趙至張庫吏乾溝的連線線，徹底解決了沿線東趙、小程、大程、小王等村5600畝土地的灌溉問題。二是徐黃乾溝清淤，共清淤、拓寬徐黃乾溝5800米，清理土方6萬餘方，解決沿線21個村莊8700畝耕地的灌溉問題。三是全長6公里的張庫吏乾溝清淤正式開工。目前清淤工作已過半。四是全長4公里的紅旗一干清淤工作正在進行，目前已清淤2.5公里。另外，在張店村開挖了300米的引水溝。養老院建設：總投資300多萬元的張庫吏村敬老院，總建築面積2400平方米，設計床位310個，已投入使用，養老服務覆蓋周邊鄉鎮、縣市。生態文明建設：一是爭取上級連片治理扶持資金1300萬元，將東趙、西趙等七個村納入整治範圍；二是文化廣場全覆蓋，為全鄉42個村建設了45個200平以上的文化廣場，其中，東趙、楊鐵匠、張鐵錘各3個廣場，並全部配備了體育健身器材、鑼鼓秧歌器材、音響；三是出資10萬元購買了25套秧歌鑼鼓服裝，並在全鄉組織成立了25個秧歌鑼鼓隊伍，聘請專業老師前來指導。兩區同建：西段鄉中心社群一期工程共建成420戶，已全部入住。西段村完成拆遷90戶，中心社群二期規劃建設4幢13層電梯房，共計4萬平方米，目前地下打樁已結束，2016年底完工。
（三）解決矛盾保穩定
西段鄉歷來把穩定作為經濟社會發展的前提、保障，嚴格落實領導幹部公開接訪、限期辦結包案和鄉村兩級防控網路等制度，充分發揮各村綜治調解委員會的作用。面對來訪群眾，不拖、不靠，爭取當場解決；充分發揮12345的輿情收集作用，及時掌握百姓反映的熱點、難點問題，針對一些季節性、共性的問題，做好預案、提前介入、提早解決。重視初訪初信案件，堅持將矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村，大事不出鄉，堅決防止小事拖大，大事拖炸。
2xxx年以來共化解了張店社群拆遷款、小樑土地糾紛等積案、重案6件，初信初訪案件26件，解決了42個矛盾隱患點。全年未發生一起重大越級上訪事件和事件，連續兩年“零非訪”，信訪考核工作一直居全市前列，為全鄉經濟社會的發展提供了一個安定和諧的局面。
（四）夯實黨建保根基
一直以來，西段鄉牢固樹立“抓黨建是本職，是最大政績”的觀念，以嚴的精神，實的作風，將黨建工作和中心工作統籌推進，強化工作措施，夯實黨建基礎。一是從嚴從實改進工作作風。把群眾突出反映的重點問題作為突破口，以“三嚴三實”為要求，圍繞抓黨建、搞服務，重點整治“慵懶散”等問題，解決鄉村兩級幹部履職能力差、服務水平低、辦事推諉扯皮等問題。二是培先抓後促進“雙百”提升。本著“典型引路，幫扶後進”的原則，對西趙、張鐵錘、韓油房、木頭王4個示範村進行重點培樹。選齊、配強村班子，建立完善村級事務代辦等制度，開展黨員星級化管理。投入600多萬元實施了鄉村“五化”、文化廣場、辦公場所等專案，樹立了鄉村建設典型。針對靳家、郝橋、東大梁等8個後進村，明確任務，一村一策，選出強有力的帶頭人，派駐8名鄉鎮幹部為駐村“第一書記”，實行定時整改、限時銷號，目前8個後進村均已成功轉化。三是辦實事樹立服務意識。今年實施了“支部書記為民辦實事”計劃，規定支部書記一年至少為村裡辦一件實事，由支部書記年初自己上報計劃，由鄉里進行年終考核，目前各村均已完成自己年初任務，極大地增強了村支部的向心力和感召力，在全鄉營造了為民辦事的氛圍。四是規範管建打造服務陣地。深入調研，將村內現有辦公場所分類登冊建立臺賬，進行有針對性的改造提升。高標準建設了張鐵錘、東趙、西趙、西崔村等村的辦公場所，並且積極拓展辦公場所綜合功能，將西趙村辦公場所和鄉村記憶館相結合，實現了一處場所多種用途，既發揮了黨建陣地作用，又保護了傳統文化。五是一盤棋推動整體提升。我們始終站在全鄉全域性的角度考慮問題，堅持一盤棋，把黨建工作和中心工作統籌推進，一起謀劃、一起部署、一起考核。
（一）經濟社會平穩健康發展
1、科技金融人才工作不斷提升。大力實施“創新驅動發展戰略”，開展“大眾創業、萬眾創新”，全鎮新註冊小、微型企業15家；加大協調信用社等金融部門支援力度，爭取創業扶持資金150萬元；同時積極做好企業人才科技對接服務工作，中國農業大學、山東農業大學等高校分別與希森中聯馬鈴薯集團進行對接，並簽訂技術合作協議和校外教學科研基地協議，為雙方產學研發展打造合作平臺；圓融村鎮銀行落戶我鎮，明年年初正式營業。
2、現代農業發展基礎不斷夯實。一是做好土地確權、流轉工作，截至目前74個村已完成確權頒證工作，流轉土地共計2.7萬畝；通過宣傳發動、幹部帶頭等方式，引導農民推進土地規模化經營，今年以來，我鎮新成立農民專業合作社51家，家庭農場27家。二是強化服務，改善農業生產條件，我鎮積極做好夏收安全防火宣傳和天氣預報工作，發放小麥“一噴三防”藥品400多箱（袋），有利保證了顆粒歸倉，全鎮小麥產量達4.5萬噸，創造了糧食生產的“十三連增”。完成黃夾鎮高標準糧食示範方田建設，示範方涉及大李、小李、張樂吳、程樓、賈家、河溝劉等30個村莊20000畝，涉及農戶3800餘戶；爭取上級扶持資金1800萬元，修建揚水站3座，機井220口，鋪設生產路25公里；認真落實美國白蛾防治工作，為群眾及時發放周氏齧小蜂15箱；另外積極爭取農業部門技術人員來我鎮指導農業發展，為群眾解決作物病蟲害和機械問題，全年共開展農業、農機知識講座6次。
3、重點專案建設不斷推進。立足區位優勢，藉助新京滬高速通車，不斷加大招商引資力度。一是康樂生態園專案一期已完成投資1200萬元，建成並投入運營有機果蔬大棚40個，現正與承德思汗農業有限公司洽談二、三期投資合作；二是在原有200畝工業園基礎上，擴建園區300畝，投資380萬元對水、電、路等基礎設施進行鋪設；今年來，新園區已落戶凱創鋼結構、華美門業、聚鑫隆工程、藝墅家專案4家，截止目前，整個園區共落地小、微企業15家，累計固定資產投資2億元。三是骨幹企業擴建升級，希森馬鈴薯投資3000萬元新建希森食品加工專案，擴建希森饅頭生產車間6000平方米，計劃新上自動生產線3條。康潤德食品追加投資1200萬元新上自動化蒸煮、包裝一體化裝置，新建辦公樓、恆溫庫等固定資產5000平方米，升級裝置後，加工能力達1200噸。四是康媽媽 （）科技農業示範園專案正式簽約，該專案投資2億元，佔地500畝，園區由核心區、休閒農業區、科技農業生產區三部分組成，建成後將為我市提供一處集有機農業，科技示範，休閒觀光於一體的高科技現代農業示範基地和京津冀優質農產品供應基地。
（二）民生事業形象明顯提升
1、全面提升鎮村形象。鎮村兩級累計投入620萬元，其中，在鎮駐地，投資280萬元新修樂泊路馬柳行村至鎮政府駐地4公里；投入20萬元修繕駐地管網1500米、鋪設人行道花磚2500平方米；新栽種綠化苗木13500株；在主幹道粉刷牆面20萬平，描繪“四德”文化牆2000平；拆除違章建築16處，新修路肩12公里，高標準綠化24000平方米；新建臺張村景觀遊園5000平方米，修建健康步道、休閒長廊、花臺等設施。轄區內樂泊路、大慶路、三和路、黃商路以及濟樂高速等主幹路網沿線環境形象得到全面提升。在社群村，發動村民自籌資金110萬元修建了張牌、韓家、付家、前後高、史家等村公路近10公里，徹底改善了後進村群眾生產出行難的問題；今年來新建社群村文化廣場55處，安裝健身器材150餘套，實現了村莊背街小巷環境衛生全面清理，群眾滿意度大大提升。
2、規範提升新建社群。在設施提升上，完成陳孫、劉胡社群高標準道路硬化、綠化和亮化工程，陳孫社群新建多層樓房40套，綜合便民辦公樓投入使用。在文化提升上，各社群都組建了廣場舞和秧歌隊，配備了音響、鑼鼓等器材；移風易俗紮實推進，各社群、村全部制定了符合實際的《村規民約》和紅白事辦事流程，營造了婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。
3、全面落實民生投入。新建300平方米的“一站式”便民服務大廳投入使用，民政、經管、社保、計生等十多個涉農視窗實現一站式服務，極大的方便了群眾諮詢辦理；投資380萬元新建黃夾中學、茨頭堡國小教學樓2棟，現主體已全部竣工；引進社會資金500萬元，計劃新建康體養老中心一處，預計可容納老人300人；投資80萬元，疏浚河道18公里，新建殷家等村生產橋樑2座。
（三）農村基礎工作不斷改善
1、集中精力抓好黨建工作。一是加強黨員幹部隊伍整治，出臺《黃夾鎮黨員星級積分管理制度》，設立黨員准入機制和退出機制，進一步優化黨員隊伍，鞏固提升村級班子16個。二是結合“雙百”提升工程，紮實開展後進村整頓轉化，針對實際情況，一村一策，以問題為導向，從群眾亟需解決的問題入手，在解決問題中物色人選，化解矛盾，推進工作，最終達到轉化升級的目標。
2、強化責任促進社會穩定。一是發揮維穩信訪中心作用，嚴格落實班子成員接訪下訪制度，共受理各類糾紛105起，成功化解96起；市民熱線受理975件，辦理滿意度達98.8%。二是積極處理歷史非訪案件，對上訪老戶、重點人員做好穩控化解，實行領導班子成員包案責任制，定期排程，通報進展；通過今年各方面的工作，大部分老上訪戶的矛盾得到化解，全鎮維穩形勢明顯好轉。
存在問題及原因
1、因外出務工人員多，群眾思想活躍，歷史遺留問題較多，維穩形勢依然嚴峻。
2、招商引資工作雖取得了一定的成績，但支撐性、帶動性專案缺乏，工業園區的產業集聚效應沒有發揮出來。
3、基層組織建設存在薄弱，村幹部有重管理、輕服務的固化思想，無法適應新常態的需求；文化層次較低，年齡偏大導致接受新事物慢；部分村領導班子更換過於頻繁。
4、鄉鎮財政底子薄、基礎不強，重點企業貢獻少、財稅來源單一。