上半年，全市法制宣傳教育工作在市法制宣傳教育領導小組的領導下，在市局黨委的指導下，以總結經驗，提升水平為立足點，全面開展“五五”普法檢查驗收；以推進“三項重點工作”為著力點，緊扣市委市政府的中心工作和重點任務以及廣大人民群眾關注的熱點和難點問題，開展法制宣傳教育，在促進矛盾糾紛化解，提高群眾法律素質，促進首都社會和諧穩定方面發揮了積極的作用。
一、上半年主要工作
（一）高站位、高起點謀篇佈局全年法制宣傳教育工作
今年是“五五”普法總結驗收之年，也是 “六五”普法的奠基之年，具有承前啟後的重要意義，中央著眼於改革發展穩定全域性，作出了推進“三項重點”工作的部署，市委十屆七次全會提出首都建設世界城市的發展目標，城市建設與改造的步伐加快，群眾法律需求增大，法制宣傳教育面臨著新的形勢與任務。為有效組織全市法制宣傳教育工作，我處切實發揮法制宣傳辦公室職能作用，加強巨集觀指導，加強組織協調，使全市法制宣傳教育工作有目標、有任務、有要求、有步驟地開展。
2、發揮法宣辦職能作用，加強對全市法宣工作的巨集觀指導。一是制定工作方案，對重大宣傳活動進行安排部署。上半年，結合不同時期的宣傳重點，制定了《關於開展村民委員會換屆選舉主題法制宣傳活動方案》、《加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解主題宣傳活動方案》等工作意見共十件，指導全市法宣工作規範有序開展。二是多措並舉，搭建普法宣傳平臺。開設“首都法制宣傳教育網”，豐富法制宣傳教育載體；選取群眾關注的法律問題，編輯繪製法制宣傳掛圖6期，在全市所有社群、村張貼5萬餘張次；與《北京支部生活》合作，開設“五五”普法專欄並聯合舉辦《我與“五五”普法》徵文活動，收集徵文1957篇；編髮“法治動態”39期，反映普法工作亮點，交流普法工作經驗。
（二）圍繞中心，關注熱點，整合資源，發揮法制宣傳先導性基礎性作用
1、立足於從根本上化解社會矛盾糾紛，突出“二個強化”，推動“三項重點工作”落實。
一是探索調解—法宣—法律服務聯動工作模式，強化普法教育的針對性。針對基層社會中拆遷安置、施工擾民、物業管理、環境汙染等難點問題，實行矛盾糾紛排查先行，法律宣傳及時跟進，法律服務疏導聯動的工作模式，成立流動調解團開展矛盾糾紛排查，有針對性地開展法制宣傳，在矛盾調解中宣傳法律，通過宣傳法律促進矛盾化解。同時，將法制宣傳與法律服務相結合，成立法律顧問團，組建千名律師普法志願團，在農村法律服務工作室開闢法律諮詢快捷通道，及時解答群眾提出的法律問題，引導群眾依法表達利益訴求，做到重大工程建設、重點地區整治、疑難糾紛解決普法先行。
（三）精心組織“小手拉大手—XX市家庭法律知識大賽”活動，掀起市民學法用法新高潮
為展現“五五”普法工作成果，調動廣大市民參與普法的積極性，掀起市民學法用法新高潮，根據市局黨委要求，我處以“五五”普法總結驗收為契機，組織了“小手拉大手—XX市家庭法律知識大賽”活動。我處狠抓“四個到位”，使大賽緊張有序地開展：一是科學安排到位。制定了了大賽活動方案，將大賽分為市民家庭參與答題、區縣預賽、全市複賽、決賽四個階段，目前已完成出題、設計大賽標識、宣傳海報、設計首都法制宣傳教育網路答題、印製發放試卷答題卡、協調在北京日報、北京晚報刊試題等工作任務；二是及時部署到位。我處及時組織召開區縣會對活動進行部署，明確各環節工作任務；三是宣傳發動到位。召開新聞通氣會向媒體通報大賽情況，印製8000張宣傳海報在全市社群、村張貼，協調50塊公交候車亭、200個社群燈箱免費張貼宣傳海報，協調北京電視臺法治進行時欄目、北京廣播電臺交通臺、城市管理廣播等欄目播發大賽訊息。各區縣也充分利用本地區的廣播、電視、報刊、網路等媒體進行了廣泛深入的宣傳。四是組織實施到位。6月23日已進入市民參與答題階段，截止7月7日晚，首都法制宣傳教育網點選量已達到45000餘人，參與答題的家庭5552個。目前，我處正在緊張籌備全市複賽的組織，試題的編輯及設計以及電視決賽導演策劃工作。
（四）周密組織，圓滿完成“五五”普法總結驗收工作
“五五”普法檢查驗收是今年一項重要任務，是科學評價我市民主法制建設狀況，研究今後民主法制建設的發展方向與推進方式的一項基礎性工作。截止目前，全市“五五”普法自查及集中檢查工作已完基本完成，並呈現出以下幾個特點：一是領導重視。市法宣領導小組專門召開會議，審議了《XX市“五五”法制宣傳教育總結驗收工作意見》和《“五五”法制宣傳教育工作評估指標》。各區縣區（縣）委、區（縣）政府、區法制宣傳教育領導小組也紛紛召開會議，研究自查工作及迎檢工作。在區縣自查工作中，區縣四套班子的領導均帶隊參加了檢查；在全市集中檢查驗收中，有8個區縣主要領導參與了迎檢工作；二是周密組織。市法宣辦先後召開“五五”普法總結驗收部署會、自查階段總結會、檢查組成員培訓會三次全市性會議，對全市“五五”普法檢查驗收工作進行安排部署。各區縣也成立檢查驗收小組，對全市490餘個街道、鄉鎮、委辦局的普法工作進行了檢查。截止到5月底，各區縣自查工作全部完成，6月29至7月7日，全市組成6個檢查組，分赴各區縣進行檢查驗收。市法宣領導小組副組長劉敬民、馬振川、法宣領導小組辦公室主任周正宇、副主任傅華等領導同志均參加了檢查驗收工作；市法宣領導小組辦公室常務副主任於泓源局長帶隊，先後檢查房山、延慶、XX區普法工作；60餘位人大代表、政協委員、專家學者參與檢查。各區縣高度重視，精心準備迎檢工作，14個區縣拍攝了電視專題彙報片， 15個區縣舉辦了“五五”普法成果展，17個區縣彙編了“五五”普法成果書籍，懷柔、延慶、豐臺等區縣精細安排迎檢的每個環節，讓檢查組感受到司法行政幹警嚴謹細緻的工作作風；三是效果明顯。各區縣將“五五”普法檢查驗收的.過程作為總結經驗，展示成果的過程；作為促進工作，提升水平的過程；作為宣傳法律，提高普法社會影響力的過程。通過“五五”普法檢查驗收，各級領導對法制宣傳教育的重視程度進一步提高；以政府為主導，社會各界廣泛參與的“大普法”格局進一步建立；法制宣傳教育的工作基礎更加堅實，司法所建設得到加強；法制宣傳的社會影響力更加廣泛，法治氛圍更加濃厚。
二、工作體會
上半年，全市法宣工作者統一思想，振奮精神，腳踏實地，求真務實，有力推動了法制宣傳教育工作深入開展。法宣處全體同志也表現出了有幹勁、有韌勁、有活力、肯奉獻的精神風貌。上半年，召開處務會60餘次，深入基層指導工作40餘次，幹部的綜合素質和業務水平不斷提高。總結上半年工作，主要有以下幾點體會：
一要開闊思路，大膽實踐。法制宣傳教育是一項社會系統工程，具有廣闊的發展空間和寬廣的工作領域，只有不斷解放思想，開闊思路，大膽實踐，才能適應經濟社會發展的需要，探索出符合時代特點，滿足群眾需求的方法和途徑。
二要搶抓機遇，主動作為。今年上半年，圍繞推進“三項重點工作”，圍繞全市重點工程建設和重點地區改造，在於泓源局長的具體指導下，及時組織了律師法律服務團，開展了“崇尚法律共築和諧”法律宣傳諮詢周活動，化解了一批矛盾糾紛，有針對性地宣傳了法律知識，為政府決策提供法律服務，彰顯了法制宣傳的基礎性先導性作用。法制宣傳教育只有結合黨委政府的中心工作，主動作為，才更有地位，更具生命力。
三要不怕困難，攻堅克難。當前，一方面，經濟結構調整日益深化，城市建設發展步伐加快，在經濟轉型期積累下來的社會矛盾日益顯現，意識形態領域呈現多元化，法制宣傳教育面臨新的形勢與任務；另一方面，法制宣傳教育工作自身在組織領導、物質保障、工作機制、隊伍建設等方面還存在不適應、不到位等問題，需要進一步振奮精神，攻堅克難，在發展中明確方向、探尋方法、推進工作。
四要夯實基礎，持續發展。要加強法制宣傳體制機制建設，堅定不移地推進政府主導、人大監督、全社會廣泛參與的“大普法”工作格局；要加強工作指導，將長遠規劃與階段性任務相結合；要完善法制宣傳教育評估體系，科學評價普法工作效果；要強化基層基礎工作，加強司法所建設，切實將法制宣傳教育納入司法所工作範疇，增強普法的輻射面。
五要加強研究，提升水平。二十五年的普法實踐，為法制宣傳教育持續發展提供了豐富的理論與實踐基礎，明年將啟動“六五”普法規劃，要加強研究，總結出帶有根本性、規律性的內容，找出影響法制宣傳教育實際效果的問題，解決重點問題、難點問題，明確今後一個時期法制宣傳教育工作的基本思路、工作定位、推進方式，使首都法制宣傳教育工作在高水平上運作，在經濟社會發展中發揮更大的作用。
三、進一步推進法制宣傳教育工作存在的主要問題及改進措施
（一）對全市法制建設的狀況、水平、特點掌握不到位，影響了法制宣傳教育工作計劃的科學性和針對性。在今後的工作中要做到“三個掌握”：一是掌握全市民主法制建設（包括立法、執法、司法）的整體情況，發展階段、基本特點、發展方向；二是掌握XX市法制宣傳教育工作特點、特色，以及在全國所處的水平；三要通過開展市民法律素質評估，掌握首都市民的法律素質狀況，為制定“六五”規劃奠定基礎。
（二）法宣辦公室綜合協調、總攬全域性、整合資源、整體推進法宣工作不到位。在今後的工作中要做到“四個加強”：一是加強與法宣領導小組領導的溝通，及時彙報工作，爭取領導支援；二是加強與市屬部委辦局的協調，強化專業法律宣傳，形成宣傳合力；三是加強普法志願者對隊伍建設，不斷充實以法學專家、專業律師為主體的普法志願者隊伍，提升法宣工作水平；四是加強與新聞媒體法制欄目的合作，發揮媒體傳播主渠道作用，增強普法的覆蓋面。
（三）如何轉化普法教育成果，切實將法制觀念內化於心，外化於形，切實提高城市法治化水平，提高依法行政管理水平的方法措施不到位。重點研究在全市有步驟地推開“法治縣（市、區）建立”工作。開展“法治縣（市、區）建立”工作,是“五五”普法規劃提出的明確任務，是促進地方法治建設，提高各項事業法治化管理水平的重要載體。司法部專門制定並下發了《關於開展“法治縣（市、區）建立”工作的意見》。截止目前，全國已有19個省（區、市）下發建立活動意見，XX、XX、XX、XX、XX、XX等省所有的縣（市、區）全部開展了建立工作。我市XX縣作為試點，於去年底啟動了法治延慶建立工作，今年XX區也將開展此項工作。要及時總結延縣法治建立工作經驗，適時制定全市法治縣、區建立工作意見，逐步推開法治縣、區建立工作，使法制宣傳、法制觀念滲透到社會管理的行為中，執法、司法的實踐中，提高法制宣傳的社會效果。
四、下半年重點工作
（一）立足於鞏固成果、尋找差距，提升水平，認真總結我市“五五”普法工作
1、召開“五五”普法檢查驗收工作總結會。總結區縣自查及全市集中檢查工作的基本情況、主要經驗和取得的成效，聽取檢查組成員對全市“五五”普法工作的意見和建議，為進一步推進法制宣傳教育工作奠定基礎。
2、認真籌備迎接全國“五五”普法檢查驗收。落實“六個一”工作任務：撰寫一個全面反映北京“五五”普法工作成果，體現北京特色的“五五”普法自查報告；拍攝一部“五五”普法電視專題片；組織一個“五五”普法成果展；編輯一本“五五”普法理論與實踐成果書籍；編輯一本“五五”普法郵冊；開展一次公民法律素質調查。
3、展示成果，營造氛圍，分階段、有節奏地開展“五五”普法成果集中宣傳。6月28日，我處與市委宣傳部聯合召開了新聞媒體通氣會，對集中宣傳工作進行了安排部署，7月至9月，將在北京電視臺、北京廣播電臺、北京日報、北京晚報、法治晚報等新聞媒體連續報道全市“五五”普法工作成果。
（二）立足於推進“三項重點工作”，開展有深度、有影響的法制宣傳教育活動
1、精心組織“小手拉大手---XX市家庭法律知識競賽”活動。指導區縣開展參賽家庭的選拔工作；組織好六場複賽，選拔出代表首都市民法律素質的家庭參加決賽；策劃組織電視決賽，邀請馮鞏等知名演員表演法制小品，相聲，參與電視決賽活動，增強比賽的趣味性、互動性，增強宣傳的社會影響力，使知識競賽的過程成為宣傳法律的過程，在全市掀起學法用法的新高潮，為推進“三項重點工作”營造良好的法治氛圍。
2、加強督導，指導各區縣圍繞推進“三項重點工作”開展廣泛深入的法制宣傳。圍繞重點地區整治、城市拆遷改造、重大工程建設，及時排查矛盾，有針對性地開展法制宣傳和法律服務，教育群眾依法表達利益訴求，幫助群眾解決法律問題。總結交流工作經驗，提升工作水平，為黨委政府中心工作服務。
（三）立足於推進法制宣傳教育工作持續健康發展，開展XX市“六五”普法規劃的論證工作
1、研究推進我市“法治縣（市、區）建立”工作。總結XX縣法治建立試點工作，調研法治建立工作進展情況、經驗做法、存在問題，根據司法部、全國普法辦《關於法治縣（市、區）建立工作意見》，論證我市開展建立工作的可行性以及方法步驟，為“六五”規劃奠定基礎。
2、開展XX市“六五”普法規劃的前期論證工作。堅持早籌劃、早安排、早組織的工作原則，開展XX市“六五”普法規劃的前期論證，組織專家學者、法律專業人士、有豐富實踐經驗的同志成立課題組，通過深入實際調查研究、召開座談會，研討會、論證會等多種形式，全面開展XX市“六五”普法規劃的前期論證，為規劃的起草奠定堅實的理論和實踐基礎。
（四）立足於充分發揮法制宣傳教育領導小組辦公室職能作用，加強處室建設
一是在工作實踐中鍛鍊幹部。堅持高標準、嚴要求，給幹部搭建平臺，鼓勵幹部主動思考，大膽實踐，樹立嚴肅認真、團結協作、肯於奉獻的工作作風，使工作的過程成為鍛鍊幹部的過程，成為促進幹部成長的過程；二是加強學習型處室建設，建立學習小組，通過開展工作實踐案例分析、熱點問題討論、介紹自已最感動的一件事、實地調研等多種形式，提高處室的凝聚力，促進幹部之間相互理解與融合，提高幹部分析問題的能力、組織協調能力、創新發展能力、總結調研能力，努力打造一支高素質的隊伍，適應法宣形勢發展需要，切實履行好法宣辦公室的職能作用。