同志們：
這次全市高中素質教育總結表彰（靜寧現場）會議開得很成功，會上，市委張書記作了重要講話，靜寧縣、靜寧一中、靜寧甘溝中學介紹了經驗，6縣（區）縣委政府、7所重點中學校長分別做了發言。表彰獎勵了2004—2005年學年度大學聯考質量優異的縣（區）、學校以及大學聯考名師，同時作出了《再掀學習靜寧經驗新高潮，全力推進高中素質教育上水平的決定》。特別是軍利書記的重要講話，系統全面地總結了“十五”期間全市發展高中教育和實施素質教育的經驗，客觀地、實事求是地分析了2005年全市高中教育工作面臨的形勢、任務和存在的問題，站在落實科學發展觀、實現經濟社會協調發展的高度，對2008年高中教育提出了明確的要求。這個講話主題鮮明，重點突出，任務具體，具有很強的針對性、指導性和可操作性。各縣（區）黨委政府、市縣區教育主管部門和各學校要認真學習領會，切實抓好貫徹落實，使會議精神真正落到實處。靜寧縣介紹了他們狠抓高中建設、提高高中素質教育的經驗，很有說服力，希望各縣（區）、各學校認真學習借鑑。素質教育說到底是提高教育質量問題，最終要體現在升學率上。關於這一問題，我再強調幾點：
一、各級黨委和政府要切實加強對教育工作的領導，全面推進高中素質教育
教育質量是教育工作的生命線，提高教育質量，向高一級學校培養和輸送更多高素質的人才，是普通高中的根本任務。各級黨委和政府要高度重視素質教育，切實抓在手上，決不能認為提高教育質量只是教育教學部門的事，實踐證明教育質量的全面提升與黨政領導的重視程度有很大關係。
一要落實責任。各級黨委和政府要始終堅持“科教興市”、“科教興縣（區）”的戰略思想不動搖，切實把教育作為基礎性、先導性、全域性性的重要工作來對待，要把發展教育作為脫貧致富奔小康的根本措施，始終放到優先發展的戰略地位，納入經濟和社會發展的總體規劃中，列入重要議事日程，及時研究和解決教育工作中的重大問題和熱點、難點問題。各縣（區）分管領導要傾其全力抓高中教育的發展和質量的提高，尤其要在提高大學聯考上線率上出實招、見實效。要建立領導幹部聯絡學校制度。建議市縣（區）黨政領導每人聯絡1所學校，經常深入學校進行調查研究，幫助解決實際問題，推動工作。要建立黨委、政府定期議教制度，有針對性的專題研究解決教育工作中的具體困難和問題，激發廣大教育工作者的積極性和工作熱情，為全市經濟發展多培養人才，培養好人才。
二要強化質量意識。衡量一個地方教育質量的高低，不能只看辦學條件的好壞，而要看學校的質量和大多數學生的素質是否提高了。沒有質量的教育是失敗的教育，家長不答應，社會不認同。這幾年學校基礎設施有了很大的改善，高中教育的規模和速度得到了很大的發展，為全面推進素質教育創造了條件。但要堅決防止出現學校建好了，設施完備了，而教育質量下滑了，社會的滿意度降低了等類問題的發生。因此，各級黨委、政府要樹立“質量第一”的思想。既要從巨集觀上管理教育、服務教育、支援教育，又要從微觀上抓教育管理、抓教育質量、抓升學率。我們要在繼續重視規模和速度發展的同時，把更多的精力放在素質教育的質量和效益上，大幅度地提高升學率，使教育質量穩步攀升，最大限度地滿足人民群眾對教育的需求，辦人民滿意的教育。
二、各級教育行政主管部門要充分發揮職能作用，促使高中素質教育上臺階、上水平
在推進素質教育中，教育行政主管部門擔負著重要的職責。因此，要加強自身建設，使人人成為懂教育、重業務、會管理、愛事業、受歡迎的行家裡手，要勤於調查研究，善於鑽研業務，善於科學指導。要堅持依法治教，從嚴治教，努力提高科學管理水平。要經常深入教學第一線，和廣大教師一起研究加強高中發展、提高高中素質教育的'途徑和辦法。要嚴格教師准入制度、考勤制度和獎懲激勵等制度。對教學績效不佳的教師要採取措施，及時調整；對學校質量高、教學成績好的校長和教師要進行宣傳和獎勵，在全市上下營造爭先恐後抓質量、促發展的良好氛圍。在抓質量上，尤其是要抓大學聯考質量，提高大學聯考上線率。這次會後，各縣（區）要切實加強對大學聯考的研究和指導，要有一些大的推動措施，堅持分類指導、分層要求，抓住一些帶有普遍性的問題，及時研究解決，實行一校一策，目標管理，完善質量監控體系，搭建服務大學聯考平臺，使今年大學聯考上線率有一個大的回升。全市普通高中招生達到國中畢業生總數的55，大學聯考上線率達到80，本科上線率達到50，重點本科上線率達到5，以上四項重點目標要力爭達到。尤其是崇信縣、涇川一中、莊浪一中、平涼一中等2005年大學聯考成績明顯下滑的縣（區）和學校一定要打好翻身仗，爭取大學聯考上線人數有一個大的躍升。
三、要著力造就一支高素質的學校管理者隊伍，為強化高中素質教育提供保障
校長是學校的組織者、管理者、示範者和帶動者。一個優秀的校長，不僅要有較好的組織才能，而且要在學術上有造詣，在某一學科上能夠帶頭。如果把校長看成“做官”，脫離教學工作，就是不稱職。因此，希望每一位校長都能親自授課，深入教學第一線，及時瞭解教師的思想動態，掌握學生的行為動態，從而增強管理的針對性和科學性。要求教師做到的，校長應該率先垂範，身體力行。對那些不懂教育、不會管理或者事業心差、管理無方的校長要適當進行調整或免職。對那些事業性強、教學業績突出、有一定組織才能的骨幹教師，應進行專門和專業化培訓，及時選擇到校長崗位上來，逐步建立起一支志存高遠、愛崗敬業、育人為樂、充滿生機和活力的學校管理者隊伍。要改革和完善現行高中評價機制。衡量一個地方的教育質量如何，既要看教育規模和總量變化，更要看質量，也就是大學聯考上線率的高低。教育質量是學校的形象，是學校的生命線，是教育的永恆主題。各級教育主管部門要把大學聯考上線率和本科上線率作為高中素質教育的重要指標進行考核。各完全中學要理直氣壯地抓素質教育，抓升學教育，以高質量的高中教育回報人民群眾對教育的支援和厚愛。
四、切實加強教師隊伍建設，確保高中素質教育穩步提高
教師是教育事業的第一資源。建設高素質的教師隊伍是全面推進素質教育、提高教育質量的基本保證。各級各類學校要堅持以人為本的管理理念，牢固樹立尊重教師、依靠教師、服務教師的意識。始終堅持人才強教、人才強校的觀念。要重視教師資源的投入、開發和利用，維護和保障教師的切身利益，關心和愛護教師的工作和生活，把廣大教師的積極性、主動性和創造性保護好、調動好、發展好。同時，要堅持把師德建設作為教師隊伍建設的靈魂，切實抓緊抓好。首先要培養教師無私奉獻的敬業精神。要通過教育引導和管理，使每一個教師都能夠樹立勤奮敬業、無私奉獻、育人為樂、忠於職守的敬業精神。其次，要培養教師強烈的進取精神。要十分重視教師業務素質的提高，培養教師勤於鑽研業務，苦練教學基本功，爭當教學骨幹。在學校形成比師德、比奉獻、比責任心、比業務水平的良好氛圍，建立起優秀的骨幹教師群體。第三，要培養教師頑強的拼搏精神。教師要一心撲在教學工作上，要時時刻刻關注學生的進步和學習成績的提高。要不斷探索改進教學方法的新途徑，不斷尋找提高教學質量的新辦法，在不同的起點上追求更高的目標，創造更加優異的成績。
五、不斷深化教育管理體制和用人機制的改革，為推進高中素質教育提供動力
要進一步深化教育內部改革，積極推行和完善教師聘任制、崗位責任制和末位淘汰制，繼續堅持完善督導考核制和獎懲激勵制，形成科學嚴密、執行有序、充滿活力的質量管理機制。要積極穩妥地推進教育人事制度改革，建立充滿生機和活力的人事制度，作為激發和調動校長和教師工作積極性，增強內部活力，提高管理水平的重要措施，為全面實施素質教育提供動力。通過聘任制的實施，要改變用人制度上只進不出的局面，切實解決幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣的問題。要加強教師的交流力度，對一些業務能力低、工作態度不端正、教學成績差的教師，可以高職低聘或者解聘；對一些業務能力強、工作態度端正、教學成績優異的教師，在基層的，通過聘任，進入重點中學任教，在本校的，可實行低職高聘，從而為他們提供展示才能的平臺。要加強教學督導，強化獎懲激勵，促進辦學水平不斷提高。各級各類校要分別按照各自管理許可權，制訂質量評估標準和辦法，定期督查，公開通報，認真考評、嚴格獎懲，形成抓落實的長效機制，靠制度促進落實。
同志們，2008年是“十一五”的開局之年，我們要以黨的十六屆五中全會精神為指標，按照市一屆十次全委（擴大）會議暨市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“實幹攻堅抓突破，確保增長兩位數”的總體工作思路，積極進取，紮實工作，努力促使全市高中素質教育質量再上新臺階。