12月16日，教育部發布了《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為學生積極主動地發展、為學校掌握學生成長規律、為促進評價方式改革、為切實轉變人才培養模式提供了途徑和依據。那麼《意見》還有哪些新看點呢?請看本站就業指導網為您帶來的專家們對《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》(以下簡稱《意見》)的最新解讀吧!
【清華大學招生辦主任於世潔解讀《意見》】
重點突出 格式統一
綜合素質檔案方便高校錄取使用
加強和改進普通高中學生綜合素質評價是貫徹落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》的一項重要措施。針對現行考試招生制度下的“唯分數論”、“一考定終身”等問題，綜合素質評價能夠對學生中學階段的全面發展狀況進行客觀及時的觀察、記錄、分析，同時為高校招生錄取提供重要參考，轉變以考試成績作為唯一評價標準的做法。
但在近年來的實踐中，綜合素質評價體系暴露了一些薄弱環節，此次教育部發布的《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》正是解決這些問題的有益嘗試，向著高校在招生錄取時更加方便、高效地使用綜合素質檔案邁出了重要一步。
綜合素質檔案重點突出，兼顧學生全面發展和個性特長。當前的綜合素質評價在實際操作過程中存在“走過場”和 “集中突擊”等問題，綜合素質評價沒有納入中學日常的教育教學活動中，學生成長記錄規章制度不健全，收集整理有關材料不及時，綜合素質評價檔案往往由教師 “突擊”完成，學生的個性特長很難得到充分展示，對高校錄取招生的參考意義有限。
改進後的綜合素質評價體系兼顧學生全面發展情況和個性特長，並要求中學堅持常態化實施，中學需要指導學生真實、客觀、及時地記錄在思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等方面的突出表現。學生沒有參加或事蹟不突出的活動，記錄可以空缺，而學生的相關特長、突出事蹟、優秀表現等情況都記入了綜合素質評價檔案，這就有效避免了千人一面，不再追求面面俱到，做到了重點突出，能夠準確揭示每個學生的個性特點，為高校招生錄取提供有效的參考依據。
學生檔案基本格式全省統一，綜合素質評價有望大範圍推行。在人才選拔錄取過程中參考學生中學階段的綜合素質評價這一做法，近年來有不少高校都進行了積極探索。尤其是在自主選拔錄取過程中，高校要求考生在申請表中如實填寫中學階段的學業水平、學科特長、社會公益、文體活動等情況，之後組織專家評審組對申請表進行詳細分析。但格式不統一、名稱不規範等問題在實際使用過程中給高校帶來了許多不便，這也是綜合素質評價難以大範圍推行的一個重要原因，考試成績作為唯一評價標準的做法難以得到有效轉變。
而在改進後的綜合素質評價體系中，綜合素質評價工作成為了評估地方各級教育行政部門和學校工作的一項重要內容，將以中國小生學籍資訊管理系統為基礎，以省(區、市)為單位建立綜合素質評價工作電子化管理平臺，檔案基本格式全省統一，高校在招生錄取工作中使用綜合素質評價檔案時，操作更加方便、高效，參考範圍將不僅限於自主選拔錄取的考生，有望推廣到招生錄取的所有型別。
高校自主確定綜合素質評價使用辦法，基礎教育與高等教育人才培養銜接更加緊密。唯分數論影響學生全面發展，一考定終身使學生學習負擔過重，這是現行考試招生制度下社會反映強烈的兩大問題。而新一輪考試招生制度改革的目標正是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，在這一背景下，積極開展綜合素質評價是眾多高校的必然選擇。
綜合素質評價能夠促進中學階段學生良好個性的發現和培育，也有利於高校改進人才選拔評價體系。高校可以“因材施招”，根據自身的辦學特色和人才培養要求，制定科學規範的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，採取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考;同時“寓教於招”，對中學培養形成風向標作用，引導中學生提高自身綜合素質，規劃人生，進一步加強基礎教育階段和高等教育階段的人才培養銜接。
綜合素質評價是一項有生命力的制度，在近年來的大學自主招生中發揮了一定的作用，為高校選拔了一大批符合自身人才培養目標的考生提供服務。可以預見到的是，在自主招生參考綜合素質評價的基礎上，高校將進一步積極擴大綜合素質評價適用的範圍，例如探索建立學業水平測試、綜合素質評價和大學聯考“三位一體”的多元化招生考試評價體系等。
【清華大學附屬中學校長王殿軍解讀《意見》】
建立基於事實的綜合素質評價體系
作為大學聯考改革重要配套檔案之一的《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》已經正式釋出。此前，社會各界對綜合素質評價如何實施的問題比較擔憂，認為現行的高中生綜合素質評價難以滿足改革的`需求，不具備參考價值。只有建立一個基於事實、易於使用、具有權威性和公信力的新的綜合評價體系，其評價結果才能在高校招生中具有重要的參考價值。
新的綜合素質評價體系強調基於事實進行評價，滿足客觀性的需要;基於學生高中的全過程的實時記錄，滿足記實性的需求;基於中學生全面發展、健康成長和個性培養的各個方面，滿足完整性的需求。綜合素質檔案的形成，必須經過一定的公示稽核程式，能夠滿足真實性的要求;綜合素質評價必須有一套完善的監督和追責機制，才能滿足誠信性的要求。由於綜合素質評價是一個持續三年的過程，學校、教師和學生都要參與其中，所以評價體系必須簡單易用，不能過多的增加負擔，只有這樣才能滿足適用性的需求。由於基礎教育的發展還沒有達到均衡，為了增加綜合素質評價的適應性，這個系統必須是易變通的，以便於不同地區和學校因地制宜，結合自身特殊情況進行調整，以滿足地區差異性的需求。