———龍門池村的改造與發展
實踐時間：20xx年 x 月 1x 日-1x 日
實踐地點：湖南省郴州市甦仙區白鹿洞鎮龍門池村 實踐地點
實踐內容：龍門池村的改造與發展 實踐內容 實踐形式：走入農村，村民洽談，拍照取景，文獻參考
實踐目的：進一步瞭解龍門池城中村的改造工程，目前的規劃方案和改造後的發展前景，確切落實科學發展觀。
20xx年x月1x日，我投入到了“三下鄉”社會實踐活動的浪潮中，感受這份來之不易 的實踐機會，學習自己在課堂上無法學到的東西。
一·龍門池村改造背景 龍門池村改造背景
近年來，郴州市城區城市建設開發的浪潮高漲。城市日益變大、變美的同時，掩蔽於高樓 大廈後的“城中村”問題也凸顯出來。因為經營、管理體制的二元模式，這些“城中村”裡 存在的諸如環境髒亂差、違法建築濫、火災隱患多、治安形勢險等現象，已在城市中造成了 不良的負面影響，損害了市民的利益，也破壞了郴州的形象。 因而，城中村改造已納入城 市建設的議事日程，這是和諧郴城的需要，這也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提 升城市形象，提高城市現代水平的必由之路。 甦仙區佔郴州中心城區約一半面積， “城中村”城市公共基礎設施薄弱，管理職責不 明，衛生環境差，少部分成為城市形象的“傷疤”。“城中村”的存在和無序發展，已影響 到建設宜居蘇仙、文明蘇仙工作，影響到甦仙區經濟社會的可持續發展，制約了中心城區城 市整體形象和品位的提升。對“城中村”的強力改造已成為我區經濟社會發展的必然選擇， 也是加快“兩城”建設、實現“三城”建立和“一區三中心”目標的現實需要! 郴州市龍門池城中村改造工程屬市重點利民惠民工程， 龍門池村地處青年大道邊， 南塔 嶺腳下，是未來城市發展的核心區之一。然而在城中村改造的工程中，必須切實保障農民切 身利益，如實補償拆遷補償金和保障安置房等，這樣才可以實現和諧城鄉改造，進一步提升 城市品位。
二·實踐報告
1·前期改造試點工作 ·
根據20xx年x月24日市委常委擴大會議精神 ，市委 、市政府決定對市中心城區建成區 、規劃建設區村莊( 以下簡稱“城中村 ”)進行改造 。為推進“城中村”改造工作順利實施，經市政府同意，就加快開展“城中村 ”改造前期工作做了研究與決定。 全力推進“城中村”改造試點工作。 市委、 市政府決定在甦仙區白鹿洞鎮龍門池村朱家組等5 個區域先行開展“城中村”改造試點工作。北湖區政府、甦仙區政府、市直相關部門要按 照“政府主導、市場運作，市區聯動、以區為主，規劃先行、改造跟進，完善功能、改善民 生”的原則全力推進“城中村”改造試點工作，將上述區域打造成城鄉建設的“亮點”和“城中 村”改造的“樣板”，為“城中村”改造工作探索好的經驗和做法。
在 20xx年 12 月 13 日下午， 總投資 1 億元的甦仙區白鹿洞鎮龍門池村朱家組“城中村” 合作開發改造專案正式簽約。這是我市首個“城中村”合作開發改造專案。 該專案是我市“城中村”改造的試點專案， 位於甦仙區白鹿洞鎮龍門池村境內， 總佔地面 積 59.9 畝，總建築面積 2 多萬平方米。專案計劃總投資 1 億元，建設工期計劃為 3 年， 將打造成為一個集金融、商住、寫字樓於一體的多功能高檔商貿、住宅社群。按照計劃，項 目投資方廈門華程投資開發有限公司將先期注入運作資金 1 億元， 用於該專案的前期啟動工 作。 改造簽約現場
2·農村居民對待“城中村”改造的希望與困惑 ·農村居民對待“城中村”
目前“城中村”已成為進城務工人員主要容納地，成為城市人口密度最高的區域。以 最典型的郴江鎮三裡田村三裡田組為例，其常住人口 x52 人，但承租人口達 3 餘人，全 村 1 多戶中 9%的有房屋出租，有 6x%的依靠房屋出租維持基本生活，房租月收入也從 幾百元到上萬元不等。而這種以租為業的思想在白鹿洞鎮的村民中也很有市場，將近 9% 的城鄉村民希望通過建房來取得租金收入，並把建房作為最大投入。村民對“城中村”的態 度也日趨複雜。據調查，有 x%以上的受訪者期待“城中村”改造或者搬遷，但又擔心失 去房租收入;有 32%的受訪者表示保持原狀，但又渴望加大基礎設施改造，改善其居住環 境。
城中村” 3· “城中村”改造基本原則和思路
改造“城中村”是城市管理的需要，為群眾創宜居環境。 市場化運作原則。 市場化運作原則。按照“政府引導、招商引資、政策推動、市場運作”的工作思 路，積極探索農民公寓建設和舊村居改造的可經營性專案市場化運作，引入競爭 機制，以專案和利益招商，吸引房地產商參與城中村改造，實現多方共贏。 以人為本的原則。城市的發展是讓城市居民的生活更美好，改造“城中村”，多 以人為本的原則。 聽群眾呼聲，多協調，使村民思想變通，行動支援，權益保障。 因地制宜，先試點後推開。 因地制宜，先試點後推開。從 21 年起，力爭到 2xx 年底完成我區“城中村” 改造試點工作，選取白鹿洞鎮龍門池村等幾個村組作為區“城中村”改造專案， 形成樣板工程，積累經驗後，再逐步在其他“城中村”推開，形成蘇仙模式。
4·龍門池“城中村”改造井然有序的逐步展開(列舉四例) ·龍門池“城中村”改造井然有序的逐步展開(列舉四例)
(一 )郴州市規劃局
關於龍門池村龍家組、袁家組村莊建設規劃(調整)方案 公 示
甦仙區白鹿洞鎮龍門池村龍家組，袁家組村民安置用地規劃我局於 2x 年審批，根據 龍家組、袁家組的申請，擬對原有批准的安置規劃進行區域性調整和修改。經研究，我局擬同 意其申報的村莊建設規劃(調整)方案。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南 省都市計畫公示制度(試行)》的有關規定，現將規劃方案及相關資料予以公示，請廣大市 民提出寶貴的意見。
龍門池村龍家組、袁家組村莊建設規劃(調整)總平面圖
(二)郴州市規劃局白鹿洞鎮龍門池村孔家洞組村民安置規劃及建築方案的公示
郴州市白鹿洞鎮龍門池村孔家洞組村民安置用地位於該組集體用地內，用地面積為 616 平方米，安置戶數 21 戶，每戶佔地面積 9 平方米，建築層數 5 層。村民安置規劃方 案已經我局業務例會研究同意。依據《郴州市都市計畫公示制度實施細則(試行)》有關規定，為 提高規劃的科學性和可操作性，現將規劃方案公示，請廣大市民提出寶貴意見。
龍門池村孔家洞組村民安置規劃總平面圖
(三)郴州市規劃局關於龍門池建材物資貿易中心用地規劃修改意向方案公示
龍門池建材物資貿易中心用地位於白鹿洞鎮龍門池村芳頭組， 用地南臨青年大道， 東臨 龍門池村虎型坳組，總用地面積 93.3 平方米。規劃意向方案已經市規委專家論證，依據 《郴州市都市計畫公示制度實施細則(試行)》的有關規定，現將意向方案予以公示，請廣大 市民提出寶貴意見。
規劃修改意向總平面及豎向圖
(四)改造水淹區 ——郴江河綜合治理龍門池村曹家坪段拆遷工作速寫
即將改造的郴江河綜合治理曹家坪段