一、指導思想
以《轉發〈關於做好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作的通知〉的通知》(瓊群辦發〔2014〕19號)、《轉發〈關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知〉的通知》(瓊群辦發〔2014〕20號)和《轉發〈關於印發劉雲山同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作座談會上的講話的通知〉的通知》精神為指導，認真落實加強制度建設的具體要求，堅持邊查詢問題、邊落實整改、邊完善制度，切實解決“四風”方面的突出問題、完善體制機制，逐步健全和完善黨員幹部貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。
二、工作任務
按照於法周延、於事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。
(一)認真梳理已有制度
結合衛生工作實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對於實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實;對於不適應密切聯絡群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相牴觸、不一致的，要予以廢止;對於與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善;對於制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便於遵循、便於落實、便於檢查的制度體系。與經辦業務有關的各類規章制度由各業務處室進行認真梳理和完善。
(二)建立健全相關制度
圍繞解決“四風”方面的突出問題，制定相關制度。
反對形式主義方面。重點建立健全體現群眾意願的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規範各類會議、檔案、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規定。
反對官僚主義方面。重點建立健全廳機關、廳領導幹部以及各部門履職盡責的相關制度規定，完善黨員幹部直接聯絡群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
反對享樂主義方面。重點建立健全領導幹部管理制度;完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行。
反對奢靡之風方面。重點建立健全厲行節約反對浪費的制度規定;完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程式，增強剛性約束。
(三)加大制度執行力度。加大監督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通訊訪、新聞、網路、電話等監督渠道，落實群眾監督。要把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入幹部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為領導幹部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。嚴查違規行為，對違反制度規定的，要發現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理;對頂風違紀的，要從嚴從快處理。
三、方法步驟
廳黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作由廳教育實踐活動辦公室負責組織協調，各處室負責具體實施。時間安排從11月下旬開始，到12月中下旬基本結束。
(一)制定計劃(12月上旬)。廳教育實踐活動辦及各處室在調研摸底的基礎上，依照上級有關政策規定和制度規範，結合經辦工作實際，制定制度建設計劃表，明確制度建設方向、建設目標、制度名稱、完成時限等。
(二)擬定製度(12月上旬)。由各相關處室負責，草擬相關制度，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務實管用。
(三)制度稽核(12月中旬)。各相關處室擬定製度初稿經相關部門專題研究，分管領導把關、提交廳黨組會稽核研究。是法規性檔案的，報政策法規處進行合法性審查和廉潔性評估。
(四)制度釋出執行(12月下旬至2014年1月)。按照“成熟一個、釋出一個、執行一個”的原則進行。
四、工作要求
(一)高度重視。要提高思想認識，將制度建設工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，擺在突出位置，納入廳和處室工作的重要日程，切實抓緊抓好。
(二)落實責任。各相關處室要認真履行工作職責，對於每項制度，都要安排專人具體負責，組織研究討論，按照內容要求與時間節點，保質保量完成制度擬定工作。分管領導要嚴格把關，督促抓好工作落實。
(三)加強協調。制度建設要緊密結合我廳工作實際，立足長遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設中的`形式主義。各相關處室要明確分工，加強協調，合力推進，確保制度建設落實。
(四)長抓不懈。要充分認識到“四風”問題的反覆性和頑固性，防止解決問題“一陣風”。要加強對各項制度執行情況的督促檢查，強化制度，使各項制度真正成為黨員幹部聯絡和服務群眾的硬約束、規範行業行為的硬標準。
附件：省衛生廳教育實踐活動制度建設工作任務
省衛生廳教育實踐活動制度建設工作任務
| 建設方向 | 建設目標 | 制度名稱 | 完成時限 | 責任處室 | 備註 |
| 一、反對形式主義方面 | 1.建立健全體 現群眾意願的科學民主決策機制和工作落實機制 | 《中共海南省衛生廳黨組會議議事規則》 | 2014年12月中旬 | 組織人事處 | 修訂 |
| 《海南省衛生廳工作規則》、《海南省衛生廳督促檢查工作實施辦法》、《海南省衛生廳廳務會議制度》、《海南省衛生廳廳長辦公會議制度》、《海南省衛生廳專題會議制度》 | 2014年12月中旬 | 辦公室 | 修訂 | ||
| 《海南省衛生廳廳長碰頭會議制度》 | 2014年12月中旬 | 辦公室 | 新訂 | ||
| 2.健全乾部選拔任用規定 | 《海南省衛生廳機關處級幹部“競爭上崗+任期目標管理”改革試行辦法》、《海南省衛生廳幹部雙向掛職鍛鍊管理規定（試行）》、《海南省衛生廳處級後備幹部管理規定（試行）》、《廳直屬單位中層幹部崗位競聘工作方案》 | 2014年12月中旬 | 組織人事處 | 修訂 | |
| 3.健全乾部考核評價體系 | 《海南省衛生廳直屬單位行政領導班子及成員履行任期目標考核評分細則（試行）》、《海南省衛生廳直屬單位領導班子任期目標責任制考核獎懲暫行辦法》、《黨政領導班子和領導幹部年度考核辦法（試行）》 | 2014年12月中旬 | 組織人事處 | 修訂 | |
| 4.完善規範各類會議、檔案、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規定 | 《海南省衛生廳工作規則》 | 2013年12月中旬 | 辦公室 | 修訂 | |
| 5.制定規範學會、協會管理規定 | 《關於加強醫口衛生學（協）會規範化建設的指導意見》、《海南省衛生廳主管的醫口衛生學（協）會換屆工作規範》、《海南省衛生廳主管的醫口衛生學（協）會財務管理規範意見》 | 2014年11月 | 科教處 | 新訂 | |
| 建設方向 | 建設目標 | 制度名稱 | 完成時限 | 責任處室 | 備註 |
| 二、反對官僚主義方面 | 1.建立健全領 導機關、領導幹部以及執法監管部門和視窗單位、服務行業履職盡責的相關制度規定 | 《海南省衛生廳機關處室行政效能建設考核實施細則》、《海南省衛生廳機關借用人員管理規定》、《海南省衛生廳機關工作人員請假規定》、《關於進一步加強因私出國（境）管理工作的通知》、《關於做好廳直屬單位黨政主要領導幹部出島請假備案工作的通知》 | 2014年12月中旬 | 組織人事處 | 新訂 |
| 《海南省衛生廳關於開展行政權力廉政風險預防工作的暫行辦法》 | 2014年12月中旬 | 機關黨委 | 修訂 | ||
| 2.完善黨員幹 部直接聯絡群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度 | 《海南省衛生廳聯絡領導制度（試行）》、《海南省衛生廳信訪工作制度》 | 2014年12月中旬 | 辦公室 | 新訂 | |
| 三、反對享樂主義方面 | 1.規範領導幹部住房、用車、辦公用房、醫療、祕書配備等方面的工作生活待遇 | 《海南省衛生廳車輛管理規定》 | 2014年12月中旬 | 辦公室 | 修訂 |
| 2.完善公務接 待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行 | 《海南省衛生廳公務接待制度》 | 2014年12月中旬 | 辦公室 | 新訂 | |
| 3.完善因公出國（境）管理制度，嚴格任務審批，嚴肅外事紀律 | 《海南省衛生廳因公出國（境）管理規定》 | 2014年12月中旬 | 辦公室 | 新訂 | |
| 建設方向 | 建設目標 | 制度名稱 | 完成時限 | 責任處室 | 備註 |
| 四、反對奢靡之風方面 | 1.建立健全黨政機關厲行節約反對浪費的制度規定 | 《海南省衛生廳厲行節約反對浪費的制度》 | 2014年12月 | 辦公室 | 新訂 |
| 4.建立健全節慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動等方面管理規定 | 《海南省衛生廳工作規則》 | 2014年12月中旬 | 辦公室 | 修訂 | |
| 五、其他綜合類 | 建立健全廳直屬單位年度審計工作制度和政府招標工作等方面管理規定 | 《廳直屬單位年度審計制度》、《廳直屬單位財務科長委派和輪換制度》、《海南省醫療衛生單位招標採購工作實施細則》 | 2014年12月 | 計財處 | 新訂 |