自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。下面小編為大家帶來了紀檢組審查安全自查報告，希望對大家有所幫助。
為落實黃岡市人民政府辦公室《關於在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成1+4調研專班，深入全市7個貧困鎮26個貧困村，走訪294個貧困戶，通過訪談、座談、約談等形式，進一步掌握了全市貧困鎮、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題，貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況，現將調查情況報告如下：
一、武穴市域基本情況
武穴市地處長江中下游北岸，南與江西省瑞昌市、湖北陽新縣隔江為鄰，東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國土面積1246平方公里，轄12個鎮處、341個村(社群)，常住人口80.52萬人;其中貧困鎮7個，貧困村46個，至20xx年末，全市貧困人口由2013年的63467人減至57596人，減少5871人。
二、專項調查發現的突出問題及建議
(一)圍繞失地農民社會保障問題 我們在調查中發現，2008年武穴市出臺的《武穴市被徵地農民基本養老保險試行辦法》(武政發[2008]26號)檔案規定被徵地農民退養時每月領取養老金標準為城鎮居民最低生活保障費標準的120元，經過先後5次調整由最初的196元/月，調到了現在的372元/月，保障了被徵地農民基本生活。而根據2014年湖北省出臺新的被徵地農民養老保險(鄂政發[2014]53號)政策，其退養待遇與養老政策相比降低了接近50個百分點，養老金調整也相對放緩。
建議：
市政府在出臺新的被徵地農民養老保險政策時，應當結合實際，確保我市被徵地農民養老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫療保障問題 我們在本市石佛寺鎮胡壠村、胡福泗村走訪調查貧困戶物件20戶，其中健康4戶，僅佔20%;殘疾6戶，佔30%;體弱多病3戶，佔15%;患大病的5戶，佔25%;智障和其它2戶，佔10%。同時調查10個特困戶，其中8戶是家庭成員長期患病，佔80%。雖然我市已實現農村合作醫療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴重。
建議：
適當提高救助標準，增加大病、重病醫療報銷比例，甚至免除醫療費用。
(三)圍繞農村低、五保人口生活保障問題 我們調查了本市大金鎮上週煜村、大法寺鎮大屋雷村、李貞村、餘川鎮鳳凰村計65戶低保物件和32戶五保物件。發現存在五個方面的突出問題;一是農村低保物件界定難、管理難。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足，工作手段滯後。四是五保物件待遇偏低，基本生活難以得到保障。五是五保戶生病入院難，需要個人先墊付醫療費，再到合作醫療報銷，無錢墊付就住不了醫療。
建議：
1、加大家庭經濟狀況核對，提高農村低保物件的準確性。針對目前取消低保指標限制後，大量因病、因殘臨時發生困難的物件蜂湧而至申請低保的現象，應嚴把100%入戶調查和民主評議、公開公示關，並適時加大臨時救助力度，杜絕造成該保的沒保，不該保的保了的現象發生。
2、推行第三方監管制度。每村聘請一些正直的低保物件作為低保資訊員，可以隨時瞭解低保物件動態，保證家庭資訊完整、準確為稽核、審批工作提供可靠依據。
3、嚴格控制低保待遇背後的隱性福利政策。在調研中發現，大部分低收入家庭、邊緣戶申報低保的目的'是享受大病醫療救助政策，有的是為了享受教育減免政策而擠佔低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。申報貧困戶存在同樣問題。在這方面要與衛生、教育、房管等部門溝通銜接，出臺相關政策，防止一些人瞄著低保待遇背後的隱性福利政策。
4、大幅度提高農村五保物件的基本生活待遇。建議統一集中與分散供養物件的財政補助標準，每人每年供養標準不低於5400元，即每人每月最低生活費標準450元。市合管辦要對五保生產住院報銷政策進一步放寬，程式要簡便，結算要即時，對特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問題 據統計，20xx年底武穴全市殘疾人口有5.02萬人，佔總人口6.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動能力和生活不能自理的佔持證總數的31%。市殘聯此次深入梅川鎮綠林村、四望鎮鋪爾堖村和龍坪鎮向文村對145戶貧困殘疾人進行入戶調查發現，80%以上的殘疾人人均收入低於貧困標準(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫療水平低、家庭收入低、居住環境差、就業能力差。
建議：
1、加大政府投入。提高低保、社會救助標準，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒有收入，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴大低保、社會救助覆蓋率，對於殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應納入低保社會救助範圍。
2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。
3、加大對殘疾人的醫療康復救助，提高合作醫療、大病救助的報銷比例;村、社群建立康復訓練室、免費為殘疾人提供康復醫療服務。把殘疾人康復、醫療、訓練費用納入醫療報銷範圍，殘疾兒童(如孤獨症兒童、腦癱兒童)康復納入救助範圍。
4、積極扶持殘疾人就業，人社、殘聯等部門應積極開展殘疾人勞動技能培訓，鼓勵扶持殘疾人自主創業，扶持發展殘疾人福利事業，安排殘疾人就業，政府購買公益性崗位安排殘疾人就業。工商、稅務、金融等社會相關部門要為殘疾人就業、創業提供優惠的政策及相關扶助。
5、積極開展社會託養服務。著力建設社會託機構，對喪失勞動能力，家庭無力撫養的重度殘疾人實行社會集中託養。
(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題 經調查餘川鎮砌石村和王憲村發現，兩村共計有貧困人戶1881人，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教、道教。個別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教。產生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護平安，消災降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響，年齡結構主要在40歲以上。
建議：
1、加強對宗教事務的宣傳和規範管理。
2、加大農村社會主義文化陣地建設。
3、努力提高貧困人口的生活水平。
4、發揮農村基層黨組織作用，切實履行黨要管黨，從嚴治黨的職責。
三、綜合調查發現的突出問題及成因
(一)當前開展精準扶貧的主要做法
近年來，我們始終堅持凝集全社會力量，充分挖掘多方潛能，全力構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實政策，推進專項扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實處，發揮財政專項扶貧資金四兩撥千斤作用，整合涉農專案、資金，推進產業化扶貧，高標準抓整村推進、連片開發專項扶貧，20xx年以來，我市共投入扶貧開發專項資金600餘萬元，確定扶貧開發專案63個。完成雨露計劃460人次。二是整合資源，推進行業扶貧。充分發揮政府部門職能作用，全力支援貧困鎮、村、組發展，把著力點放在集中解決貧困地區交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫難等問題上，加強農村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛生和危房改造等基礎設施建設，截至2014年底全市包括46個貧困村在內的341個村(社群)全部實現了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫保和失地農民保險全覆蓋。三是廣泛動員，推進社會扶貧。動員、引導社會各界參與扶貧。目前，全市成立了農業生產合作社、農副產品加工聯合社、農業機械合作社、畜牧業生產合作社、水產業生產合作社等社會團體68家。這一大批社會團體活躍在廣大農村地區，互相協調，合作發展，直接間接地為貧困人口的生產技術、產品銷售，增加收入，生活質量提供了幫助。此外，武穴市區還湧現了一批如廣濟幫幫團、湖北愛心社、女子讀書會、楚天公益群等專門幫助失學兒童、留守老人，特貧困戶的民間組織。據不完全統計，這些民間組織僅2014年一年，就為360多名失學兒童提供了衣食和學習用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學夢;為97個大病致貧特困戶資助現金20多萬元。
(二)現有貧困物件的成因分析
目前，在我們武穴市7個貧困鎮46個貧困村的57596貧困人口這個群體中，有農村低保物件10342戶，19336人;農村五保供養物件5413人，有失地農民貧困戶15016人，持有殘疾證的殘疾人13498人，其他貧困戶5400餘人。通過此次專項調查我們發現貧困成因有如下幾種：
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由於一無集體積累，二無村級企業，三無資源優勢，四無資金開發，缺 乏產業支撐，單一農業致使村民收入偏低。
二是貧困戶主要由於因病致貧，因病返貧，喪失勞動力，無子女贍養、子女讀書支出大等失血大於輸血。
三是貧困主要是自身條件缺失、先天性智障、後天性致殘、半路得病，身無技藝，文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質
一是依賴型 等、靠、要思想嚴重，抱著政府不會讓人餓死的思想，過一天算一天。
二是觀望型 一些失地農民守株待兔觀念固執，只盼社會援救，集體分紅，國家提高救濟標準。
三是盲動型 缺技術、少資金，又好盲動，養豬發病，養雞發瘟，負債經營，因債返貧。
有待改善的精準幫扶方法
一是貧困農民主體作用發揮不夠 有些鎮、村一味強調自身的貧困，重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支援，幫扶的單位也重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，輕視引導和調動群眾的積極性，發揮農民群眾的主體作用，發揚自力更生，艱苦奮鬥的精神。被動等待幫扶的現象比較突出。
二是扶貧資源整合不夠 一些鎮、村只重視爭取了多少專案，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶專案和捐贈資金和物資的使用管理，在專案設定上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考量該發展什麼專案、如何實施管理好專案，沒有把資金與專案的質量完成情況掛鉤。涉農專案資金整合力度不夠，整村推進效果不明顯。特別是種植業扶貧專案實施後的後續管理嚴重滯後，影響了扶貧專案綜合效益的發揮。
三是扶貧工作長效機制不夠健全 扶貧工作一般體現在幫扶主體的自覺行動上，沒有剛性的目標任務，一些部門幫扶方式單一，給錢給物忙於應付，沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設中，雖然各部門的專案與扶貧開發有所結合，但沒有一套長期向貧困村傾斜專案以達到整村推進建設新農村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調研，貧困村發展規劃的編制，資訊的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會扶貧的盲目性。
(三)精準扶貧到村到戶存在的困難
武穴屬插花貧困縣市，全市12個鎮處中，有7個鎮被評定為貧困鎮，46個貧困村，貧困人口57596人，是一個大的群體。近年來，我們採取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領導，駐點幫助35個貧困村。另一方面是每年整村推進7個村，以及不定期的連片開發，儘管取得了較好的效果。但要想實現三年脫貧目標，將面臨著以下幾個方面的實際困難。必須在三個加強上下功夫。
一是必須加強扶貧隊伍建設 我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機。全市12個鎮處均未設專職扶貧機構，更無專職扶貧幹部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸。充實扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強對扶貧工作的領導 領導重視是扶貧工作做得好與不好的關鍵，黨委政府應當把扶貧攻堅工作提到議事日程上來，作為重中之重，像抓專案建設、招商引資、服務企業三大行動一樣抓扶貧開發。同時要關心扶貧幹部的工作學習和素質培養，讓扶貧幹部有為、有位。
三是必須加強扶貧開發資金專案的支援 由於我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專項資金僅300萬元左右，不及麻城、紅安等重點貧困縣市的一個零頭。重點專案如彩票公積金專案、脫貧奔小康專案等，與我市無緣。因此，地方財政必須加大資金投入，各級政府必須有的放矢地大抓扶貧專案建設，構建大扶貧格局，以倒計時的緊迫感落實三年脫貧任務。
四、精準扶貧的努力方向與建議
通過認真分析此次專題調研物件產生貧困的原因，比對當前的工作，我們認為，應當認真學習黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準發力 扶貧攻堅》文章，從以下四個方面努力。
(一)精準規劃發展目標
以規劃為龍頭，以專案為載體，狠抓落實，強力推進。一是高標準編制總體規劃 結合我市實際，與大別山試驗區規劃、十三五規劃以及行業部門規劃相銜接。二是積極完善村級規劃 按照規劃到村、專案到戶、增收到人原則，結合村級發展實際，突出基礎設施建設、特色產業發展等重點，大力發展產業增收專案。三是實現規劃幫扶到戶按照貧困戶個性需求和共同特徵，因戶施策，瞭解貧困戶需求，制定幫扶方案，相互配合，落實具體幫扶措施，確定每個貧困戶扶持發展內容，實現規劃幫扶到戶。
(二)精準幫扶到村到戶
針對不同貧困環境的村和不同貧困狀況的農戶，應當有針對性地根據其貧困情況確定幫扶責任人、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、實施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實。一是單位幫扶到村 將三萬工作隊、扶貧工作隊、脫貧奔小康工作隊、新農村建設工作隊等資源進行整合，分期分批幫扶全市46個建檔立卡貧困村，確保每個貧困村都有工作隊幫扶。二是幹部幫扶到戶 建立幹部駐村幫扶機制一直是我市優良傳統。根據精準扶貧工作要求，將全市行政以及企事業單位幹部派駐到貧困村幫扶貧困戶，確保每一戶貧困戶有幫扶責任人。三是動員社會幫扶 積極創新社會參與扶貧機制。建立幫扶資訊共享平臺，完善社會扶貧幫扶形式，廣泛動員社會力量參與扶貧，鼓勵社會團體、民間組織、個體工商企業和個人等主體參與社會扶貧，通過結對幫扶、捐資捐物支援貧困農戶發展生產，加快脫貧步伐。
(三)精準管理扶貧資源
經過精準識別建檔立卡工作，應當進一步加強精準扶貧監測，跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況，確保貧困村、貧困戶得到有效扶持，在規定時間內達到穩定脫貧目標，重點要從三個方面抓好管理。一是專案品牌化管理 應當充分發揮和利用現有的優惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準扶貧構建平臺，多種措施幫助貧困戶發展生產、脫貧增收，按照一鎮一業、一村一品的思路，培育一批特色優勢產業，以產業發展帶動貧困地區農業產業結構調整，著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設。二是資金精細化管理 要嚴格執行《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點加強扶貧專案主管部門對扶貧專案實施和扶貧資金使用情況的監督、檢查。三是資訊系統化管理。在駐村工作隊及幫扶責任人的指導和幫助下，實行貧困人口動態管理，及時將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記並錄入扶貧資訊系統，並根據貧困物件的扶持和增收變動情況，及時對已脫貧物件進行調整，對新出現的貧困人口及時納入扶貧物件予以幫扶。
(四)精準考核扶貧質量
精準考核是衡量扶貧工作成效的有效手段，重點是建立和完善三大機制。一是建立分類考核機制。對扶貧開發工作重點地區、非重點地區實行分類考核，重點考核黨政領導班子和黨政領導幹部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，併合理確定分值權重。健全重點鎮退出的正向激勵機制，建立重點鎮准入機制，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點上，杜絕戴貧困帽子、過富裕日子的現象。二是完善黨政扶貧責任制考核機制 進一步落實扶貧開發工作黨政一把手責任制，切實增強地方各級黨政領導幹部推進扶貧開發工作的責任感和緊迫感，完善地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法，重點考核地方財政扶貧責任落實以及扶貧成效。三是健全激勵和問責機制 研究出臺黃岡市駐村工作隊扶貧工作考核細則，健全各級幹部進村入戶幫扶到人的激勵機制。同時，進一步完善地方黨政領導班子、黨政領導幹部以扶貧開發考核結果為導向的激勵和問責機制，考核結果與幹部選拔使用、財政扶貧資金分配掛鉤。
專此報告。