醫保局社會保險法自查報告

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《社會保險法》於2011年7月1日起實施,之後的2週年裡,我局在縣政府及市縣人社部門的領導下,將《社會保險法》作為維護民生、改善民生、發展民生的重要法律加以貫徹落實,紮實開展法律宣傳培訓,依法擴面徵繳,狠抓醫保體系建設,維護了參保群眾的合法權益;加強財政、審計等部門的監管,確保醫保基金的安全。我局的工作得到省市表彰,先後被省社保中心評為“2011年度全省社會保險經辦工作先進單位”、被市醫保局評為“2012年度全市醫療工傷生育保險工作先進單位”。

醫保局社會保險法自查報告

一、宣傳《社會保險法》情況

通過多角度、多層次、多視點地宣傳《社會保險法》,把法律內容普及到各類用人單位和廣大勞動者中去,充分調動社會各界學習、宣傳、貫徹《社會保險法》的積極性,確保貫徹落實到位;同時擴大了群眾的知曉度、提高了的群眾參與度,有效地促進了我縣醫療、工傷、生育保險的擴面工作。一是通過印發宣傳單、播發電視遊字廣告、刊編宣傳欄、開展大型戶外諮詢活動、舉辦培訓班、傳送手機簡訊、開通諮詢熱線、政府網站釋出政策等方式,做好《社會保險法》和醫療、工傷、生育保險政策宣傳,如:印發城鎮職工基本醫保宣傳單1.5萬餘份、城鎮居民基本醫保宣傳單2萬餘份,郵寄未成年人蔘保宣傳新年賀卡1.2萬張等;二是組織《社會保險法》宣傳隊,出動宣傳車深入全縣18個鄉鎮、社群進行宣傳,並不定期在全縣主要集鎮利用“圩日”進行現場諮詢、釋疑解惑;三是通過省、市、縣新聞媒體,結合身邊人、身邊事的典型事例進行宣傳,如:工人報、手機報以《彰顯更多民生關懷》為題,報道了我縣尹某因工傷死亡供養親屬獲88萬元補助金的事例,在全縣引起了一定的反響。

二、醫療、工傷、生育保險參保情況

我局嚴格按照《社會保險法》的規定,督促引導用人單位參加醫療、工傷、生育保險,及時足額繳納醫療、工傷、生育保險費,自覺履行法定義務。堅持“廣覆蓋、保基本、可持續”的基本原則,依法集中組織開展擴面徵繳,讓醫療、工傷、生育保險覆蓋民生的各個角落。2011年7月1日施行《社會保險法》後,在已實現高覆蓋的基礎上,努力做到應保盡保(詳見表一)。2011年底城鎮職工基本醫療保險參保單位367家,2013年6月城鎮職工基本醫療保險參保單位422家,新增參保單位55家。

加強了農民工的參保工作。《社會保險法》第23條規定:“職工應當參加職工基本醫療保險,由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。”對參加職工醫保的.物件沒有界定必須是“城鎮職工”。《社會保險法》實施後,我縣農民工參保人數達到8693人,其中:城鎮職工基本醫療保險1923人、工傷保險6770人。

三、醫療、工傷、生育保險基金收支管理情況

醫療、生育保險基金健康執行,統籌資金使用率達到上級主管部門的要求,做到了年年有結餘(詳見表二)。

工傷保險基金收不抵支。造成這一現象的主要原因:一是《社會保險法》提高了一次性工亡補助金標準和一次性傷殘補助金標準。將一次性工亡補助金標準調整為全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍;二是《社會保險法》增加了工傷保險基金的支出專案。將工傷預防費用增列為基金支出專案;將一次性工傷醫療補助金、住院治療工傷期間的伙食補助費,以及到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費改由基金支付;三是我縣工傷保險參保單位多為高風險行業,這些行業傷殘事故率高,一旦發生多起工亡事故則面臨巨大支付壓力。收支情況見表三。

四、醫療、工傷、生育保險繳費情況

醫療、工傷、生育保險擴面徵繳工作有待進一步加強。近幾年來,雖然全縣工業經濟發展迅速,但和先進縣市區相比,經濟總量依然偏小,人均收入相對較低,因而直接影響醫療、工傷、生育保險繳費基數的提高和徵繳總額的增幅。部分行業、企業在《社會保險法》實施過程中有牴觸情緒,態度不夠積極,甚至存在不參保、不繳費等違法行為;少數群眾雖已參保但尚未繳費或繳費不及時,給醫療、工傷、生育保險擴面徵繳工作帶來很大壓力。

醫療、工傷、生育保險工作機制有待進一步健全。《社會保險法》實施至今,各部門齊抓共管、全社會共同參與的執行機制還不夠完善,在一定程度上制約了工作的深入開展。社會保險工作制度建設還存在一些薄弱環節,鎮村服務平臺建設不適應醫療、工傷、生育保險工作的實際需要,醫療、工傷、生育保險工作隊伍的整體素質和業務水平有待進一步提高。

五、經辦機構服務情況

打破陳規創新服務模式,為群眾提供方便、快捷、貼心、安全的人性化服務。

郵寄申報――方便體弱多病、行動不便、居處偏避和異地安置的參保居民申報醫保業務,可以在規定的時間內將全部申報材料郵寄到縣醫保局。縣醫保局收到申報材料進行審批後,根據補償物件提供的銀行賬號將補償金通過網銀到賬。

網路核算――患者出院時通過“市醫療保險資訊管理系統”,實行刷卡就醫實時結算,超過統籌基金支付封頂線部分的醫療費用,經過系統核算後直接轉入大病醫療保險理賠資料庫,承保大病醫保的商業保險公司,憑醫保局出具的結算單理賠。

網銀報賬――異地安置、統籌區域外就診不能刷卡報賬的參保人,在報銷醫藥費用時,不需前往縣醫保經辦大廳,只須將住院發票等相關報賬資料的原件郵寄過來,工作人員經過規範的報賬流程辦理後,一週內,報銷的醫藥費就可通過網銀到賬。

刷卡就醫實時結算――在市內,我縣城鎮職工、居民醫保患者到定點醫療機構就診實行刷卡消費,患者只繳納本人應負擔的醫療費。如參保患者需更換定點醫院,向醫保局提出申請並獲批准後即可更換。

“兩定”機構管理進一步加強。採用定期檢查與不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合方式,對28家定點醫療機構及15家定點零售藥店的稽核,重點查處定點醫療機構冒名住院、掛床住院、分解住院次數、假報虛報單病種、違規結算等情況進行專項稽核;重點查處定點零售藥店違反醫保政策規定,刷醫保卡銷售化妝品、生活用品、食品、家用電器等非醫療用品的情況。

六、醫保資訊網路平臺建設情況