2006年中國經濟“六大看點”

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2005年歲末,中國經濟航船即將駛入新一個年度。日前閉幕的中央經濟工作會議,對明年經濟工作進行了具體部署。掌握這些新資訊,對把握新要點至關重要。

  “不過分追求高增長速度,巨集觀經濟政策上保持連續性和穩定性,防止經濟大起大落。”———這是感受到的首要政策資訊。

  不“看好”高增長速度

  中央經濟工作會議提出,明年要“穩定巨集觀經濟政策,保持經濟平穩較快增長的良好勢頭”。平穩較快增長,意味著明年經濟速度,既不過低,但也不宜過高,要防止經濟大的起落。這有利於切實防止片面追求和盲目攀比發展速度。

  政策取向“雙穩健”的財政政策和貨幣政策取向不變,繼續把好土地、信貸兩個閘門,防止投資膨脹反彈。

  儘管“結構調整”的字眼已屢次出現在歷年中央經濟工作會議中,但今年會議對這一問題表述呈現出“不同尋常”的味道。

  產能過剩成“劍鋒所指”

  資料表明,鋼鐵產能目前大於市場需求1.2億噸;電解鋁閒置能力260萬噸;電石行業產能一半放空……而產能過剩的同時,更有新專案不斷上馬。

  受產能過剩集中釋放和原材料價格上漲的雙重擠壓,目前我國虧損企業虧損額同比上升57.6%。

  政策取向鋼鐵、水泥、有色等部分產能過剩行業無疑將成明年巨集觀調控的劍鋒所指。對不符合國家產業政策、市場準入條件,國家明令淘汰的專案和企業,今後不得提供貸款和土地,環保和安監部門不得辦理相關手續。

  在拉動2005年經濟增長的“三駕”馬車中,相比高速增長的貿易順差和固定資產投資,消費增長相對滯後。

  拉動消費這駕馬車

  我國目前處於居民消費結構升級的階段,數字顯示,自2001年以來,我國固定資產投資年均增長率高達22.5%,與此同時,消費僅增長了10.7%,中央經濟工作會議明確提出:擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。

  政策取向提高城市居民最低生活保障標準、嚴格執行企業最低工資制度、開拓農村市場。諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等措施,也有望出臺。

  社會主義新農村建設將在2006年邁出有力一步,這是中央經濟工作會議走出一步“有效啟動農村市場、擴大內需、轉變投資投向”的事關全域性之棋。

  投資傾向農村基礎設施

  “加強農業和農村基礎設施建設”,多年來以城市建設為主的投資方向將更多地重視農村建設的重大轉變,將直接拉動農村消費,促進現代化農業發展,擴大國內需求。

  政策取向明年用於農村飲水安全建設和農村戶用沼氣建設的中央投資,將比今年有大幅增加。對鄉村道路建設、通訊、電網等各項建設,國家也將在資金和政策上予以傾斜。

  國企改革、商業銀行股份制改革和股權分置改革等,目前已步入“深水區”,將是明年繞不過去的“重頭戲”。

  突破“深水區”改革

  深化國有企業改革,是明年必須抓好的'重點任務,國資委監管的一百多家企業將在2008年之前完成這項改革,而明年是關鍵之年。

  股權分置改革已進入關鍵時期。作為中國股市最重大制度變革,這一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春這段時間,改革將攻堅克難。

  隨著中國加入世貿組織“過渡期”將於2006年底結束,金融體制改革也時不我待。

  政策取向抓緊推進商業銀行改革,從根本上增強金融機構的國際競爭力,是明年一大任務。加快推進石油、天然氣等資源性產品價格改革,也將提上日程。

  能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國經濟增長的“心腹大患”,並造成了嚴重的環境汙染和生態破壞。

  為“能源、環境消耗”買單

  此次中央經濟工作會議明確提出:將節約能源資源作為明年經濟工作的主要任務之一,並提出“明年務必取得明顯成效”的要求。這次會議還傳遞出資訊:要將環境保護納入地方政府和領導幹部考核的重要內容,定期公佈考核結果。

  政策取向在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業和企業,將依法強制淘汰落後技術、工藝和產品。


2006年中國經濟“六大看點”
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