論“窮盡行政救濟原則”在我國之適用-我國提起行政訴訟的前置

「提要」我國行政訴訟法規定了公民對於行政複議和行政訴訟救濟的選擇權，但由於複議和訴訟制度之間在審查範圍和審查程度等方面的不同，致使部分當事人在選擇救濟途徑後，卻出現了對自己不利的後果。這一現象了行政法上救濟制度功能的實現和公民權利的.保護。鑑於我國實際情況，在鑑戒國外和有關地區經驗的基礎上，應當在一定範圍內建立“窮盡行政救濟原則”，使一部分在行政訴訟中難以解決的案件，只有經過行政複議程式才能向法院提起行政訴訟。這一制度的建立，符合我國行政複議和行政訴訟制度的功能，符合行政複議制度本身的特性，同時也可以促進我國行政複議制度的創新。