黨的十五屆四中全會通過的《關於國有企業改革和發展的若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)，是一個跨世紀加快搞好國企改革和發展的綱領性檔案。工商行政管理部門要著力抓好思想認識的新提高，職能發揮的新擴充套件，支援舉措的新突破，管理服務的新作風，在支援國企改革和發展上，作出更大成績，發揮更大作用。
思想認識上新提高 要站在講政治的高度，進一步提高搞好國企改革和發展的戰略意義的認識
(1)增強政治觀念，提高對搞好國有企業重要性認識
國有企業是建設有中國特色社會主義的重要經濟基礎，又是經濟制度中以公有制為主體的重要組成部分，在國民經濟發展中處於重要支柱和主導作用，是國際、國內市場競爭中的主要主體。搞好國有企業，才能增強我國經濟實力，國防寒力和民族凝聚力，鞏固和完善社會主義制度。所以搞好國有企業不僅是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。國有企業是經濟體制改革的中心環節，能不能搞好國有企業，關係到經濟體制的成敗，關係到社會主義制度前途命運問題。因此，我們必須增強搞好國有企業的`政治責任感，盡職盡責地做好支援服務工作。
(2)增強服務觀念，提高拓寬職能作用認識
為國企改革和發展服務，是工商行政管理部門的重要職責工商管理畢業論文開題報告範文工商管理畢業論文開題報告範文。在市場監管執法中，既要嚴格依法行政，又要為國企改革和發展服務，這既是我們工作的出發點，也是我們工作的落腳點、在經濟基礎與上層建築相互關係中，歸根到底還要靠經濟的發展。有人認為我們做好本職工作，就是支援國企改革和發展，但對解決國企發展的難題是無能為力的。這種認識是不全面的，我們要在實踐中，把職能管理與服務經濟，把宗旨與手段融為一體，運用好，拓寬職能服務作用，更好地為國企改革和發展服務。
(3)增強創新觀念，提高開拓發展務實認識
在促進國企改革和發展上，要繼續解放思想， 不斷開拓創新，克服固步自封的思想。有人認為我們支援國企改革搞了多年，制定了若干個支援政策措施，做了許多實際工作，過去該做的基本都做了，現在也沒有更好的招法，因而一段時間內對支援國企改革和發展工作停滯在一般水平上，主動採取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態，認真落實《決定》精神，進一步轉變觀念，深入實際，搞好調研，根據新的形勢任務和情況變化，完善支援國企改革和發展的政策措施，紮紮實實的多做實事，幫助企業排憂解難。
職能發揮上新擴充套件 要圍繞國企改革和發展，進一步發揮工商行政管理職能作用
在貫徹、落實推進國企改革發展的目標、任務、指導方針和政策措施動作環節中找準工商職能介入的結合。
著力選好介入國企改革和發展的結合點
重點是搞好 八個方面結合點 工作
結合以公有制為主體，多種所有制共同發展的新形勢，在探索公有制多種實現形式，大力發展股份制和混合所有制經濟、重要企業由國家控股上發揮職能推進作用。
要結合調整國民經濟佈局，產業結構優化升級的發展趨勢，在所有制探索調整、提高國有經濟控制力上發揮職能推進作用。
要結合國有企業實施戰略改組，充分發揮市場機制作用的情況下，在著力培育大型企業和企業集團、放開搞活中小企業，建立優勝劣汰機制上發揮職能推進作用
要結合建立現代企業制度，在對國有大中型企業實現規範的公司制度改造、健全法人治理機構，面向市場轉換經營機制上發揮推進作用工商管理畢業論文開題報告範文工作報告。
要結合改善國有企業資產負債結構，在深化企業內部改革，深化企業內部改革上，幫助企業增資減債，促進債務和資產重組上發揮職能推進作用。
要結合穩定推進分離企業，辦社會職能，在繼續做好減員增效、再就業和社會保障工作，廣開就業門路上發揮職能推進作用。
要結合國內外市場需求的變化，在加快國企技術進步和企業升級，加強現有企業技術改造，促進科技企業化和科技成果向現實生產力轉化上發揮職能推進作用。
要結合健全社會主義市場經濟法律制度，在發展各類市場，維護經濟秩序，創造良好的外部環境上發揮職能推進作用。