一、管理的聯結功能是生產力系統創新功能形成的前提
在社會生產中，在勞動數量、質量和勞動條件相同的情況下，個體勞動者所能發揮的作用之大小，決定於整個勞動力組織的狀況。在生產過程中要根據工種、勞動者的素質確定勞動者的數量，否則就不能充分發揮每個個體勞動者的作用，甚至會造成窩工浪費。同樣，生產工具是人們認識和改造勞動物件的物質武器，它在數量、質量和結構上也必須與勞動者的數量和結構相協調，才能充分發揮作用。這就是說，對生產工具也必須進行合理的組合。就整個社會活動來說，更需要根據條件、社會經濟、、軍事等情況，對各個部門的生產活動進行合理佈局，協調各方關係。可見，生產力各實體要素之間不能自然聯結成一個系統，只有通過一定的管理活動才能聯結成為一個功能系統，其中管理正是聯結這些因素並形成生產力系統創新功能的前提。
馬克思在談到工場手時指出：由於“分工通過手工業活動的分解、勞動工具的專門化、區域性工人的形成以及區域性工人在一個總機構中的分組和結合，造成了社會生產過程的質的劃分和量的比例，從而創造了社會勞動的一定組織，這樣就同時了新的、社會的勞動生產力。”[1](P399)這不正說明管理通過分工、協作的過程建立了一定的社會勞動組織，從而發展了新的生產力嗎？勞動組織管理的合理化在創造新的生產力的同時，也將生產力諸因素合理地聯結起來，確定了生產力系統運動的方向，創造出新產品。為了保證整個生產過程的連續性和秩序性，還必須在生產者之上有一個集體意志的代表來協調各個生產者之間的分工，於是從生產者中分化出了執行聯結職能的管理者。而管理者在生產力系統中實現這種聯結協同效應的形態有三種：第一，生產力發展戰略的制訂和實施，即生產力的發展目標、發展途徑和增長模式以及結構、規模、佈局、時間等等根本的長期總體規劃的制訂和實施，這恰是巨集觀管理的重要任務；第二，國民經濟的管理，實際上就是按年度或按五年計劃期限實施生產力發展戰略的問題；第三，管理，它是微觀生產力的發展戰略制定和實施的途徑，同時是國民經濟管理的基礎，從而也是制訂和實施生產力發展戰略的基礎。
綜上所述，生產力系統內部的各要素可稱為生產力的細胞，而這些細胞是通過管理這個創新手段組合在一起，形成一個新的生產力創新功能系統。
二、管理的轉化功能是生產力系統創新功能實現的條件
我們知道：事物的“能力”和“力”之間雖然有著不可分割的聯絡，但兩者畢竟是有區別的。同樣，生產力同生產能力之間也有這種區別：在每一的生產者和他們擁有的生產工具中，無疑包含著一定的生產能力，但是這種生產能力在生產者及其生產工具同勞動物件發生相互作用之前，都不過是沉睡著的潛力或可能的生產力，並不是現實的生產力。只有當生產者運用生產工具或科學技術等其它因素進行生產活動時，這種生產能力才真實地發揮出來，變為實際的生產力。因此，馬克思指出：“勞動力只有表現出來才能實現，只有在勞動中才能發揮出來。”[2](P189-190)同時，一個社會擁有的生產能力與它真正發揮出來的生產能力也並不是完全一致的。有時候社會擁有的生產能力會得到較好的發揮，從而使生產能夠有效地進行；有時候卻得不到很好的發揮，從而導致生產效率低下。
生產力既然是人們用來改造自然、推動社會進步的力量，就不應該是某種潛在的東西，因為潛在的東西並不能改變自然物質的形態，更不能成為社會歷史發展的動力。任何使自然物質發生實際變化從而推動歷史進步的物質力量，都必須是現實的或實在的力量。馬克思正是在這個意義上把生產力稱為“物質生產力”的。但問題在於潛在的生產能力是如何在同其它因素的相互關係中轉化為現實的生產力？這種轉化的條件又是什麼？馬克思指出：“勞動能力之所以發揮作用，是因為它與物質因素處於接觸、過程和聯絡中，沒有這些因素勞動能力就不可能實現。”[3](P56)那麼，這種接觸、過程和聯絡又是什麼呢？馬克思又指出：它是“生產過程的社會結合”，也即管理制度的創新活動。