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創業政策——4月27日，在鄭州市人力資源和社會保障局舉辦的 “鄭州市創業示範店、優秀創業專案表彰暨2012年全民創業專案推介會”上，大學生創業網記者瞭解到鄭州市各類創業人員小額擔保貸款的相關細則，以下為擔保貸款的具體內容：
一、範圍物件
在法定勞動年齡內，身體健康、遵紀守法、誠實守信、無不良行為和不良信用記錄，有創業願望和具備創業的失業人員、轉業退役軍人、大中專畢業生、殘疾人、回鄉創業農民工、被徵地農民等自主創業、自謀職業人員。
二、資格條件
（一）失業人員包括：轉業退役軍人、殘疾人。鄭州市人力資源和社會保障部門核發的就業失業登記證明；
（二）大中專畢業生。普通高等院校、中等職業學校和技工學校等畢業後2年以內的畢業生證書和鄭州市人力資源和社會保障部門核發的就業失業登記證明；
（三）回鄉創業農民工。鄭州市戶口所在地鄉鎮（街道）勞動保障工作機構出具的被徵地證明或鄭州市人力資源和社會保障部門核發的就業失業登記證明。
三、貸款額度
自主創業、自謀職業申請的小額擔保貸款額度一般不超過10萬元。
四、貸款期限
貸款期限2年，貸款到期後最長可以展期2年，屬於微利專案的，由財政貼息，展期不貼息。
五、屬於微利的經營專案
微利專案是指國家限制行業以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營專案。
六、擔保方式和範圍
（一）第三人擔保
行政機關、財政全供失業單位的在職人員；差補事業單位、自收自支事業單位的在職人員；經濟效益較穩定的石油、電力、燃氣、熱力、電信、菸草、自來水、郵政、鐵路、高速公路等大型企業的`正式職工。
（二）房產擔保
貸款申請人持自有房產或第三人房產進行房產抵押擔保。
（三）其他擔保
個人聯保
七、辦理流程
（一）自願申請。借款人向戶口或常住地的社群或街道、鄉鎮人力資源和社會保障工作機構提出書面申請，並提交相關資料和證件。
（二）審查推薦。社群或街道、鄉鎮人力資源和社會保障工作機構接到申請後對申請人的資格條件、誠信情況、經營場所、專案市場前景、個人創業能力等進行調查，初審合格的出具推薦意見，上報區、市人力資源和社會保障工作機構進行復審和身份認定。
（三）承諾擔保。擔保機構對申請人提交的擔保人或房產進行核實，符合擔保條件的辦理反擔保手續。
（四）發放貸款。借款人與經辦銀行簽訂借款合同，經辦銀行發放貸款。
八、辦理所提供的材料清單：
1、 入戶調查表原件1份；
2、 社群居住證明原件1份；
3、 貸款申請書4份；
4、 創業計劃書4份；
5、 創業培訓合格證影印證件4份；
6、 《就業失業登記證》或《鄭州市被徵地農民證明》或《鄭州市回鄉創業農民工外出務工證明》影印件4份；
7、 營業執照副本（經過當年年審的營業執照）影印件4份；
8、 房屋租借協議影印件4份；
9、 夫妻雙方身份證正反兩面影印件4份、戶口本夫妻雙方首頁、戶主頁、本人頁影印件4份；
10、結婚證，影印件4份。如未婚需提供民政部門開具的單身證明覆印件4份；
11、反擔保人證明原件一份，擔保人身份證正反兩面影印件一份。如是房產擔保須提供房產證影印件4份及房產所屬人夫妻雙方身份證正反兩面影印件4份。個人聯保4人以上，需提供《設立聯保小組申請書及聯保協議》。
12、其他所需材料
申請書、創業計劃書、入戶調查表、反擔保人證明、設立聯保小組申請書及聯保協議統一到戶口所在地或常住地區勞動保障服務管理中心或社群勞保所領取。