由市政府新聞辦、市人社局舉辦的新聞釋出會上了解到，為進一步激發全民創業活動，營造良好政策環境，鼓勵和支援有創業願望的各類人員自主創業，充分發揮全民創業在帶動就業方面的積極作用，近日，市政府出臺了《關於進一步促進創新創業的.暫行意見》(下稱《意見》)。
《意見》分放寬創業准入限制、強化財政稅收扶持、加大小額擔保貸款扶持力度、扶持發展各類創業孵化基地、推進創業技能培訓、完善創業服務體系、附則七方面，共27條，自2013年11月1日至2015年10月31日施行。
《意見》規定，放寬登記條件，投資設立有限責任公司(一人有限公司除外)，經投資者共同申請並作出書面承諾，可試行“零首期”政策，免繳首期註冊資本。同時，放寬創業准入限制和經營場所限制。
在財政稅收扶持方面，《意見》規定，對登記失業、殘疾人、退役軍人以及畢業2年內的普通高校畢業生，凡從事個體經營(除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網咖、氧吧，下同)免收管理費、登記類和證照類等有關行政事業性收費。對新創辦的小微企業，除涉及的環境保護、資源性收費外，免收管理類、登記費和證照類行政事業性收費，免收稅務普通發票工本費。對相關創業人員，給予社會保險補貼、創業培訓補貼和免費提供人事勞動保障事務代理。
為加大小額擔保貸款扶持力度，對符合小額貸款條件的勞動密集型小企業、再就業基地、非正規就業勞動組織、小企業孵化基地和創業孵化基地等貸款額度擴大到400萬元以內。對個人創業、微型企業、合夥經營和組織起來創業的貸款(含二次扶持、再扶持)，其貸款利率可在基準利率基礎上上浮2個百分點，由財政據實全額貼息。
《意見》就完善創業服務體系作出5條規定。建立健全創業專案徵集篩選機制和創業專案庫，為創業者提供個性化、專業化的創業指導和諮詢服務;設立創業服務“一站式”視窗，開闢創業“綠色通道”;從2013年起，在市本級就業資金中每年安排1000萬元創業帶動就業專項資金，主要用於補充創業孵化基地建設、小額貸款貼息、創業培訓補貼、創業服務體系建設及其他以創業帶動就業專案支出。