宣傳不夠貸款僅發放一筆
7月27日，莊懷凱從濰坊市商業銀行借到了5萬元貸款，這是他第一次從銀行貸款，這也使他有幸成為濰坊大學生創業小額擔保貸款政策實施以來受益的第一人。
2008年從山東經貿職業學院醫藥營銷專業畢業後，莊懷凱先在一家藥品實習，後來萌生單幹的念頭，2009年莊懷凱四處借錢開始圓他的老闆之夢。4月18日，他拿到了保健品銷售中心的營業執照，但是資金問題迅速擺在他的面前，訂購保健品需要大量資金，四處借來的幾萬元錢已經用光，這時他聽說濰坊市出臺了大中專畢業生創業貸款的政策，就想試一試。他找到自己的兩位大學老師作擔保人，沒想到竟順利地貸到了錢——從申請貸款到拿到貸款，僅用了一個多月。
5萬元貸款迅速給張懷凱的銷售中心帶來動力，他已代理了幾十個保健品品牌，開業幾個月來從未虧過。
然而，像莊懷凱這樣嗅覺敏銳的畢業生並不多，不少有創業意向的大中專畢業生至今不知道濰坊市有這樣一個政策。濰坊市信用擔保有限責任公司副經理郭忠告訴記者，今年3月份，濰坊市政府開始研究大中專畢業生創業貸款的實施細則，由他們公司提供擔保方面的服務，實際上，具體業務辦理從4月份就開始了，但申請人數比較少，這幾個月他們只受理了二三十人的擔保申請。目前大中專畢業生創業小額擔保貸款僅發放一筆。郭忠認為，這可能與宣傳不力有關。
想創業的多真創業的少
據濰坊市人事部門去年一項調查表明，濰坊約60% 的被調查大學生有創業意向，但付諸行動的不到1%。許多大學生坦言，在目前的融資條件下，要創業最好是家庭條件寬裕，才能經得起折騰。
“其實大多數同學都有創業的想法。”濰坊學院經濟管理學院學生彭超說，“能夠自己當老闆，對於年輕人來說是很有吸引力的事。尤其是現在就業壓力大，工作不好找，同
學們多多少少都有在商海打拼一把的.念頭。”
然而，真正能夠動手創業的大學生數量很有限。記者採訪發現，多數大學生所能承受的自主創業資金不足2萬元。今年3月中旬，濰坊市舉辦青年創業大賽，根據創業專案含金值確定50強選手，經有關單位評估後將有機會獲得最高額200萬元的創業扶持資金。該大賽一名負責人在創業計劃大賽評審作品時說，通過這次大賽反映出各高校畢業生創業熱情逐年升溫，同時也反映出缺少資金已成為大學生創業的“攔路虎”。
多數銀行不貸款給大學生
儘管缺錢，但多數大學畢業生並不考慮從銀行貸款。濰坊市一家商業銀行的一項調查顯示，大學生創業資金的主要來源，68.5%的人表示來源於家庭或朋友，11.7%的人表示是靠團隊成員集資，13.4%的人表示有個人積蓄，只有6.4%的人認為能獲得銀行貸款。很少考慮從銀行貸款，除了利息因素外，主要是銀行不貸，難貸。
早在2006年濰坊市就下發過的《關於進一步促進大中專畢業生就業的意見的通知》，通知中稱，“對自主創業且符合條件的畢業生，在自籌經費不足時，可憑《濰坊市高校畢業生自主創業優惠證》向當地經辦銀行申請小額擔保貸款。對從事微利專案的，貸款利息由當地財政承擔 50%。”並享受“自工商行政管理部門登記註冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費”等待遇，但這一通知一直是張“空頭支票”。濰坊市人事局一名負責人曾無奈地解釋，大學生就業貸款的政策至少喊了三四年，但由於具體細節尚未跟銀行、財政部門協調好，政策難以實施。
據瞭解，小額貸款難最大的門檻還是在銀行，國家雖有政策，但有關為學生建立公司提供創業小額貸款和擔保的內容意義不大，因為銀行不願意貸款給這些規模小、風險大、還貸能力弱的企業。一家銀行信貸部負責人告訴記者，政策鼓勵大學生自主創業，但前提條件必須是有足夠的能力、經驗及資金。盲目創業、濫選專案可能難以找準商機，導致虧本甚至造成鉅額的損失。現在銀行都是商業機構，非常怕產生大量的呆壞賬，因此多數銀行都不願貸款給剛畢業的大學生。
大學生現在貸款變簡單了
今年3月份，濰坊市研究決定，由濰坊市大中專畢業生就業辦公室、濰坊市商業銀行東園支行、濰坊市信用擔保有限責任公司、濰坊市財政局等部門配合對符合條件的大中專畢業生提供創業小額擔保貸款辦理服務，正式的通知於 7月6日下發，具體事宜由各區人事部門協調解決。
濰坊市信用擔保有限責任公司副經理郭忠介紹，對申請人的稽核內容主要有：首先，確認其身份，需要申請者提供畢業證書、戶籍證明以及看其報到證是否在派遣期內；其次，是否有營業執照；最後，提供反擔保，需要提供一名公務員（事業單位工作人員也可）或三名自然人作為擔保人；也可用房產擔保。如果提供內容齊備，擔保稽核只需要5個工作日，只要申請人通過以上的稽核，貸款基本上就能辦妥了。
濰坊市人事局一名負責人表示，濰坊出臺大學生創業貸款政策實際上是落實國家關於支援大學生創業的政策精神，希望能借此帶動畢業生創業的熱情，從而緩解就業壓力。但光解決大學生創業的資金問題還遠遠不夠，畢業生初入社會，創業經驗不足，還需社會各界各方面給予支援。