就業創業與經濟工作密不可分。新形勢下，做好就業創業工作，應緊緊圍繞政府中心工作，主動適應經濟新常態下就業創業工作新特點，以高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員、退役軍人等重點群體就業工作為重點，深入落實就業創業扶持政策，大力推進創業帶動就業工程，統籌做好各項工作。
2018，谷城縣力爭實現城鎮新增就業5300人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；組織城鄉勞動者就業創業培訓4500人，在崗職工技能提升培訓21000人；發放小額擔保貸款2600萬元，扶持創業1000人，帶動就業3500人；失業保險擴面1650人，徵收失業保險費610萬元。具體來講，主要措施包括以下幾個方面。
圍繞大眾創業、萬眾創新理念，衝刺全市爭創全國創業型城市，抓實五大體系建設
一是健全組織領導體系。健全爭創工作的組織領導體系、全民創業工作聯席會議制度及各項工作制度，層層分解目標任務，明確各自職責，形成政府促進創業的工作機制。
二是完善創業政策體系。放寬市場準入，切實改進行政管理和辦事程式。全面落實有利於勞動者創業的稅費減免、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，不斷優化創業創新環境。
三是健全創業培訓體系。擴大培訓範圍，提高培訓質量，將有創業願望和培訓需求的勞動者納入創業培訓，建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系。四是創新創業服務體系。扶持一批創業示範基地，發揮良好導向和典型作用。完善“小額擔保貸款+信用社群建設+創業培訓”的`聯動工作機制。
結合創業活動特點，圍繞創業培訓、專案選定、工商註冊、稅務登記、信貸支援、政策落實、跟蹤服務等七個主要環節，開展“創業七棒幫扶接力棒”活動，為創業者提供優質服務。五是健全工作考核體系。健全完善創業帶動就業統計指標體系和統計制度，將建立國家創業型城市工作指標納入全縣主要目標責任考核體系，作為政府重點督查事項，實行月統計、季度檢查、半年通報、年終考評，確保目標任務順利完成。
圍繞促進就業、鼓勵創業新機制，深入落實更加積極就業政策
一是全面落實更加積極就業政策。不斷適應經濟轉型需要，把支援和促進就業創業的一系列政策落實到位。二是全力服務企業用工。通過開展“返鄉行動”“一建二進三訪四送”等活動，完善人力資源狀況調查統計制度，摸清全縣人力資源狀況和企業用工情況，廣泛搭建供需對接平臺，為企業用工提供服務。
三是突出做好重點群體就業工作。繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，組織實施好大學生就業促進計劃和大學生創業引領計劃。不斷完善面向城鄉就業困難人員的就業援助制度，推進就業援助制度化、精細化、長效化。四是紮實開展就業服務。組織好就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生服務月等專項活動，突出人崗對接，突出活動實效。健全完善就業資訊四級同步釋出和網上招聘制度。加強農村勞動力轉移就業示範縣和勞務品牌建設。
圍繞全方位、多形式、重實效培訓新格局，大力實施“就業培訓三年行動計劃”
堅持就業導向，實行校企聯合，開展訂單、定向培訓，增強就業培訓的針對性、實用性。就業培訓堅持“六個圍繞”，即圍繞經濟開發區和各企業新招聘員工開展就業前培訓；圍繞經濟開發區和城中村扯遷改造開展失地農民技能就業培訓；圍繞特色農業和農業產業化，依託各鄉鎮人社服務中心，開展農村勞動力轉移培訓；圍繞公益性崗位開發、落實社保補貼和穩崗補貼，開展就業困難人員就業技能培訓；圍繞安全生產管理要求，開展電工、電焊工、危化品等特種作業人員安全技術培訓；圍繞經濟轉型發展的用工需求，大力開展在崗職工技能提升培訓和雙技能培訓。創業培訓依託鄉鎮、社群（村）人社服務機構和職業學校，開展創業培訓進鄉鎮、進社群（村）、進園區、進企業、進校園活動。依託“農家樂”創業專案、小額擔保貸款、創業示範基地等開辦特色創業培訓班。
圍繞資訊化、標準化、精細化新要求，不斷提升公共就業服務水平
一是加快推進公共就業服務資訊化建設。深化省公共就業服務管理系統和公共招聘網的應用，逐步將所有業務納入管理系統。實施省級扶持公共就業服務資訊化建設專案，實現公共就業服務資訊網路省、市、縣、鄉鎮、社群（行政村）五級聯通。二是加強基層公共就業服務平臺基礎設施建設。以全省社群黨建觀摩會在襄陽市舉辦為契機，根據示範鄉鎮和充分就業社群建立標準，做到轄區內服務平臺建設標準統一、基礎資訊管理要求統一、服務專案辦理統一。
暢通各項業務銜接，實現企業用工、個人就業登記、就業困難人員認定、政策享受等業務辦理向基層延伸，打造“十五分鐘公共就業服務圈”，為服務物件提供優質、高效、便捷服務。三是幹部隊伍思想作風建設。紮實開展以“忠誠、責任、乾淨，爭做好乾部”為主題的“假如我是服務物件”大討論活動，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續出重拳整治“四風”，持續不斷地推進作風建設，努力塑造一支政治上合格、作風上過硬、品質上高尚、形象上良好、業績上突出的幹部隊伍，為做好就業創業工作提供堅強的組織保證。