近年來，隨著經濟社會的持續發展，越來越多的農村剩餘勞動力外出務工，一大批未成年的孩子被留在家裡，在農村出現了一個新的特殊兒童群體——留守兒童，且這個群體的人數正在不斷擴大，成為一種比較普遍的社會現象。針對這一現狀，為深入瞭解留守兒童的生活、教育和身心發展情況，__縣婦聯、縣教育局、縣關工委於2007年4月25、26日到部分外出務工人員較多的龍海鄉、中樞鎮、芳華鎮、三岔河鎮的中國小進行了為期兩天的調研。據抽樣調查，有的學校留守兒童比例高達50。由於正常家庭教育的缺失，留守兒童身心發展尤其是品德、心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府有關方面的高度重視。
一、存在的主要問題
1、留守兒童的學習情況呈兩極分化，普遍較差。父母外出，由於缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童對學習缺乏熱情，進取性、自覺性不強，作業不能按時完成，應付了事，學習成績普遍較差。家庭教育的缺失，使學生產生厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，學校教育往往處於事半功倍的尷尬境地。留守兒童一旦在某個學習環節跟不上，往往破罐子破摔，厭倦學習、不求上進。這種情況讓學校的管理者和老師十分擔心，在留守兒童較為集中的貧困山區、半山區，這種情況已經影響了班級、學校的教學質量。調查顯示，留守兒童中學習成績優秀的不到20，65以上學習成績中等或偏下，有的主課只有30分—40分，有的逃學、厭學，上課紀律性差。
但也有少數留守兒童有著許多同齡孩子較少具有的優秀品質。比如：獨立性、自理能力強、意志品質堅定，更懂事和體貼別人。能夠把對父母的思念轉化為學習的動力，有較高的學習自覺性，成績優異，各方面表現良好。這種情況雖然在留守兒童中所佔比例小，卻也提示我們，對留守兒童來說，成長和生活環境是辨證的。如何將留守兒童的不利處境轉化為積極因素，是需要探討的非常有意義的話題。
2、留守兒童的行為習慣較差。大多數留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習慣較差，在家裡不聽代養人教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校不遵守規章制度，不服管理，說謊騙人，小偷小摸，抽菸、喝酒、打架、罵人……成為了“問題兒童”。如雙箐口國小二年級學生保傅林在父親外出打工多年裡，由於長期在放任自流的環境裡，缺乏及時有效的約束管教，他在家裡不聽代養人的教導，頂撞祖輩，我行我素，在學校老師反映他不是幹壞事，就是紀律散漫，常有遲到、曠課、逃學、說謊、打架等現象發生；芳華中學學生謝小兵，由於家庭困難，父親到廣東打工，他跟母親生活在一起。但由於父親長期不在身邊，他不但不聽母親話，花錢大手大腳，而且經常頂撞老師，並且敲詐低年級同學的錢財。
3、留守兒童心理出現偏差，少數留守兒童出現心理障礙。留守兒童大多年齡在1—15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，有的出生幾個月或一週歲後，父母就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。我們對名學生問卷調查顯示：留守兒童十分想念父母的佔，有的留守兒童父母每年回來1次，的留守兒童父母幾年回來1次，的留守兒童很少與父母電話聯絡。留守兒童有的情緒消極，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，雙箐口國小二年級學生趙曉蓉父母雙雙打工，原本就內向的她在學校就更不愛講話了，上課常常發呆，不願意回答老師的提問，集體活動也不願意參加，經常獨自一人躲在一個角落；芳華中學有一個有一個叫李遠的男生，父母長期在外打工，自己一個人生活，經常獨來獨往，從不與同學、老師講話，極端的封閉。
4、監護管理不夠強。對169名留守兒童調查發現，留守兒童託付爺爺奶奶、外公外婆照管的佔75；拖付親朋好友照管的佔10；有5的留守兒童沒有監護人，獨自一人生活。留守兒童的監護人不管是祖輩還是親朋好友，在他們眼裡，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格。只要孩子能有飯吃，身體健康不生病，安全不出事就盡到了責任。甚至部分監護人，因為忙於農活，對留守兒童的生活也照料不周。在問卷調查中，如果生病了，有14的是忽略；8的自己配藥；20的給父母打電話。隔代的祖輩對孩子過於溺愛，物質上儘量滿足孩子的需求。在本次調研中，有一個叫黎紹林的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段時間，便以各種理由向外婆要錢，然後到縣城去玩耍，直到錢用完後，才會回家。同時，祖父母等臨時監護人因年老體弱等多種原因無法認真行使對兒童的監護權，特別是老人防範防護能力弱，安全保護意識不強，也導致留守兒童患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件屢有發生，使孩子的生存狀況存在諸多隱憂。
5、監護人自身素質偏低，家庭教育缺失。由於監護人大多數是老年人，年紀較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關心孩子、照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態度、教育方法上還是老一套，與孩子交流溝通上存在困難。加之新課程改革以後，教學方式發生了新的變化，就連一些年輕的農村家長也難以很好地輔導學生，更不用說老年人了。並且，由於監護人的素質偏低，也造成了學校與監護人溝通上的困難。老師們更擔心，隨著打工經濟的進一步發展，留守兒童會進一步增加，如不採取有效措施，影響的將不再是少數人的素質，而將是未來農村建設者這個大群體的素質。
二、產生的主要原因
1、農村家庭收入低下，父母家庭教育觀念淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發展。特別是中國小時期，是人生行為習慣、性格形成的關鍵期，在這個時期父母外出務工，由於收入普遍不高，居無定所難以將子女帶在身邊，錯過對孩子教育的黃金期，對孩子影響極大；有的父母平時與子女缺少溝通，疏於管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用錢補償感情的心理，認為把錢寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物質上滿足，事實上成為孩子學習、身心發展的旁觀者；祖輩隔代撫養大多偏於溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔不了對孩子的品德培養、學習輔導的任務，使家庭道德教育處於真空狀態。
2、學校教育力不從心。外出務工人員將子女的教育寄望於學校教育，而學校教育由於學生多，教學任務重，心有餘力不足。大部分留守兒童沒有寄宿學校，在學校的時間有限，教師對留守兒童的心理關愛難以顧及，與家長的溝通難以實現，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在學習上、生活上難以給留守兒童給予更多的關心和愛護，對那些有問題的留守兒童難以管理。再加上留守兒童特殊群體是近幾年才出現的，有的學校人數比例小，沒引起重視；有的學校雖人數比例較大，但仍在探索實踐階段。
3、社會對留守兒童關注不夠。由於種種原因，大多數農村在留守兒童教育管理方處於無人員、無設施、無場所的“三無”狀態。不能有效地彌補留守兒童家庭教育關懷的不足。
三、學校對留守兒童教育現行的一些具體做法
1、學校領導已引起重視，並建立相應的機制。
在調研的幾所學校，都有留守兒童的統計和對留守兒童教育的具體措施。部分學校成立留守兒童管理領導小組，明確學校各部門及班主任、任課教師的責任，形成校內齊抓共管的工作機制。雙箐口中學從思想教育、“五老”進校園、模擬家庭、師生、生生結對子、建立留守兒童成長檔案等方面對留守兒童進行教育。同時，建立學校教育服務制度。發動老師對留守兒童進行定點、定人的幫扶；與監護人簽定《監護人責任書》；班主任與留守兒童簽定《自我承諾書》，鼓勵學生進行自我評價，提高留守兒童的自我管理能力；與村社取得聯絡，各村設有留守兒童村社聯絡員；建立《留守兒童突發事件處理預案》等。
2、學校積極開展一系列對留守兒童的關愛教育活動。
（1）定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經常與孩子聯絡交流，使孩子可以定期向父母彙報自己的學習、生活情況，並瞭解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理飢渴。
（2）、開展模擬家庭活動，老師充當留守兒童的臨時父母，將留守兒童接到自己家中，輔導學習，並給以生活上的關心和照顧。如三岔河國小的太瓊仙、飛叢仙老師，一發現留守兒童思想不穩定或者學習下降，就將留守兒童接到自己家中，與學生交心談心，輔導其學習，親自為學生做飯。
（3）建立幫扶機制，發動社會各界共同關心留守兒童的健康成長。通過“兩免一補”、貧困生、特困生救助等辦法對貧困留守兒童進行重點救助。如龍海鄉共有國小生3215人，2006年為1085貧困學生減免各種費用20000多元，佔學生總數的三分之一，每年的免費教科書也優先向留守兒童發放；
（4）開展“結對子”活動。班主任組織學生與留守兒童結對子，學習、生活上相互關心和幫助；同時，學校發動教師與留守兒童結對子，一個或幾個教師負責一個村的留守兒童，對其進行不定期的家訪和生活上的一些關心和照顧，做到定點、定人聯絡；
（5）“五老”進校園活動。發動老幹部、老黨員等做義務校外輔導員，講革命傳統史，鼓勵學生髮揮艱苦奮鬥、自強自立的優良作風，對留守兒童進行思想道德教育。
3、積極建立家校聯絡，舉辦“四老”家長學校。
學校在學生入學時，詳細記錄了留守兒童家庭基本情況及父母的聯絡方式。當留守兒童出現異常情況時，及時與父母取得聯絡。同時，針對農村留守兒童大多由祖父母、外祖父母做臨時監護人的情況，學校對對留守兒童爺爺、奶奶、姥姥、姥爺“四老”人員進行培訓，改變“四老”家教觀念陳舊，對孫輩重養輕教、嬌慣溺愛的情況，引導這些老人更新觀念、提高素質、學會科學的家庭教育方法。
4、建立留守兒童檔案，進行跟蹤管理。
完善學校留守兒童檔案，實行動態管理。建立“三知、三多、三溝通”機制（對留守兒童基本情況、留守兒童監護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯絡電話等方面的知情；多與留守兒童談心交心，多開展充滿人文關懷的集體活動，多到留守兒童家庭進行家訪；定期與留守兒童的父母、監護人、代管人進行溝通）。根據每一位留守兒童身心發展的具體情況，制定不同的.教育方案，有針對性的加強對留守兒童的指導，並進行跟蹤管理。
5、積極開展各類校內外活動。
班主任和老師給予留守兒童特殊的關愛，針對留守兒童的特點，堅持啟發、引導的疏導原則，強化行為規範的養成訓練，組織班隊活動讓留守兒童學會自我管理、自我保護、自我生活，經常開展豐富多彩的社會實踐活動，讓留守兒童在親身體驗中受到教育，以彌補他們親情缺失對其人格健全發展的消極影響。
四、下一步的對留守兒童教育的意見建議
1、請上級有關部門對農村留守兒童問題給予高度重視，給基層以專案財力支援，擴大寄宿制學校的覆蓋面，讓留守兒童集中到學校吃住。對__農村教育投入，幫助留守兒童較為集中的村小、中學新辦或鞏固原有的寄宿學校，並按照實際留宿的留守兒童數量，發放寄宿制學生生活補助，讓留守兒童吃住集中到學校，一是可以解決家中無人照顧的問題，二是方便學生向老師請教問題，提高學習的積極性，三是有利於同學間的交流，發展積極向上、開朗健康的性格和心理。四是可以排除留守兒童上學往返途中的安全隱患。
2、學校應在留守兒童教育中發揮主導作用。農村中國小應切實加強對留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關心和關愛；二是針對留守學生特點，強化行為規範的養成訓練，在教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學會自我管理、自我保護；三是通過書信、等形式，加強與留守學生家長的溝通，為增進孩子與父母的聯絡創造條件。
3、加強家庭教育指導，引導留守兒童家長重視對子女的教育。社會各方面應針對留守兒童家庭教育缺失的問題，宣傳普及家教知識，教育進城務工的農村家長認識家庭教育的重要性，明確教育子女的職責。在留守兒童父母回鄉探親時，組織他們參加家長會或家長學校學習，引導他們經常與孩子進行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子造成的不良影響。同時教育臨時監護人真正負起教養孩子的責任和義務，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。
4、強化監護責任，構建親屬監護網路。相關單位要通過多種方式，引導家長在外出務工的同時，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工後要加強與孩子溝通、學會交流以及教育孩子的科學方式和方法，發揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導孩子健康成長。此外，要加強臨時監護人的家庭教育指導，轉變監護理念，引導臨時監護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關注。讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，合力營造農村留守兒童健康成長的社會環境。
5、發揮基層組織作用，構建社會呵護網路。全省各鄉鎮、村（居）委會應儘快做好留守兒童檔案的建設工作，全面掌握留守兒童的有關情況，針對各類留守兒童的具體情況採取有效措施，更切合實際地解決留守兒童的生活教育問題。對於那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注，建立社群幫扶中心，並組織幹部到留守兒童家裡慰問，切實幫助留守兒童解決實際問題。要加強農村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負責，統籌鄉村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關懷，組織他們開展有益的集體活動，培養他們的集體主義精神和良好的行為習慣。