鄉村公路調研報告(精選5篇)

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隨著人們自身素質提升,報告對我們來說並不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。那麼報告應該怎麼寫才合適呢?以下是小編整理的鄉村公路調研報告參考(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

鄉村公路調研報告(精選5篇)

鄉村公路調研報告參考1

鄉村公路是鄉鎮人民對外聯絡、發展經濟、交流文化的紐帶。近幾年,我縣鄉村公路建設發展較快,全縣交通狀況得到較大改善,但是對於鄉村公路的管理養護問題,卻沒有從根本上得到妥善解決,長期需要上級投入。沒有投入,公路質量就逐年下降,致使很多鄉村公路無法正常發揮作用。為解決這一問題,XX鄉、xx鄉結合產業發展,探索鄉村公路建設、管理、養護機制,改變了過去鄉村公路建設難、管理難、養護難的狀況。

一、兩鄉交通概況

XX鄉地處渝鄂邊境,原有12個行政村,1968戶,6996人,地域面積75平方千米。境內公路,1981年建成,當時作為省道,路況較好,國家每年撥付專款,統一組織道路的養護。1990年後國家不再統一組織維護,鄉政府缺少資金,公路養護便無法落實。經年累月,致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便麵,司機開一段車,又下來用鋤頭填幾個坑,陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車裡睡覺,37公里路車輛正常行駛就需11個小時,如遇堵車,常要三五天才能疏通。

xx鄉位於縣城東部渝鄂交界處,原有7個行政村,1870戶,6700人,地域面積48平方千米,素有“煤炭之鄉”之稱,以前只有唯一一條通往縣城的公路,全鄉的煤炭都是通過這條路顛簸45公里,運至縣城碼頭,再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本,1979年,鄉里決定打通xx至長江邊一渡口的出境幹道,鄉里召集民工修建了3公里後,由於技術方面原因而擱淺。1985年,鄉里再次召集村民民工建勤修路,在原有基礎上延伸了8公里後不了了知。1990年,鄉里又一次牽頭修路,將原來的測設方案完全否定,重新進行了勘測,修至11公里左右,因為資金、技術等因素的制約,再次擱淺。1999年,在有關部門的幫扶下,xx鄉第四次實施長紅公路的修建,歷經兩年,終於實現了初通,但路基不牢、路況極差、無人管護,“下雨一身泥,天晴一身灰”便是對它的真實寫照。並且鄉政府還欠下160多萬元的債,攤下一大堆遺留問題。

二、“四層法”化解公路建管難題

xx鄉境內都蘊藏著豐富的煤礦資源,近幾年,兩鄉以煤炭為主導的產業得到迅猛發展,交通運輸量大幅度增長。去年,XX鄉原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔,xx鄉原煤產量達到25萬噸。隨著兩鄉產業的快速發展,本就癱瘓的公路,已成為制約兩鄉經濟發展的瓶頸。為打破這一瓶頸,鄉黨委、政府一般人在對轄區已形成規模的煤炭企業經營現狀進行深入調查、論證後認為,從產業發展角度,兩鄉道路最大的收益戶是煤炭企業,解決道路管養問題,可以探索企業參與的路子,改善企業只用不管的道路建管現狀。於是,兩鄉提出了由政府統籌,煤炭企業出資的辦法,著手開始鄉村公路建管各項工作。並從統一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉村公路建、管、養的長效機制。

第一層:統一思想認識。讓企業自願拿出幾十萬,甚至上百萬元錢,並不是一件容易的事,針對這一困難,兩鄉分別成立主要領導為組長、鄉鎮幹部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業發展、煤炭企業發展的角度,從為群眾辦好事的角度,進行宣傳發動,與企業負責人交心談心,耐心的同企業老闆計算道路整修後運輸成本降低、產量提高、企業效益的增加值,對比分析整修公路投入與實際產生的效益比,讓企業認識到整修公路是企業發展的需要。XX鄉採取主要領導與分管領導一人一礦,分片發動,據介紹,為做通某煤炭企業的思想工作,負責該礦的鄉領導曾連續三天在煤礦吃、在煤礦祝xx鄉黨政主要負責人則實行白天工作,晚上登門的辦法,開展這項工作。

動員企業的同時,鄉鎮幹部還走村入戶,以院壩會等形式,進行公路整修宣傳,結合鄉里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去,生活、生產物資運不進來,過往司機和行人談“路”色變的道路狀況,給群眾分析公路整修後帶來的好處,讓群眾知道修路不僅是政府的責任,企業的需要,更是惠及自己的大事,使廣大群眾積極支援道路的整修。

功夫不負有心人,兩鄉煤炭企業後悔自己沒有及早重視運輸道路建設,影響了效益,思想很快統一到鄉黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉上的這些行動拍手稱快,表示一定積極支援。

第二層:精心制定方案。在煤炭企業同意自願出資後,兩鄉庚即成立政府主要負責人為組長,出資企業負責人為副組長,鄉鎮幹部、村社幹部為成員的公路整修領導小組,制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統籌協調工作和資金的管理由鄉政府負責;二是制定整修公路的規模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等,如XX鄉要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大於10釐米的坑;三是落實各煤炭企業出資比例,XX鄉由境內的四家煤炭企業承擔道路整修資金。xx鄉由兩企業負責公路的整改資金及xx鄉政府在原公路建設過程中的債務償還。

制定方案的過程中兩鄉還重點抓住三個環節:一是在總體規劃的前提下,廣泛聽取出資企業的建議,儘可能的尊重企業的意願,XX鄉曾四次向企業印發意見徵集書、兩次組織企業討論規劃,xx鄉曾三次召集企業負責人對規劃進行討論;二是強化村社幹部大局意識和為公路整修的服務意識,使村“兩委”主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議,並通過村社“一事一議”,完善公路整修過程中有關群眾損失補償的辦法。

第三層:認真組織實施。為確保公路整修的順利進行,xx鄉成立了統籌協調組、財務管理組、材料採購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組,實行統籌協調、分組作戰。統籌協調組由鄉黨委書記任組長,企業負責人和村社負責人為成員,重點負責公路整修過程中各組之間的工作協調、與鄰近鄉鎮在整修過程中需要進行的協調工作。財務管理組由鄉長任組長,企業代表為成員,負責公路整修的經費管理。材料採購組由一名副鄉長為組長,企業代表為成員,負責炸藥、石子、水泥等材料的採買。質量安全巡查組由鄉政府與企業代表組成,全天進行安全和施工質量巡查,對發現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉和村社幹部組成,負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉政府、企業負責人組成,負責組織具體整修工作。在實施過程中,兩鄉還強化“三公開”,一是公開經費的開支,設立公示欄,隨時公佈開支情況,每月由出資企業負責人集體對開支情況進行稽核。二是公開材料採買,各項材料的價格由政府、企業負責人按照“質中求廉”的要求共同決定。三是公開質量巡查情況,做到每天一公佈,每半月一評比。

第四層:進行長效管護。xx鄉一班人充分認識到:公路不僅要“管”當前、更要“養”長遠,建立長效機制,才能發揮農村公路的長效作用。xx鄉與企業負責人、村社幹部一起制定了公路的長效管護辦法。兩鄉在長效管護機制的建立上,重點體現在“三化”:一是長期化。企業負責資金、政府管理,建立管護基金,保證管護經費安全,同時政府每年拿出一定的經費作為管護工作的獎勵資金,激勵和提高管護質量。XX鄉建立了管護基金50萬元,xx鄉20萬元。二是規範化。制定了公路養護員崗位職責,明確每個公路養護員的養護路段、養護標準和養護要求,實行公路養護員由公路所經過村的群眾公開推薦,確保了公路管護見形象。XX鄉聘請20名管護員,xx鄉聘請18名管護員。三是制度化。

建立定期檢查評比制度,每月由政府與村社幹部進行一次巡查,對發現的問題,責令管護人員立即整修,年底由政府、企業、村社幹部組成檢查組進行評比。公路養護管理不達標的,扣發補助和工資,並及時更換公路養護員,對公路養護好的村和養護人員進行適當的物質獎勵,使公路管護步入制度化軌道。同時,政府與各煤炭企業還簽訂協議,即必須嚴格執行國家運輸限載標準,如發現煤礦超限裝載,煤炭企業必須罰交一定道路修護費,對政府在交通安檢查中發現兩次超載的運煤車輛,通報各煤礦不得允許該車再運煤。

三、交通改善促進產業發展

通過“四層法”,XX鄉投資110萬元,完成37公里的公路整修,原來車輛正常行駛需11個小時,現在只要2個小時;xx鄉投資310萬元,完成全長18公里的公路整改,政府在公路建設過程中的債務全部償還,運煤里程比原來減少27公里,每噸煤炭運費降低6元,過去一天跑一趟,現在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環境,擴大了兩鄉對外經濟技術和物資交流,加快了優勢資源開發,在去年基礎上,今年XX鄉原煤產量增加5萬噸、烤煙產值增加177萬元,xx鄉原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉產業結構調整,積極培育新的經濟增長點提供了基礎條件保障。

鄉村公路調研報告參考2

近年來,**縣把加快農村公路建設作為改善農村生產生活條件,解決“三農”問題的突破口來抓,有效破解了稅費改革後農村基礎設施建設投入難題,為統籌城鄉發展,促進全縣經濟社會新跨越打通了“血脈”。

主要成效

截止xx年底,全縣公路通車裡程達到3336公里,其中鄉村公路里程達到2959公里,78%的鄉鎮通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現投資9600餘萬元,帶動地方經濟投入增長13%,促進了旅遊業、農業產業化和民營經濟快速發展,城鄉經濟互動呈良好發展態勢。

具體做法

(一)廣泛宣傳發動。農村群眾是農村公路建設的受益主體,也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉鎮黨委、政府通過召開黨員幹部會、村民代表會、村民大會,做好耐心細緻的思想政治工作,積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富;交通不暢,經濟難上”的認識,充分調動和保護人民群眾發展交通的積極性,形成自覺自願修路的氛圍,把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發放問卷調查表的方式,對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查,90%以上的群眾自願人平投資50-120元,100%的幹部自願人平捐資100-200元。

(二)加強組織領導。縣委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長,計委、財政、監察、交通、農機等部門負責人為成員的.農村公路建設領導小組,堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區、鄉鎮均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部,並落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。縣委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容,並出臺了農村公路建設相關優惠政策。相關職能部門在公路佔地、林木青苗補償、房屋拆遷、採砂取石等方面加強協調配合,努力為農村公路建設營造良好環境,確保建設順利推進。

(三)創新投入機制。在農村公路建設過程中,我們採取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設資金不足的問題。一是發動群眾投資投勞。堅持“群眾自願、量力而行、民主決策、使用公開”的原則,實行換工互助、任務包乾、責任到戶的建設機制,發動群眾修建。沙河片區通鄉油路建設按照“鄉鎮打底子、交通鋪面子”的建設辦法,僅半年時間群眾自發投資近100萬元用於路基建設。二是向社會各界募集。各鄉以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務工人員寄發信函,利用工商協會動員工商業主積極出資修路。燕山鄉籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉上的公開信後,立即回電並給予1萬元的.現金支援。西安打工的八廟鄉村民嶽小權,除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發的機遇,積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用於農村公路建設。縣財政設立農村公路建設資金專戶,積極推行“以獎代補”,彌補農村公路建設資金的不足。

(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”,一是嚴把規劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統一勘測和編制規劃,報縣人民政府、市交通局核准後實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測中心檢驗合格後,方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程式,按技術規範施工作業。逗硬堅持專案業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業指導,社會質量監理,村民代表監督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發展。

幾點體會

第一,堅持民主決策,是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革後,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來,通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區通鄉油路路基改造過程中,高塔鄉紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便麵,喝山泉水,確保按期按質按量完成了改造任務。

第二,堅持民主管理,是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中,各鄉都成立了農村公路建設民主管理小組,由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉在信用社開設了農村公路建設集資專戶,使用加蓋鄉人民政府公章、鄉長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據,由老百姓自覺到鄉信用社交款。凡1000元以上的工程費開支,必須經民主管理小組稽核後,方能入賬,確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉由民主管理小組核算好工程量,並按工程的大小、人口的多少,將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。

民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸,並負責按工程實際用量和進度進行核發,建立起嚴格的出入庫專賬,嚴防工程物資“跑冒滴漏”。

第三,堅持民主監督,是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與,每個鄉都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請,對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位籤合同等。沙河至大河通鄉油路建設通過招投標,共比預算價節約工程款34.6萬元。二是嚴格資金使用監督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算範圍以內,管理費開支必須經民主監督小組稽核,嚴禁超標支付;對籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公佈,公開接受人民群眾監督,防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監督。工程施工每一環節都由交通部門進行技術指導,由監理公司進行工程監理,各村村民代表全程監督。凡是未按圖施工、未按程式施工、質量達不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。四是嚴格工程竣工驗收決算監督。民主監督小組全程參與工程竣工驗收決算,審計、監察部門加強對工程建設費用的監督,增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監督。鄉、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》,每個村確定1名安全巡察員,重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業監督,確保施工安全。

鄉村公路調研報告參考3

近年來,我市把抓村村通公路建設作為貫徹十六大精神,回報農民兄弟,服務城鎮化和增加農民收入的實際行動,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,從領導到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高,使全市農村公路有了較大的發展,農村公路網基本形成,通達深度逐步提高。

一、全市城鄉公路現狀

截止xx年底,全市擁有公路394條,通車裡程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現有通車裡程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環為主骨架,干支相連、內早外聯、四通八達的公路網路。一條路帶動一個產業,一條路造福一方人民,一條路啟用一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上,當地農民因路制宜闢財源,xx年全市現實國內生產總值89.5億元,財政收入4億元,農民人均純收入達到3429元。

二、實施村村通公路建設經驗

1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位,工程質量監督到位,驗收合格後申報補助資金到位。截止xx年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。

2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。xx年,在通鄉公路建設中,市委、市政府果斷決策,採取“城市支援農村,機關支援基層,幹部支援農民”的方式,號召全市幹部職工為通鄉公路建設捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名幹部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中,全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統,積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時,全市各處、鎮、場和開發區積極出臺了優惠政策,做好了涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作;市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下,按照市公路建設指揮部的統一要求,特事特辦,簡化手續,提高了工作效率。

3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示範工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員,一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時,簽訂廉政建設合同,確保在村村通公路建設中,做到“工程優質,幹部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段,對工程所用的材料,各工藝流程現場監督檢查,並擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測裝置,及時糾正工程質量問題,同時市交通局主要負責人和分管領導,經常到施工現場巡迴檢查,發現質量隱患,限期整改,不留後患。

四是採取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作為通鄉公路建設的社會監理,監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規範,嚴格履行監理合同,監督工程施工承包合同的實施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質量意識。質量是效益,質量是生命,為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓,並提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質量自檢機構,在監理公司的督辦下,每個施工合同段工程完工後都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是採取“誰受益,誰養護”。農村公路的主要服務物件是地方,應城市以此為原則實行市、鄉、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉道由鄉政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包x護、委託養護形式,確保減少養護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20餘人,在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40餘名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢,再找崗位,解決農村養護技術力量問題。

三、村村通公路工程實施的主要困難和問題

一是建設速度上不來,差距大。在xx年全省農村公路建設現場會上明確提出,到xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區的我市,是全省經濟強市、文明城市,我們的規劃應高於這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱鉅,按上述標準衡量,我們的建設速度明顯滯後。

二是配套資金上不來,啟動難。據測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其餘均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切願望,但由於配套資金缺口較大,啟動十分困難。

四、加快村村通公路建設的建議

為加快應城市通村公路建設步伐,儘早實現村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,由市政府領導掛帥,相關部門(計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利)和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人為成員,以加強對全市通村公路建設的組織領導,負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可範圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工後,經省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設給予一定的補貼,其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點:在群眾自願的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點:可發動“四有”(即政治上有地位,經濟上有實力,社會上有影響,對家鄉有感情)人士對家鄉公路建設進行贊助,也可採取立“功德碑”的形式,發動農民群眾捐資。

五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯絡單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。

六是專案資金列一點:在扶貧資金專案、農業綜合開發專案、優質稻基地建設專案等與通村公路相關聯專案資金中列一部分用於通村公路建設。

3、建議相關部門配合支援,給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出臺相應優惠政策,加快村村通公路建設,做好涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用於路面建設。通村公路建設佔用土地,以處、鎮、場、開發區為單位統計,按程式報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下,特事特辦,簡化手續,提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決,任何單位和個人不得藉故推諉、阻撓。

鄉村公路調研報告參考4

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,這就要求在更高水平上把農村公路建好、管好、護好、運營好,為加快推進農業農村現代化提供重要基礎支撐。為建好“四好農村路”,我對全鎮農村公路建設進行了深入的調查研究,總結形成報告如下:

一、“四好農村路”建設的重要意義

農村公路是農業和農村發展的先導性、基礎性設施,是社會主義新農村建設的重要支撐。近年來,我國交通建設全面鋪開,航運、陸運、水運“三箭齊發”,高鐵、高速“兩翼齊飛”,不少城市輕軌、地鐵全面投入使用,國道、省道、縣道匯聚成網,全面建成城鄉“大交通”格局。而“四好農村路”的建設,恰是打通了基層群眾出行的“最後一公里”,若是這最為關鍵的環節不暢,格局、框架再好亦枉然。新形勢下,加快推進“四好農村路”建設,是促進全鎮農村經濟發展和農民增收、全面建成小康社會的重要基礎,是深入解決廣大農民出行難、運輸難、持續改善民生的客觀需要,是全面提升交通運輸公共服務能力和均等化水平的重要抓手。

黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。儘管我們在交通領域取得了看得到的成效,便利出行穩步實現,但我國農村人口近6億,老百姓的日常生產、生活對農村道路的要求也會越來越高,現有的農村公路早已不能滿足群眾的基本需要。所以我們在推進重點交通工程的同時,更應當聚焦最基本的“四好農村路”建設上來,確保交通發展與群眾需要相匹配、相協調,著力解決發展農村公路發展不平衡不充分的問題,滿足人民群眾的幸福感、獲得感。

、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較,依然存在著基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少、運輸服務水平和能力不足等制約我鎮“四好農村路”建設的主要問題。

、意見建議

應當統籌規劃、因地制宜,通過轉變發展思路和發展方式,推進我鎮“四好農村路”建設進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。

(一)突破瓶頸,進一步建設好農村公路。加強鎮黨委、政府對農村公路建設的領導,科學規劃、依法實施,使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。

(二)依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

(三)完善體系,進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體,層層落實主體責任。省市縣應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準,縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算,足額撥付配套資金。加大農村公路應急資金的投入,確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。

(四)創新機制,進一步運營好農村公路。建立客運班線通行條件聯合稽核機制,因地制宜,爭取做到村通班車全覆蓋。加快完善全縣農村公路運輸服務網路,發展“四好農村路”鎮村公交。明確城鄉公交一體化政策,加大對農村客運公交化改造的補助力度,同時相關稅費予以減免,降低運輸成本。積極謀劃,規範市場,提升農村物流業水平。

建好“四好農村路” 助推地方經濟發展——

鄉村公路調研報告參考5

交通運輸是經濟社會發展的先行官。黨的十九大報告提出,加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、資訊、物流等基礎設施網路建設,並明確提出建設“交通強國”,為新時代交通運輸發展指明瞭奮進方向。農村交通基礎設施是建設現代綜合交通運輸體系程序中必須全力補齊的“短板”。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,這就要求在更高水平上把農村公路建好、管好、護好、運營好,為加快推進農業農村現代化提供重要基礎支撐。為建好“四好農村路”,我對我縣農村公路建設進行了深入的調查研究,總結形成如下報告,僅供大家參考。

一、南皮縣農村公路現狀

南皮縣地處冀東南,全縣總面積790平方公里,轄六鎮三鄉,總人口40萬,至2018年4月底,全縣農村公路總里程達到753公里(其中縣道73公里,鄉道79公里,村道601公里)。近年來,南皮縣交通運輸局從“建、管、護、運”四方聚力,在不斷地實踐中使全縣農村公路管理工作形成了具有南皮特色的亮點創新,農村公路服務經濟社會發展的能力也得到了大幅提升。

二、“四好農村路”建設的重要意義

農村公路是農業和農村發展的先導性、基礎性設施,是社會主義新農村建設的重要支撐。近年來,我國交通建設全面鋪開,航運、陸運、水運“三箭齊發”,高鐵、高速“兩翼齊飛”,不少城市輕軌、地鐵全面投入使用,國道、省道、縣道匯聚成網,全面建成城鄉“大交通”格局。而“四好農村路”的建設,恰是打通了基層群眾出行的“最後一公里”,若是這最為關鍵的環節不暢,格局、框架再好亦枉然。新形勢下,加快推進“四好農村路”建設,是促進全縣農村經濟發展和農民增收、全面建成小康社會的重要基礎,是深入解決廣大農民出行難、運輸難、持續改善民生的客觀需要,是全面提升交通運輸公共服務能力和均等化水平的重要抓手。

黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。儘管我們在交通領域取得了看得到的成效,便利出行穩步實現,但我國農村人口近6億,老百姓的日常生產、生活對農村道路的要求也會越來越高,現有的農村公路早已不能滿足群眾的基本需要。所以我們在推進重點交通工程的同時,更應當聚焦最基本的“四好農村路”建設上來,確保交通發展與群眾需要相匹配、相協調,著力解決發展農村公路發展不平衡不充分的問題,滿足人民群眾的幸福感、獲得感。

三、主要做法和成效

(一)“實”字當頭抓建設

夯實農村公路建設,以科學規劃為引領,高標準建設農村公路主幹道,實施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等專案,不斷完善鄉村農村公路毛細血管,形成橫通東西、縱貫南北、串聯各村落和鄉鎮、對接城區和對外通道的縣域農村公路交通網路,構建網路完善、結構合理、等級匹配、安全便捷、綠色環保、客運能力提升的內通外聯交通格局。

(二)“嚴”字當頭抓管理

進一步貫徹落實《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規,完善農村公路養護管理機構,建立了“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的網格化管理體系。組織公安、交警、交通運管、公路路政等部門執法人員集中辦公,開展聯合執法,嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛,超限違法運輸行為得到有效遏制。結合城鄉環境大整治活動,按照“整齊、整潔、整治”的要求,突出抓好農村公路重點部位的環境綜合整治工作,不斷為人民群眾創造清潔優美的交通環境。

(三)“暢”字當頭抓養護

為改變我縣農村公路長期存在嚴重的“重建輕養”現象,交通運輸局制定了《南皮縣農村公路建設管理辦法》、《農村公路日常養護實施方案》,落實農村公路日常養護資金和相關的管理人員;按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,全縣形成了“政府主導、部門主抓、鄉鎮聯動、市場推進”的強大合力,使得我縣農村公路養護工作走向了日常化、規範化和制度化發展。

(四)“優”字當頭抓運營

為強化農村客運安全,建立農村客運班線安全通行條件聯合稽核機制;進一步優化農村客運服務水平,惠及民生,積極推進城鄉公交一體化程序,積極鼓勵客運企業車頭向下,對個別地處偏僻、客源稀少、經濟效益差的班線,採取冷熱線搭配、捆綁式經營、線路延伸、合理繞道等方法,努力提高農村客運班車通達的廣度、深度,使農民群眾能坐上方便車、經濟車、安全車。

四、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較,依然存在著基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少、運輸服務水平和能力不足等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。

五、意見建議

應當統籌規劃、因地制宜,通過轉變發展思路和發展方式,推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。

(一)突破瓶頸,進一步建設好農村公路。加強縣委、政府對農村公路建設的領導,科學規劃、依法實施,使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。進一步簡政放權,簡化農村公路建設審批程式。加大省市在農村公路投資中的比例,緩解縣級財政壓力。

(二)依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,縣交通部門除管好縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

(三)完善體系,進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體,層層落實主體責任。省市應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準,縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算,足額撥付配套資金。加大農村公路應急資金的投入,確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。

(四)創新機制,進一步運營好農村公路。建立客運班線通行條件聯合稽核機制,因地制宜,爭取做到村通班車全覆蓋。加快完善全縣農村公路運輸服務網路,發展“四好農村路”鎮村公交。明確城鄉公交一體化政策,加大對農村客運公交化改造的補助力度,同時相關稅費予以減免,降低運輸成本。積極謀劃,規範市場,提升農村物流業水平。

小小的農村路並不起眼,卻見證著人民群眾脫貧致富奔小康的偉大成就,凝聚著中國共產黨人牢記初心使命、尋求更平衡更充分發展的擔當。正如書記多次強調的,“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。”