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加快培育和發展戰略性新興產業，是黨中央國務院統籌國內國際兩個大局，既著眼於應對國際金融危機、又著眼於未來可持續發展而作出的重大戰略決策。省委省政府認真貫徹中央決策，緊密結合安徽實際，進行了具體部署。在培育和發展戰略性新興產業上，XX市敏銳感知機遇、主動抓住機遇，充分用好機遇，進行了率先探索，邁出了實質性的步伐，走上了一條具有自身特點的戰略性新興產業發展之路。
目前，對戰略性新興產業的範圍界定主要是方向性的。中央從全域性出發，提出了節能環保、新一代資訊技術、生物、高階裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車“七大戰略性新興產業”。各地則根據自身實際，分別提出了發展戰略性新興產業的重點。可見，戰略性新興產業是一個涵蓋範圍很廣的概念，但判斷戰略性新興產業有具體的標準，主要是三條：一是產品要有穩定並有發展前景的市場需求;二是要有良好的經濟技術效益;三是要能帶動一批產業的興起。
合肥的實踐表明，對於一個地方來說，發展戰略性新興產業僅有概念上的認識和良好的願望是遠遠不夠的，關鍵在於主動作為，付諸行動。近年來，合肥堅持把中央的決策和省委省政府的部署具體化，根據自身的優勢和基礎，提出了重點發展電子資訊、新能源、新能源汽車、新材料、節能環保、高階裝備製造、生物製藥、公共安全“八大戰略性新興產業”。這樣，既避免了從概念到概念，取得了實實在在的成效;也使我們提出的產業指向有堅實的基礎，而且通過努力能夠做到。同時可以看到，省委省政府提出的“八大戰略性新興產業”，很多方面也是基於合肥的現實基礎，又為我們進一步指明瞭努力的方向。
一、合肥戰略性新興產業的發展成效及其深遠影響
合肥戰略性新興產業的發展，是科學發展、跨越發展、和諧發展、綠色發展的生動體現，不僅有效應對了國際金融危機的衝擊，推動了經濟結構的優化升級，而且為打造全國重要的現代產業基地打牢了堅實支撐，為更長時期更高水平更好效益發展奠定了堅實基礎。
(一)在產業發展初具規模的同時，打造了一批優勢產業。據統計，2xxx年全市“八大戰略性新興產業”實現產值1044.58億元，增長37.5%，佔全市工業總產值的27.7%，佔全省總量的37%;實現增加值311.2億元，增長26.8%，佔全市工業增加值的29.6%，佔全市gdp的11.5%。其中，增長最快的是新能源、節能環保和高階裝備製造業，分別增長74.5%、50.4%和40.8%。電子資訊、節能環保、生物醫藥、新材料等產業規模均居全省前列，新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等產業確立了在全國領先的優勢。其中，新型平板顯示、太陽能光伏兩大產業有望在“十二五”成長為“雙千億”產業。
(二)在集聚效應已經顯現的同時，湧現了一批優勢企業。據統計，20xx年全市“八大戰略性新興產業”規上企業總戶數824戶，佔全市規上企業總戶數的39.4%。其中90%以上集中在三大國家級開發區和各縣區工業園，集聚效應已經顯現，湧現出一批核心競爭力強、規模較大、能參與國際國內產業分工的龍頭企業(企業分佈情況如下表)。目前，高新區形成了以賽維ldk、晶澳新能源、陽光電源、美亞光電、四創電子、科大立安、英科智控、安科生物等為代表的太陽能光伏、量子通訊、智慧家電、新材料、公共安全和生物產業為主的戰略性新興產業叢集;經開區形成了以江淮汽車、捷敏電子、芯碩半導體、國晶微電子、傑事傑、熔安動力、合肥鍛壓等為代表的新能源汽車、高階裝備製造和新材料為主的戰略性新興產業叢集;新站區形成了以京東方、鑫昊、彩虹、樂凱等為代表的國家級新型平板顯示產業基地。
(三)在凸顯產業技術優勢的同時，積累了一批領先技術。京東方六代線、鑫昊電漿是國內外平板顯示行業兩大技術的領先者;賽維ldk、晶澳、海潤是國內外太陽能光伏行業擁有自主智慧財產權的領軍企業;芯碩半導體獲國家重大科技專項支援;傑事傑新材料是國內技術水平最高的工程塑料生產企業;安凱、江汽的新能源汽車技術處於國內領先水平，國軒高科動力能源磷酸鐵鋰電池生產線位居國內同行業首位;陽光電源佔據國內光伏逆變器60%左右的市場;四創電子測速雷達成功應用於國慶閱兵和汶川大地震援救活動，成功開發了“動中通”等新產品;合肥生命科技園擁有國內胰島素產品門類最齊全、生產能力最大的胰島素及生物製藥生產基地，注射用重組人干擾素α—2b填補了國內空白，等等。同時，在語音軟體、量子通訊、公共安全等領域的部分技術水平國內甚至國際領先。
(四)在產業環境不斷優化的同時，形成了一批有效投入。“十一五”以來，合肥無論是在軟環境，還是在硬環境建設上，均實現了重大突破和進展，為企業來肥發展創造了優質、便利條件。圍繞發展戰略性新興產業，建立了市四大班子會商、與企業和院校(所)聯席會議等行之有效的制度，還成立了新能源產業發展領導小組;加快三大國家級開發區載體建設，推進“一中心、三基地” 建設和孵化器建設，促進企業扎堆發展;建立戰略性新興產業發展專項資金，每年規模達到6億元(含省補1億元);與國元證券深化戰略合作，共同設立安徽省戰略性新興產業投資基金;建立了“代建制”、駐地服務等制度，幫助專案早建成、早投產、早見效;等等。2xxx年全市戰略性新興產業投資361億元，至2xxx年5月，全市戰略性新興產業續建和新開工專案共計74個，總投資已超過1074億元。其中，新一代電子資訊產業專案18個，總投資467億元;新能源產業專案11個，總投資300億元。
合肥戰略性新興產業的發展，產生了多方面的積極效應，對合肥的建設與發展將產生深遠影響。
一是契合了在國際金融危機背景下“彎道超越”的預期，也為合肥在後國際金融危機時期搶抓發展新機遇爭取了主動。歷史經驗表明，國際金融危機帶來的大分化、大調整，往往蘊含著歷史性的機遇。正是在這樣的背景下，我們危中尋機，引進、建設了一批大專案好專案，做大做強做優了產業基礎，為合肥跨越趕超提供了有力支撐。而在應對國際金融危機中，包括中國在內，世界各國都爭相進入一個空前的創新密集及產業振興的時代，戰略性新興產業成為共同的選擇。合肥通過率先發展戰略性新興產業，走出了一條在加快發展中加快轉變發展方式的路子，牢牢把握了發展主動權。
二是契合了以做大增量為主、提升存量為輔的戰略取向，也為合肥在新一輪發展中實現全面轉型增創了新優勢。產業經濟學表明，經濟發展是總量與結構相互作用的結果，總量增長依賴於結構轉變，主要體現為總量增長依靠具有高於平均增長率的新興產業來支撐。發展戰略性新興產業，無疑是最好的增量，與經濟增長主要依靠技術進步的趨勢是一致的。隨著戰略性新興產業逐步進入收穫期和集聚效應的不斷顯現，正在引領合肥進入一個轉型發展的新階段。
三是契合了工業化、城市化加速推進的發展規律，也為合肥在全省發展大局中發揮龍頭帶動作用注入了新動力。一定意義上說，沒有產業基礎的城市化，是空洞的城市化。合肥的城市化，是要有堅實產業基礎的城市化，是要有大產業、大企業、大專案支撐的城市化。進入“十二五”，合肥一切工作的主旨，就是認真落實省委、省政府的部署要求，進一步加快現代化濱湖大城市和現代產業基地建設，朝著在全國有較大影響的環巢湖區域性特大城市的方向邁進，為全省發展大局多作貢獻，在全省發展大局中發揮龍頭帶動作用。這就仍然要以戰略性新興產業為先導，繼續堅定不移地走新型工業化道路，以更大的氣魄、更強的力度推動產業化、帶動城市化。合肥戰略性新興產業的發展，為此提供了新起點、注入了新動力。
四是契合了皖江示範區建設的歷史性機遇，也體現了技術創新工程試點省、合蕪蚌試驗區、合肥國家創新型試點市等建設的新要求。皖江城市帶承接產業轉移示範區建設，作為安徽第一個上升為國家戰略層面的規劃，也是全國第一個以承接產業轉移為主題的規劃，歸根到底要看科學承接的水平。而安徽國家技術創新工程試點省、合蕪蚌自主創新綜合試驗區、合肥國家創新型試點市等建設，核心是創新型產業發展。無論是科學承接，還是創新承接，一個重要的衡量標準就是看戰略性新興產業的引進培育和發展壯大。
二、合肥發展戰略性新興產業的成功案例及主要經驗
合肥戰略性新興產業發展，湧現出很多突出的亮點，引起了國內外廣泛關注。合肥正在成為全國最大的新型平板顯示產業基地。以京東方6代線、鑫昊電漿為龍頭的平板顯示兩大技術專案逐步進入收穫期，扎堆效應已經顯現，集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、樂凱光學膜、日本丸紅等一批上下游配套企業。同時，正在推進8代線，籌劃引進10代線，規劃建設3.5代線，屆時合肥新型平板顯示產業完全能夠成為全國第一，也就意味著在國際上具有重要影響力和競爭力。合肥正在成為全國最大的太陽能光伏產業基地。賽維ldk太陽能電池專案建成投產，海潤光伏專案緊緊跟進，晶澳太陽能、中建材太陽能電池蓋板等一批專案以及一批相關配套專案都已開工，目前在手的已有10gw，到“十二五”末可達到25gw，相當於打造一個“光伏三峽”。同時，在全國乃至世界範圍內，以熔安動力、芯碩半導體等為代表的裝備製造業邁上高階;以樂凱光學膜、彩虹玻璃基板、傑事傑為代表的新材料產業快速崛起;以江淮汽車、安凱客車、國軒動力電池等為代表的新能源汽車產業走在前列;以量子通訊、美亞光電等為代表的公共安全產業佔據制高點;以科大訊飛為代表的語音產業獨樹一幟;等等。這些都表明，合肥戰略性新興產業正在進入一個大規模、快速度發展的新階段。同時，合肥在發展戰略性新興產業中不斷創新招、出奇招，形成了一批成功案例。