2017地稅局安全生產月實施方案

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地稅局開展安全大檢查工作的通知要求,為把安全生產責任制落到實處,如下為相關的安全生產月實施方案,歡迎閱讀!

2017地稅局安全生產月實施方案

  2017地稅局安全生產月實施方案【1】

為切實做好20xx年度安全生產工作,保持全鄉安全生產形勢持續穩定,根據中、省、市、縣有關要求和鄉黨委政府整體工作部署,現就20xx年度安全生產工作提出如下方案:

一、指導思想

20xx年全鄉安全生產工作的指導思想是:堅持以黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會、習近平總書記關於安全生產的指示精神為指導,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,堅持按行業領域大抓基層的鮮明導向,認真貫徹落實新《安全生產法》,按照“圍繞一箇中心、落實兩個責任、突出三個重點、強化四項措施”的總體思路,進一步明確責任,強化措施,狠抓落實,確保安全生產形勢持續穩定,為保障全鄉人民群眾生命財產安全和經濟社會發展提供良好的環境。

二、任務目標

1、杜絕發生死亡事故。

2.確保不發生一次重傷1人及以上或一次經濟(財產)損失5萬元及以上的生產經營事故。

三、工作重點

(一)圍繞一箇中心

圍繞縣政府下達的安全生產控制指標,全面完成全年安全生產任務目標,確保各項指標不突破,杜絕安全生產責任事故,確保全鄉安全生產形勢持續穩定。

(二)落實兩個責任

1、強化安全生產監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實屬地管理、行業部門直接監管、安監部門綜合監管的安全生產監管責任,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監管責任,層層分解安全生產控制指標,逐級簽訂安全生產目標責任書。建立安全生產長效投入機制,把安全生產工作納入鄉整體目標考核中,堅持月通報、季總結、年度安全生產目標責任考核相結合的原則。嚴格執行安全生產責任追究機制,採取事前責任追究和事後責任追究相結合的方式,對不重視安全生產、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發生事故的,啟動生產安全事故個案通報。

2、落實企業安全生產主體責任。認真貫徹落實新《安全生產法》等法律法規,督促企業落實安全生產“組織機構保障、規章制度保障、物質資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任,不斷增強企業自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產全員責任制,企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責;要將責任明確到每一個崗位、每一位職工,把安全生產責任、措施落實到生產經營建設活動的全過程。要以執法監察為載體,督促企業認真落實隱患排查治理、高危企業領導帶班、安全生產投入、安全教育培訓、應急救援等各項規章制度,強化安全生產組織機構建設、現場管理、技術支撐、職業健康、班組建設、安全生產責任險等工作。要開展安全生產誠信體系建設,繼續實行安全生產“黑名單”和約談制度,進一步強化行政和經濟約束手段。

(三)突出三個重點

1、隱患排查整治。(1)健全完善安全生產隱患排查治理體系。嚴格落實隱患排查治理報告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責任追究制、整改銷號制“六項制度”,做到整改責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。強化重大危險源的監控管理,推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度,建立重大事故隱患檔案,落實督辦責任制,確保重大事故隱患治理到位。繼續執行重大安全隱患有獎舉報制度,公佈舉報電話。指導企業建立隱患排查治理工作責任制,規範隱患排查治理各項工作程式,逐步建立隱患排查治理的常態化機制。(2)紮實開展重點行業領域集中專項整治。結合季節特點和行業特點,由行業部門牽頭對危險化學品、煙花爆竹、建築施工、交通運輸、消防、特種裝置、非煤礦產、油氣管線等高危領域實施專項整治,並組織開展好勞動密集型企業、有限空間作業、可燃爆粉塵作業等重點行業、場所專項執法活動,不斷規範企業生產經營行為。其中,危險化學品安全要全面貫徹執行《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》,強化生產、儲存、經營、運輸、使用環節的安全管理,抓好試車、停車、檢修期間安全。煙花爆竹和民爆器材安全要嚴格銷售、儲存、運輸、使用等環節的監管。消防安全要以賓館、飯店、商場等人員密集場所、“三合一”為整治重點,突出抓好消防設施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發路段治理、車輛和駕駛員的安全管理的專項整治為重點,繼續開展嚴厲打擊無證駕駛、酒後駕車、“三超”等交通違法行為。建築施工安全要以防範腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點,認真抓好臨時用電、高空作業、施工機械安全使用和拆遷安全監管等工作。特種裝置、冶金鑄造、機械、輕工、燃氣、校園校舍、食品衛生等其他行業領域也要根據各自特點開展專項整治工作。(3)創新工作方式。進一步完善部門聯合檢查機制,開展綜合性檢查,推動安全生產檢查常態化、制度化、科學化。採取明查與暗訪相結合的方式,結合重點時段、重大節日、重要活動,持續開展經常性、季節性專項安全生產大檢查和暗訪活動,切實解決存在的突出問題和隱患。推進安全生產社會化服務,採取政府、企業購買安全生產服務等方式,充分發揮安全生產服務機構、安全生產專家的'作用,推動全鄉安全生產社會化隱患排查治理工作全面開展。

2、職業衛生監管。進一步理順全鄉職業安全健康監管體制。嚴格執行建設專案職業衛生“三同時”制度,強化職業危害源頭監管。加強作業場所職業衛生監管,積極推進職業病危害專案申報工作。開展職業衛生基礎建設活動,不斷培育職業衛生基礎建設示範單位。深化職業病危害專項治理,繼續在木質傢俱製造、石材加工、危險化學品、紡織等行業推進職業病危害專項治理工作。進一步宣傳貫徹落實職業病防治法律法規,督促用人單位落實職業衛生主體責任,加快防塵防毒設施技術改造,完善各項管理制度,控制和減少職業病危害。

3、打非治違。(1)嚴格許可,強化源頭管控。認真執行安全生產許可制度,強化高危行業安全生產行政許可管理,控制新上高危企業和高危專案,嚴格執行建設專案安全設施“三同時”制度,做好新建、改建、擴建工程專案的審查驗收。(2)上下聯動,形成打非合力。進一步落實打非主體責任,認真執行有獎舉報制度、聯席會議制度、聯合執法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發揮安全生產包組到人監管和派出所、村安全監督員的作用,形成政府統一領導、部門分工負責的工作體制機制,實現“打非治違”常態化、制度化。(3)嚴打非法,保持高壓態勢。對發現的非法生產經營建設行為,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴格追責的“四個一律”措施。

(四)強化四項措施

1、安全生產包組一包到底。認真落實安全生產幹部包小組一包到底監管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、資訊收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度7項制度,確保每個村組有人管、管到位、出成效。同時,按照抓示範、積經驗、出成效、深推動的工作思路,進一步總結安全生產包小組一包到底監管的經驗做法,不斷健全完善安全生產包小組一包到底監管工作機制,實現鄉域內監管全覆蓋、鄉域內檢查無遺漏、鄉域內打非無盲區、鄉域內追責無差錯”。

2、企業安全標準化。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,促進企業健全安全規程和安全管理、安全培訓等制度,組織實施風險識別、危險源監控、安全檢查、隱患整治等安全防範措施,鞏固達標成果,實現全面達標、本質達標和動態達標。開展安全生產標準化提檔升級活動,按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓建立”的要求,推動已達標企業安全生產標準化的持續執行和整改提升工作;繼續推進小微企業安全標準化建立工作。

3、安全監管資訊化。建設安全生產資訊系統平臺,建立集安全生產日常管理、重大危險源監測監控、預測預警、應急聯動等功能為一體的資訊平臺;強化安全生產資料分析,逐步建立安全生產預警機制。

4、安全文化建設。進一步完善安全文化體系,繼續開展安全生產先進示範村委、安全文化示範企業建立活動,營造全社會安全文化氛圍。

四、工作要求

(一)加強領導,落實責任。

要充分認識安全生產的重要性,結合我鄉實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。成立了以鄉黨委書記任主任的安全委員會和以鄉長任組長的安全生產領導小組,出臺了全鄉安全生產實施意見和應急預案、成立了安全生產應急分隊。

(二)統籌兼顧,合理安排。

按照幹部駐到組裡頭,包村領導駐到村裡頭的理念,對每位幹部實行安全生產包小組一包到底的原則進行落實責任。安全生產軟體具體由鄉安監辦張廣義、白建平負責,食品藥品安全軟體具體由崔建斌負責。為了更好的落實安全生產責任,鄉上成立了應急分隊和督導組。

 

  2017地稅局安全生產月實施方案【2】

按照地區地稅局開展安全大檢查工作的通知要求,為把安全生產責任制落到實處,阿瓦提縣地稅局決定從20xx年6月至9月底,在單位開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患,切實防範重特大安全生產事故發生。現制訂實施方案如下:

一、總體要求和目標

牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的理念,把集中開展大檢查作為當前我局安全工作的首要任務,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,堅持預防為主、綜合治理、標本兼治、重在治本,牢牢把握制定方案、部署實施、全面排查、落實整改、總結成效、建立長效機制等重點工作環節,並將檢查督導貫穿大檢查的全過程,深入排查治理安全隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全管理措施,務求實效。

集中開展安全大檢查的核心是全面排查整改隱患和問題,有效防範和堅決遏制重特大事故,目的是健全和落實安全管理長效機制。通過集中時間徹底的拉網式安全大檢查,全面摸清我局安全隱患和薄弱環節,進一步增強安全意識,落實安全工作領導責任、部門監管責任和屬地管理責任,狠抓整改,健全制度,徹底排除重大安全隱患,依法治理安全問題,提高安全保障水平,切實維護地稅幹部和人民群眾的生命財產安全。

二、組織領導

安全檢查領導小組辦公室設在地區局辦公室,主要負責制定實施方案、安排部署、督導檢查和落實整改等工作。

三、檢查範圍和內容

大檢查要覆蓋單位的所有工作區和生活區,尤其是辦稅服務廳等人員密集場所以及出租、出售房屋和重點部位、重點環節。在全面檢查基礎上,要重點檢查整改基礎設施:包括辦公用房、建設和維修工程等各項安全設施配套情況;裝置裝備:包括計算機及網路、車輛、電梯、取暖、消防等工作生活安全裝置執行和維護情況;食品衛生:包括飲水、就餐、裝置等衛生及操作人員健康防疫狀況;應急維穩:包括涉密保密、值班保衛、突發事件應急應對等安全維穩情況。檢查內容包括:

(一)貫徹落實中央領導同志一系列重要批示指示精神及黨中央、國務院、稅務總局關於安全工作的部署和規定要求等情況;

(二)安全管理責任單位設立、運轉及責任制建立落實情況;

(三)安全管理制度建設及執行安全管理法律法規、標準規程等情況;

(四)安全工作重要和必要的硬體設施、裝備投入、使用、執行維護等管理情況;

(五)安全應急管理體系建設及配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練、應急值守等情況;

(六)安全隱患排查整治、治理糾正違規違章行為及整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”等情況;

(七)安全基礎工作、教育培訓及安全管理人員、特種作業人員持證上崗和履行職責等情況;

(八)其他涉稅安全管理應檢查的內容。

四、檢查步驟和方式

(一)檢查步驟

大檢查分為兩個階段開展。

1.自查自糾階段:20xx年6月25日至7月底前。辦公室抓好組織發動,結合實際全面開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,嚴格落實整改措施。

2.督促檢查階段:8月初至9月底。辦公室將採取專項檢查的方式,深入排查隱患、強化整改、構建長效機制。

(二)檢查方式

1.開展全面檢查。全面負責單位的自查自糾,必須按照相關法律法規、規程規範和技術標準要求,全面檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患。對查出的隱患和問題要列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,並全面評估單位安全管理整體狀況。在內部全面檢查的同時,自覺接受政府和相關職能部門的監督檢查。

2.迎接地區局督導檢查。地區局機關將在全面檢查和督查的基礎上,成立兩個督查組,對各縣(市)開展安全檢查的全過程進行指導和督查,有針對性地開展專項檢查、抽查或互查。我局在對督查中發現的重大問題,要及時向地區局機關報告,並嚴格整改,確保整改規範到位。

3.嚴肅檢查紀律。要把安全大檢查與嚴肅紀律相結合,以嚴明紀律促進整改落實。對檢查發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法整頓、跟蹤檢查。

五、有關要求

(一)加強組織領導。我局已成立安全大檢查領導小組,明確牽頭科室、責任分工和聯絡員,結合實際制訂了實施方案,明確檢查任務、方式和時間表,落實必要的人力、物力和財力保障,認真開展一次徹底檢查。

(二)加強宣傳引導。安全大檢查工作要充分利用板報、LED顯示屏等有效載體,採取多種方式對安全大檢查進行廣泛宣傳發動,及時組織報道先進典型和經驗。要結合大走訪活動,切實落實信訪、輿情、應急管理三位一體工作機制,加強正確輿論引導,建立健全隱患排查機制,著力從源頭上防範影響我局安全穩定和地稅形象的因素。同時我局還要及時編報大檢查資訊,反映工作情況、交流經驗做法。

(三)堅持統籌整改。要全面發動,認真自查,徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留後患,切實把各項安全措施和要求落到實處。要建立和落實檢查工作責任制和工作機制,對檢查中發現的隱患和問題,必須責令立即整改;不能立即整改的,要提出防範措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,並制訂相應的應急預案,確保安全責任層層落實到每個崗位、落實到每位幹部職工。

(四)務求取得實效。要切實轉作風、增效率,確保安全大檢查不留死角、不留盲區、不走過場。要以對隱患和問題“零容忍”的態度,從操作層面倒查倒逼,一查到底。對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改或引發事故的,要一律依法嚴格問責、嚴厲查處。檢查人員要堅持“嚴”字當頭,關注安全、關愛生命、敢抓敢管,忠實履行職責;務必深入基層、深入現場,督促指導,周密部署、狠抓落實。檢查底稿、整改措施方案和報告等,必須經檢查組和單位主要負責人簽字確認,確保大檢查取得實效。