在市委、市政府的正確領導下，在哈爾濱市環境保護局的精心指導下，我局認真貫徹落實環境保護基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，以保護和改善生活環境和生態環境為核心，努力促進經濟、社會和環境的協調發展，圓滿完成了全年工作任務。現將2005年工作完成情況和2006年工作重點做簡要報告。
2005年環境保護工作基本情況
（一）加快生態市建設步伐，深入開展生態環境保護和建設工作。
今年，我們將生態市建設工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態市建設，重點做了以下幾方面的工作：
1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。今年年初，為了著力解決市區居民飲用水質差的問題，市委、市政府先後召開常委會和常務會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。市委、市政府領導先後對螞蟻河、亮珠河進行踏察，召開二次現場辦公會議，研究部署“兩河”流域汙染治理和生態保護建設工作。抽調水務、林業等部門人員在環保局設立了“兩河”流域生態環境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發揮辦公室的職能，加強“兩河”流域生態環境監督管理，組織協調沿河各鄉鎮做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉鎮共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉鎮都制定了河岸垃圾常年管護制度，並落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態治理規劃，各鄉鎮營造生態護堤林示範段總計6290餘延長米，種植柳樹8970餘棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業企業汙染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點汙染源進行了限期治理，並做到了日常監察每月一次，枯水期間在企業設專人駐廠監察，目前螞蟻河、亮珠河生態環境有了明顯改善，水質狀況基本穩定。
（本文“市環境保護局工作報告”由 本站 、工作報告頻道提供參考）
2、加強自然保護區監督檢查。按照上級環保部門的統一安排部署，對帽兒山森林型自然保護區、黑龍宮林蛙自然保護區開展了執法檢查，確保各自然保護區的保護措施落實到位。
3、開展環境優美鄉鎮、生態文明村的建立工作。亞布力鎮積極開展省級環境優美鄉鎮建立工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮東興村、烏吉密鄉九北村申報生態文明村工作取得成效。
4、積極推進有機食品生產和迴圈經濟示範工作。在全市範圍內對開展迴圈經濟、有機食品生產的意義和優勢進行宣傳，並在3戶企業中開展試點工作。
（二）強化依法行政，加大環境保護監督管理力度。
我們通過開展查處違法排汙企業保障群眾健康專項行動等工作，進一步加大環境保護執法和監督管理力度，有力地推動了環境保護工作。
1、開展查處環境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶汙染比較嚴重的違法排汙企業進行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業均已完成治理任務，取得了良好效果。二是繼續開展非工業汙染源大氣汙染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業的油煙、煙塵汙染問題進行專項整治。餐飲業使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙淨化器，實行高空排放；洗浴業安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣汙染問題。三是加大汙染防治設施執行情況的監督檢查力度，確保汙染治理設施正常執行，減少汙染物排放。
2、加強建設專案環境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規，嚴格執行建設專案“環境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設專案28個，其中編制環境影響報告表的專案3個。所有新建專案全部執行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了汙染源的產生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式徵求周圍居民和業主的意見，並且提出相關要求，受到各方的認可。
3、加強排汙費徵收管理工作。我局認真貫徹實施《排汙費徵收管理條例》，建立健全排汙費徵收管理制度，嚴格執行排汙費徵收程式，使用國家統一編制的收費管理軟體進行排汙申報、稽核、核定和徵收，截止到12月5日共徵收排汙費180萬，為汙染治理積累了資金。
4、加強環境信訪工作。我局對接到的環境汙染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調查不超過12小時，一般性質的`問題三天內辦結，較大問題的七天內辦結，對複雜案件，在調查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲汙染亞布力鎮中學和周圍居民的案件，由於我局處理及時，得到了全體師生和小區居民的認可，為我局送來了印有“環境衛士稟公執法，小區居民安居樂業”的錦旗，表示感謝。
5、加強環境監測能力建設。年初以來，我們從加強硬體設施建設和人員培訓入手，努力提高環境監測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監測用房280平方米，新購置了監測用房340平方米，增加了大氣環境自動取樣器等設施和裝置。通過了省級計量認證的抽檢。從12月份開展了空氣環境質量週報工作，按規定開展了河調和定點監測等常規性監測工作，並對20餘家重點企業進行監督性監測。
（三）、開展環境宣傳教育，營造環境保護良好輿論氛圍。
提高全民的環境意識是做好環境保護工作的重要基礎。我們將環境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設工作計劃，利用各種渠道，採取多種措施，廣泛深入地開展環境保護宣傳教育工作。一是繼續深入開展全民環境教育工作。今年共徵訂全民環境教育教材2萬冊，全部發放到受教育者手中；開展了全民環境教育知識競賽和“愛生活，愛環保”徵文活動；實現中國小生、排汙企業職工、公務員全員接受培訓；農民重點農戶受教育面達86%，普通農戶受教育面達60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環境日等紀念日的宣傳工作。在“4.22”地球日製作播出了“愛我家園”專題訪談節目，副市長於為本同志，環保局、水務局及重點排汙企業的領導就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談。“六.五”世界環境日副市長於為本同志發表了電視講話。三是採取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環境保護宣傳片、環境保護新聞、公益廣告語等；在全市17個鄉鎮開展了環境保護警示教育巡展；擴大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色建立”工作。今年我市第5中學、一曼中學晉升為省級綠色學校；馬延中學等3家學校建立市級綠色學校；**賓館等7家單位成為綠色單位，5個社群建立綠色社群。通過“綠色建立”活動，提高了公眾參與環保、倡導綠色文明的積極性。
（四）、加強隊伍建設，提高隊伍整體素質。
我局始終將隊伍建設作為根本大事來抓，通過採取各種措施，努力提高廣大幹部職工整體素質。一是以保持共產黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產黨員先進性教育活動中，做到領導“真抓”、黨員“真學”、問題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實際效果，經群眾滿意度測評，滿意率達99%。在先進性教育活動期間，省委組織部長龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進性教育督導組的領導同志先後到我局檢查指導工作，給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產黨員先進性教育典型在全市做了《結合實際，周密安排，紮實開展黨員先進性教育活動》的經驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動，提高了黨組織的戰鬥保壘作用和黨員的先鋒模範作用，帶動了廣大幹部職工隊伍整體素質的提高，推動了環境保護工作的發展。二是加強業務知識培訓。我們將每週五下午作為固定的學習時間，開展業務理論知識培訓和研討，使基層執法人員對法律法規理解更加準確，提高了實際工作能力。三是建章立制，規範執法行為。我局結合實際，相繼出臺了環保目標任務、崗位責任制度、增收節支財務制度、機關考勤離崗登記制度、機關學習培訓考試製度、行政執法工作制度等項制度，認真貫徹執行環保系統“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優二滿意”，建立“五型機關”和“綠色機關”活動。在實施中認真考核，兌現獎罰，規範了全域性幹部的工作行為，加強了機關工作紀律，切實提高了工作效率，調動全員工作的積極性。在確保環保工作任務圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務，引進奶牛100頭，落戶珍珠山鄉。2005年，我局的各項工作都取得了長足的進步，但是仍存在許多不足，我們將繼續用科學發展觀指導我們的工作，為我市的經濟、社會環境的和諧發展做出更大的貢獻。
2006年工作計劃要點
在2006年的工作中，我們將進一步落實一把手親自抓、負總責制度，完善環保目標責任制，以生態市建設為目標，切實加強環境保護各項工作，重點做好以下幾方面工作。
（一）、加強宣傳教育，提高全民環境意識。認真貫徹落實省政府《關於開展全民環境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關於開展全民環境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色建立”活動，引導廣大公眾樹立綠色環保理念。採取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環境保護宣傳教育，普及環境保護基本知識；增強公眾的環境保護國策意識；提高各階層人員保護環境，防治汙染的自覺性，形成人人蔘與構建資源節約和環境友好型社會的良好氛圍。
（二）、加強生態建設，推動國家級生態示範區和生態市建立工作。一是抓緊制定國家級生態示範區建立規劃，分解落實任務，做到規劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續加強螞蟻河、亮珠河流域的生態保護和建設工作。將“兩河”流域的被侵佔用作耕地的保護用地全部退出，進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區、風景名勝區環境保護力度。四是開展環境優美鄉鎮、生態文明村的建立工作，推進有機食品基地建設和迴圈經濟示範工作。
（三）、加強環境執法，嚴厲查處環境違法行為。要進一步採取措施，加大執法力度，堅決打擊環境違法行為。一是重點加強工業企業汙染治理工作，對重點汙染源實行限期治理。二是繼續開展非工業汙染源大氣汙染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強建設專案環境管理，對不符合環境保護要求的專案不予審批，未執行“三同時”制度的專案依法進行處罰，限期整改。四是加強排汙費徵收管理工作。嚴格執行排汙費徵收使用的有關規定，依法足額徵收，併合理使用排汙費。
（四）、進一步加強隊伍建設。
我們將進一步加強環保隊伍的建設工作，努力提高環保工作人員素質，為紮紮實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓，使廣大幹部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強做好環保工作的責任感和榮譽感，提高工作的積極性、主動性。二是加強業務培訓。提高幹部職工的業務水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執法制度，進一步規範行政執法程式，提高行政執法水平。繼續深入開展“學法規，找差距，強化執法意識，規範執法程式，提高執法水平，加大執法力度”活動，努力培養造就一支適應新形勢要求的環保幹部隊伍。
