黨的十六屆五中全會強調：發展科學教育和壯大人才隊伍，是提高國家競爭力的決定性因素。同時又指出要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,要加強人力資源能力建設，實施人才培養工程。為此，我區要從這一新要求、新高度和戰略全域性出發，把幹部教育培訓工作作為一項戰略性、基礎性、先導性工作來抓，在人才培養方面努力取得突出成效。特制訂本規劃。
一、指導思想
十一五期間，全區幹部教育培訓規劃的指導思想是：以三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照黨的十六大及十六屆五中全會精神和全國幹部教育工作會議提出的大教育、大培訓的要求，緊緊圍繞我區發展定位、工作思路、目標和人才隊伍建設任務，全方位、多層次開展我區幹部教育培訓工作，努力實現用科學的理論武裝幹部，用現代知識充實幹部，用黨的優良傳統和作風教育幹部，用時代精神和創新力提升幹部的培養目標，從而為打造龍沙區中心城區新優勢，實現超常規、跨躍式發展提供強有力的政治保障和人才支援。
二、工作目標
認真貫徹執行新時期新階段幹部教育培訓的指導方針，幹部教育培訓新體系、新機制得到進一步的建立和完善；多層次、多類別、多渠道、多形式的教育培訓格局更加合理；幹部教育培訓基地、師資隊伍得到優化配置，資訊化教學手段不斷提升；幹部教育培訓制度建設進一步加強，激勵約束機制逐步健全和完善，幹部教育培訓質量進一步提高；對幹部教育培訓工作的領導更加得力，管理體制更加完善。
三、基本原則
一堅持理論聯絡實際的原則。全區幹部教育要努力實現從素質培訓向素質和能力培訓相結合轉變，引導幹部把學習理論、更新知識與提高素質、增強能力結合起來。要把在加強幹部思想理論教育，提高幹部思想政治素質放在首位的同時，密切結合新的形勢和任務，努力把學習理論同運用理論研究解決[由網站收集整理]我區改革和發展中的實際問題結合起來，同改造客觀世界和改造主觀世界結合起來，使廣大幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高貫徹執行黨的基本路線、基本方針和各項政策的自覺性、堅定性，提高領導現代化建設的水平和解決[由網站收集整理]現實問題的能力，增強做好實際工作的能力。
二分級分類培訓的原則。幹部培訓原則上按照幹部管理許可權，分級分類進行。做到周密組織，整體規劃，統籌安排，精心指導。逐步健全完善多層次、多類別、多渠道、多形式、重實效的充滿活力的幹部培訓新機制。
三突出培訓重點的原則。著重抓好科級領導幹部、中青年後備幹部、公務員培訓、轄區企業法人和科技人員的培訓教育，努力造就一支高素質的黨政領導幹部、企業經營管理者、科技人才和其他各類專門人才在內的巨集大的人才隊伍。
四注重培訓質量的原則。要根據不同的培訓物件和任務，以突出時代性、實用性為重點，制定切實可行的教育培訓計劃，優化培訓內容，改進培訓方法，加強培訓管理，嚴格考核制度，努力探索和把握新時期幹部教育培訓工作的特點和人才成長規律，切實保證培訓質量。
四、幹部教育的基本內容和主要任務
今後五年，全區各級各類幹部的培訓任務，要按照現行的幹部管理範圍和幹部的類別確定教育培訓內容和培訓任務。十一五期間，計劃培訓幹部10，000人次。
一干部培訓的基本內容
一是加強對廣大幹部進行三個代表重要思想和科學發展觀的教育，搞好對黨的重要會議、重大戰略部署和重大理論觀點的學習，始終把理論教育放在幹部教育的首位，提高全體幹部在我區全面建設小康社會和現代化建設中的執政能力和創新能力，不斷提高幹部在理論上、政治上的成熟水平。
二是加強幹部業務知識與各種技能的培訓，使各級各類幹部精通本行業務，有效履行崗位職責。同時還要結合工作實際，廣泛學習當代經濟和社會發展的相關知識，加大法律知識培訓的力度，積極開展現代管理、現代科技、財政金融、人文、歷史等方面的培訓。使全區各級各類幹部具有全新的與時俱進的知識結構和能力素質。
三是加強黨性黨風黨紀教育，進一步提高幹部的黨性修養水平，鞏固和擴大開展先進性教育的成果。在廣大幹部中深入開展黨的宗旨和黨的紀律教育，反腐倡廉教育，社會主義道德和艱苦奮鬥等優良傳統和作風的.教育，使各級幹部具備良好的思想品德，在構建社會主義四個文明建設中和黨風廉政建設中發揮表率作用。
四是緊緊圍繞區委、區政府確定的中心工作和事關全域性的重要部署，以及社會上普遍關心的重點、難點、熱點問題開展培訓。使培訓工作直接服從服務於區委、區政府決策的貫徹實施，直接服從服務於全區經濟和社會發展的迫切需要，直接服從服務於各部門、各單位推動和促進實際工作的現實要求。
五是不斷改善和提高幹部隊伍的知識結構和學歷層次。積極鼓勵和引導各級各類幹部利用業餘時間參加在職學歷教育，促進知識更新，實現學歷升級。
二幹部教育培訓的主要任務
1、抓好各職能部門的培訓。主要是組織部、宣傳部、紀檢委、統戰部、區委辦、人事局、勞動局、計生局、民政局、經計局、司法局、建設局、農委、檢察院、工會、婦聯、團委等。
2、抓好公務員的培訓工作。要按照《公務員法》的要求，全面實行新錄用公務員的初任培訓，搞好晉升領導幹部職務的任職培訓，有計劃地開展包括專門業務和更新知識在內的進修和培訓，切實提高全區各級公務員的綜合素質和實際本領。
3、抓好農村村級幹部及後備幹部培訓工作。圍繞建設農業強區目標和適應全區農業結構調整、發展特色高效農業、推進農業科技進步的需要，緊緊依託黨幹校陣地和省內外大專院校，對於農業幹部特別是村級幹部以及農業科技人員進行政治理論培訓和科技培訓，提高廣大農業幹部駕馭新時期農村經濟發展的能力和建設社會主義新農村的領導水平。
4、抓好科技人員的培訓工作。加強全區科技專家和優秀科技人才的政治理論培訓及專業技術人員的繼續教育。十一五規劃期間，專業技術人員要通過舉辦各種形式的繼續教育活動，使80%以上的專業技術人員接受培訓，特別注重培養拔尖人才和跨世紀專業技術人員。7、加強對少數民族幹部、非黨幹部的培訓。根據區情采取不同方式進行培訓，提高他們的政治理論水平和實際工作能力，按照市委組織部統一部署進行調訓。
5、強化對社群幹部培訓。要以街道黨工委基層黨校為陣地，按照社群建設八項重點工作和構建社會主義和諧社會的總目標、總要求，採取多種方式，加大對社群幹部的政策、理論和工作業務培訓，提高政策水平和工作能力，以適應社群建設快速發展、功能作用快速提升的迫切需要。
6、加快學歷教育發展步伐。根據我區各級各類幹部學歷調查的統計，全區45歲以下需專科升入本科學歷的人員298人，中專以下升入專科學歷人員176人，合計474人。十一五期間，要紮實推進我區幹部學歷層次新一輪的進檔升級工作。學歷教育的主要途徑，以在職函授教育為主，以黨校系統學歷教育為主渠道。學歷教育的主要方式，要採取分期分批、逐年推進的方式。學歷教育所需經費，原則上以自費為主，對完成學業獲得畢業文憑的人員財政可給予全部或部分補貼，也可劃分學歷層次或人員職位性質給予全部或部分補貼。十一五期間，對擬提拔任用的正、副科級幹部，原則上要具備本科學歷條件。
7、根據形勢任務的要求，開展應時性培訓。即按照不同時期的實際需要，根據有關要求，適時安排其他各種培訓。
五、主要措施
一加強領導，抓好落實
區直機關各部門、各街道及相關單位要從全面建設小康社會的戰略全域性，從黨的執政能力建設的高度，從以人為本、促進人的全面發展的科學發展觀的高度，認識和抓好乾部教育培訓工作。領導幹部要把培訓工作作為全域性性、基礎性、前瞻性的工作來抓，納入重要議事日程。要按照分級負責、分級管理的原則，定期對培訓規劃、計劃和各項培訓要求的實施情況進行檢查、總結，及時研究解決[由網站收集整理]幹部培訓工作中存在的問題。
二明確職責，分工協作
十一五規劃期間，要根據幹部教育培訓工作的目標、任務的具體要求，發揮主管部門、主辦單位、辦學單位的積極性，做到分工負責、協調配合、各盡其職、工作到位。
區委組織部主管全區幹部教育培訓工作，承擔全區幹部教育領導小組辦公室的職能，負責對幹部培訓工作統籌規劃、政策協調、綜合管理、檢查監督。並具體負責區委管理的科級幹部、中青年幹部等培訓。
區人事局負責全區國家公務員的培訓，組織實施科技人員的繼續教育。
區委宣傳部負責幹部政治理論學習的規劃和工作指導，負責宣傳幹部、轄區內從事精神文明建設的專兼職幹部的培訓。
區委統戰部負責全區民主黨派幹部、無黨派知名人士和非中，共後備幹部的培訓。
區農委負責全區農業幹部培訓規劃的制定和組織實施。
區民政局負責全區社群幹部、村幹部的培訓。
區勞動局負責全區勞動保障就業工作人員的業務培訓。
區計生局負責全區計生工作人員的業務培訓。
區司法局負責全區幹部四五普法培訓。
區財政局負責幹部教育培訓經費的投入和利用。
區直其他各部門負責本單位本系統有關幹部的培訓。
三充分發揮區委黨校、行幹校的主陣地、主渠道作用
要切實落實好中，共中央《關於面向21世紀進一步加強和改進黨校工作的決定》和胡爺爺同志關於要充分認識黨校的重要地位，把黨校工作放到全黨、全國工作大局和黨的建設的全域性中去認識，去把握，去部署，充分發揮黨校作為各級領導幹部培訓、輪訓主渠道作用的講話精神，使黨校在幹部教育培訓和培養造就人才隊伍方面發揮其獨特的、更大的作用。要積極改善黨校、行幹校的辦學條件。十一五期間，要增加對黨校、行幹校的投入，加強基礎設施建設和環境建設，提高以資訊化教學為主要手段的現代化教學水平。要按照中央《決定》和《中國共產黨黨校工作暫行條例》的要求，把黨校基本建設經費由各級計劃部門安排，把黨校事業費除一般行政費外，還包括教學業務、科學研究、圖書資料、教員進行調研、業務指導經費由各級財政部門實行全額撥款的規定得到全面落實。要穩定教師隊伍，提高素質能力，同時，按照資源共享的原則，聘請專家、學者、各級領導幹部到黨校授課，提高培訓質量層次，增強實際指導作用。
幹部教育經費要列入區財政計劃，專款專用。並根據需要每年按工資額0.3%撥款。事業單位無論實行何種體制，都要按規定劃出一定比例的經費用於幹部培訓。
四建立和完善幹部培訓制度
1、調訓制度。培訓主管部門按計劃採取發文件或《調訓通知》的形式，抽調幹部參加培訓。無論何級幹部都必須服從調訓。學員所在單位應有組織、有計劃的安排幹部參加學習。要把幹部參加教育培訓情況納入年度目標考核內容。2、申報制度。區直各部門舉辦涉及全區性的業務骨幹、副科級幹部培訓，一律實行向區委組織部事先提出申報計劃，經批准列入區委黨校行幹校年度培訓計劃，避免多頭重複調訓。3、依法培訓制度。根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定，提拔擔任黨政領導職務的，應當經過黨校、行政院校或者組織人事部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任後一年內完成培訓。
根據《公務員法》等規定，實行幹部培訓登記制度。公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據之一。
4、管理制度。對各級各類幹部培訓都要建立健全各項規章制度，完善管理機制，實行科學化、規範化管理。