今年以來，我院在縣委的正確領導下，在縣人大和市中院的監督指導下，在縣政府及社會各界的關心支援下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“公正與效率”的工作主題，按照年初既定的“狠抓班子，帶好隊伍，樹立形象;狠抓審判，強化執行，促進公正;狠抓改革，規範管理，提高效率;狠抓服務，司法為民，確保穩定”的工作思路，充分發揮審判職能，為維護我縣政治安定、社會穩定和經濟發展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日，我院共受理各類案件1535件，結案1299件，結案率86.63%，解決涉案標的額3918萬元，為當事人挽回經濟損失2560餘萬元。上訴案件81件，發還改判16件，案件發改率為1.23%，較市目標低1.77個百分點。總結今年上半年，我院著重抓了以下工作：
一、以規範化管理為龍頭，狠抓隊伍建設
1、推行規範化管理，努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到，制度建設帶有根本性、全域性性、穩定性和長期性。為此，今年年初，本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監督、強素質的目的，我院借鑑外地經驗，全面實施了規範化管理考核工作，努力構建一套科學長效的司法公正保障機制。規範化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”問題，實現“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉變，從而確保司法公正。規範化管理考核工作的實施，實現了使審判工作從立案到審結案都有章可循，使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束，進一步規範了各項工作。目前，我院的半年考核工作已全部結束。就考核情況看，規範化管理制度已初見成效，出現了“六多六少”的良好局面。一是講團結的多了，亂拆臺的少了;二是幹工作的多了，看“熱鬧”的少了;三是甘於奉獻的多了，發牢騷的少了;四是協調聯動的多了，搞單幹的少了;五是敢於擔責的多了，互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了，流於形式的少了。
2、在抓好規範化管理考核工作的基礎上，著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度，並就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想，如何在工作和生活中堅持“兩個務必”，如何體現黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論，不斷堅定政治方向，提升領導素質。認真貫徹落實民主集中制，做到了大事講原則、講黨性，小事講風格、講諒解。結合建立文明機關活動，於6月召開了民主生活會，班子成員分別進行了自查自糾，並分別結合問題制定了整改措施。認真堅持了調查研究和決策論證制度，班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮和一些企業進行調研，並走訪了縣委、人大、政府、政協等部門，主動徵求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監督和責任追究，努力抓好隊伍建設。一是抓穩學習這個根基，提高幹警兩個素質。年初制定了理論學習計劃，規定學習時間和內容，提高幹警政治素質。同時，組織幹警開展業務學習，鼓勵幹警參加學歷教育和各種培訓，今年以來共有50名幹警參加了英語培訓，52名幹警參加了法律本科的學歷教育，25名幹警參加了上級法院或政法系統組織的專項業務培訓，使幹警的業務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵，增強幹警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見，又開展了向全國法官十傑陳印田同志學習的活動，要求幹警向先進學習，克服衙門作風，增強服務意識，時刻牢記胡總書記提出的“群眾利益無小事”這一教導，真正落實“情為民所繫、權為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育，特別要求幹警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材，規範與律師和當事人的'關係，確保公正執法，廉潔辦案。三是抓實活動這個載體，查擺問題搞好整改。今年以來，我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“建立文明機關優化發展環境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中，注重了狠抓落實，以此來提高幹警素質。全院21箇中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會，幹警全部進行了問題查擺，結合問題制定了整改措施並狠抓了落實。四是抓牢監督這個關鍵，確保隊伍純潔公正。在監督方面，除發揮本院紀檢監察部門的職能作用外，主要是抓好社會監督。首先，我院班子成員於5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協的部分領導以及部分人大代表、政協委員等160餘人次，徵求他們對法院發展的意見建議。其次，發放徵求意見卡360份，並於6月11日邀請縣委、人大、政府、政協領導、縣各鎮的黨政“一把手”、我院聘請的31名執法監督員共計50餘人，召開了“建立文明機關暨民主評議行風”座談會，主動徵求意見建議，並於會後對意見建議進行整理總結，逐項研究了整改措施。第三，製作了審務公開欄，並通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四，認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件，查詢各方面問題78項，及時責成主辦庭進行了完善，提高了審判質量。第五，抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求，把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長，使信訪案件全部提前辦結，並對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監督，我院發現了過去的兩起案件有執法過錯，經審判委員會討論後做出了再審決定，現在案件已以調解方式結案。另外，發現有2件案件應予賠償，分別做出了賠償決定。同時，為便於社會監督，將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等規章制度上牆公示，併為全院幹警製作桌牌、胸卡，要求幹警掛牌上崗。另外，準備創辦《灤州法苑》季刊，主要內容包括“工作動態、人大代表、政協委員論壇、調查研究”等，主要發放給縣領導、各位執法監督員、人大代表、政協委員等，方便社會各界的監督。五是抓嚴追究這個手段，增強幹警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施，半年來共對5人次幹警進行了誡勉談話，對2人給予了通報批評並責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高，培養了幹警良好的司法品質和現代司法理念，隊伍整體素質明顯提高。據不完全統計，今年以來，班子成員和全院幹警已累計拒禮拒賄拒請達到90餘次，金額達到10萬餘元。上半年我院共收到當事人和社會各界表揚信35封，錦旗20面，鏡匾2塊。
二、以優化發展環境、維護社會穩定為目標，狠抓審判和執行工作
今年以來，我院以營造穩定的社會環境和良好的法制環境為目標，全面開展各項審判和執行工作，為優化我縣發展環境，實現社會全面進步提供了強有力的司法保障和優質的法律服務。
1、堅持“嚴打”不鬆懈。在刑事審判中，本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則，站在講政治的高度抓好“嚴打”整治鬥爭，確保我縣政治安定、社會穩定、人民群眾安居樂業。共審結刑事案件82件，對101名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的8人，有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點，堅持“嚴打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強*等暴力犯罪作為打擊重點，堅持依法從重從快的“嚴打”方針，重拳出擊，嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案，被告人郝立軍持刀搶劫，扎傷被害人，情節惡劣，我院依法判處郝立軍有期徒刑14年，剝奪政治權利2年，並處罰金2000元，並判決賠償被害人經濟損失1.8萬餘元。二是確保質量，實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則，又保證“嚴打”聲威的同時，我院堅持實施“鐵案”工程，嚴把事實關、證據關、程式關、適用法律關，今年以來已改變定性2案2人，確保了案件定性準確。三是提高效率，加大簡易程式適用率。在確保辦案質量和“嚴打”效果的同時，不斷加大簡易程式適用率，進一步提高辦案效率。審結的59件公訴案件中，適用簡易程式審結29件，適用率達到49.2%，較去年上升了14個百分點。四是維護穩定，提高自訴案件調解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，本著減少矛盾糾紛，維護社會穩定的原則，對自訴案件開展了調解工作。截至6月底，審結的23件自訴案件中，調解結案的19件，調解率達到了82.6%，收到了較好的社會效果。
2、服務轄區贏民心。針對縣委提出的“人無我有，人有我優”的發展理念和優化發展環境的要求，全院幹警不斷增強服務意識，本著規範市場主體行為，優化發展環境的原則，既實現實體公正，又嚴格按照訴訟程式辦案，為進一步優化我縣的經濟發展環境、維護社會穩定提供了優質的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件，審結979件，結案率達到83.46%，訴訟標的額3409萬元，為當事人挽回經濟損失2160餘萬元。一是依法審理好商事糾紛案件，促進縣域經濟發展。共審結各類商事案件430件，為冀東機電裝置公司、聯社、特水、熱力公司、電信等企業挽回經濟損失近2000萬元，有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭，推動了我縣社會信用體系的建立，促進了我縣經濟全面協調健康發展。二是依法審理民事糾紛案件，維護社會穩定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關係等熱點案件作為重點，並不斷加大調解力度，既維護當事人的合法權益，又化解矛盾糾紛。已審結的278件該類案件中，調解結案的197件，調解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重，不斷加大審理力度，確保社會穩定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮法庭於家營村李明悅等521名村民訴村委會及嶽某加油站買賣糾紛一案，幹警幾次到實地進行勘查，掌握了大量第一手材料，先後四次開庭審理，做到了事實清楚，證據確鑿，從而做出了實事求是的判決。案件審結後，於家營村521名村民聯名給我院寫來了表揚信。三是審理好農村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點，我院辦案幹警以超常的工作方法，超常的工作精神，不斷加大審理力度，確保社會穩定。今年以來，共審結農村土地承包、土地徵用補償糾紛案件51件，取得了良好的社會效果。如安各莊鎮西安河村的9起農業承包合同糾紛案件，由於已形成了集體訪，我院受理後，結合鎮黨委、政府，做了大量工作。在開庭前，辦案幹警挨家挨戶地做工作，最終使8起案件順利以調解方式結案，未形成越級訪。四是強化行政審判職能，為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件，審結2件;受理賠償案件4件，審結2件;受理審查非訴執行案件35件，審查結案25件，其中裁定不予執行1件，裁定不予受理16件。重點圍繞農業稅、社會撫養費徵收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作，強化了服務職能。截至目前，已執行農業稅欠款案件3件，清收社會撫養費3.5萬元，收繳財政週轉金8.5萬元。另外，印製了《行政訴訟法規手冊》80餘冊，無償發放給公安、土地、環保、工商、計生等20餘個行政執法單位，受到了行政執法單位的好評。五是抓好立案和審監工作，解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日，我院共審查立案1599件，裁定不予受理1件，立案及時率、準確率均達到100%。同時發揮立案庭的視窗作用，共接待來訪人員1821人次，息訴6起。未發生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時，按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件，結案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件，依法改判1件，調解結案2件。如縣環境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合夥糾紛一案，經過審判人員耐心細緻的調解，最終使雙方當事人達成調解協議。該案的審結，得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求，認真實施了司法救助制度。半年來，已為確實經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件，金額達到29.8萬元，實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時，實施了各項便民措施，為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆，併為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實，使我院的服務職能得以更好地發揮，贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。