一年來，我局在市委、市政府的正確領導下，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，以全域性各項工作任務為中心，以“雙創”為目標，大力開展環境衛生綜合整治工作。不斷推進環衛管理體制改革步伐，著力增強環衛事業發展活力，城市環境衛生管理水平顯著提高，圓滿完成了全年工作任務。現將2018年完成的主要工作彙報如下：
一、2018年完成的主要工作
（一）加強思想理論武裝，提高黨員幹部隊伍的思想政治素質和業務水平
按照市委要求，我局各級黨組織緊緊圍繞學習型黨組織和學習型機關建設，建立健全制度，推動學習制度化、規範化、常態化，以各級領導幹部為重點，加強和改進黨組理論中心組和各支部班子學習，發揮領導班子理論學習的示範引領作用，並帶動全體黨員幹部學習。一年來，認真組織學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，習總書記系列重要講話精神，省委六屆七次全會和市委十二屆八次全會精神，並有針對性地對黨員幹部學習情況進行了檢查，使廣大黨員幹部職工正確地領會精神實質，黨組理論中心組成員和黨員幹部都能較好地完成了市委規定的學習內容和學時。在抓好政治理論學習的同時，還加強了專業知識的培訓學習，並將理論與實踐相結合，不斷提高工作管理水平。
（二）紮實推進黨風廉政建設和機關效能建設
1、認真落實黨風廉政責任制。制定了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解表》和《2018年領導班子黨風廉政建設責任分解表》，將全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，逐級落實責任,確保了黨風廉政建設責任制各項工作落到實處。局領導班子成員還與分管處室、基層單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，明確廉政工作職責和目標要求，使班子成員和各部門、各單位負責人主動擔負起“一崗雙責”的責任。把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究部署。
2、認真落實“吃拿卡要”問題報送機制。我局繼續貫徹落實“吃拿卡要”問題資訊報送制度，要求各處室各基層單位每月報送相關數字和資訊，建立起局治理“吃拿卡要”問題臺賬，同時將我局制度的具體工作措施放入局門戶網接受群眾監督。
3、推進政務公開。一是為做好機關效能建設的宣傳工作，出刊了三期黨務政務公開欄，每季度按時將局重大決策、重要人事任免、收繳黨費和發展黨員情況、財務收支情況、環衛工作目標及完成情況、以及環衛基礎設施建設、環衛裝置採購等工作開展情況進行公開。另外出刊一期我局2018年工作重點專欄，三期健康教育宣傳專欄。二是積極向效能辦報送工作資訊31篇，並全部採用。
4、積極開展黨風政風行風建設社會評價工作。根據海辦字[2018]26號檔案通知精神，按照上級工作要求，結合我局工作實際，認真貫徹落實推進黨風政風行風建設社會評價工作，並把黨風政風行風建設社會評價作為2018年市環衛局踐行“三嚴三實”主題教育活動的重要載體之一，在實際工作中不斷改進工作作風，提升黨風政風行風建設水平。一是研究制定了《XX市環境衛生管理局2018年黨風政風行風建設社會評價工作方案》和《2018年黨風政風行風建設承諾書》，並同時把公開承諾放在了局入口網站進行公示。二是狠抓工作落實，一方面由宣教處牽頭，全部按規定的時間節點整改完督辦件11件。其二是抓優化權力結構。根據“三定”方案，編制職權目錄和權力執行流程圖，詳細規定了各個崗位的具體工作內容和權力事項，確保責任到人，監督到位，從源頭上預防腐敗發生。其三是抓規範管理和制度建設。進一步完善局財務管理、公務接待、車輛管理等制度，切實降低機關執行成本，嚴格公務接待和三公經費支出，堅決防止和杜絕講排場，比闊氣現象發生。其四是按照局黨組的統一部署，在我市組織開展重大活動和元旦、春節期間，對XX區城鄉環衛工作進行認真監督檢查，發現問題及時與區環衛局進行溝通，確保分管區域環境衛生整潔乾淨。
（三）積極穩妥推進“雙創”各項工作順利開展
根據我市環衛工作特點，為進一步推進我局“雙創”工作順利開展，按照局黨組的統一部署，全域性上下同心協力，把清理衛生死角及暴露垃圾、水域衛生打撈、環保公廁管理、垃圾集中轉運及終端處理、規範行業長效管理等作為本行業開展“雙創”工作的重要內容，切實抓緊抓好。一是加強道路清掃保潔工作。我局制定出臺新的人員、機械道路清掃保潔作業管理標準。對主要道路、夜市繁華路段全部實行24小時無縫對接清掃保潔制度，認真落實“主要幹道垃圾存留時間不能超過15分鐘”的管理要求。加大道路機械化清掃作業和沖洗頻次，主要幹道每天不少於2次高壓沖洗，提高了道路的淨潔度。二是抓好建築垃圾和衛生死角清理。自開展“雙創”工作以來，全域性共累計出動1695人次，清理建築垃圾1.68萬噸；清理衛生死角1362宗；對城區主要道路進行灑水降塵及汙染的道路進行清洗，共累計出動730人次，裝置365臺次，用水3650噸，共清洗道路面積152萬平方米。三是認真做好垃圾轉運和終端處理。集中轉運生活垃圾共計167945.44噸，垃圾焚燒量45525.38噸，填埋垃圾量34524.13噸，發電量2235.28萬千瓦，飛灰處理量1832.4噸，滲濾液處理量9245.2噸，沼氣發電量79.69萬度。四是加強環保移動公廁檢修及維護。對全市範圍內的72座環保移動公廁設施、裝置及使用情況開展檢查巡查工作，累計出動人員188人次，更換、維修門拉鎖25個、水龍頭38個、燈泡25個、水龍頭軟管19條、排氣扇18臺。此外，我局指導XX區環衛局完成了對16座公廁的升級改造工作，剩餘17座公廁正在改造中，XX區環衛部門計劃投資560多萬元，對書場村和長流鎮等6座垃圾轉運站（含公廁）升級改造，確保達到“雙創”標準。五是建築垃圾、糞便、存量垃圾治理和分揀中心已完成了立項批覆，下一步將對專案進行初步選址。六是組織開展水域垃圾打撈清理工作。水域公司共累計出動1825人次，機械裝置216車次，對主城區的江河湖海溝及岸線垃圾檢修清理打撈，共清理垃圾455噸、清理打撈紅城湖、東西湖、美舍河等水域死魚8噸，確保水域衛生乾淨達標。七是開展環衛作業車輛滴冒撒漏專項檢查。針對各區車容車貌差、沿途滴冒撒漏現象，我局安排檢查小組對各單位（含社會企業）環衛作業車輛的運營管理情況進行了專門檢查，共查處58輛環衛車因違規被通報批評及處罰。八是加大宣傳力度，努力營造“雙創”濃厚氛圍。市環衛局結合環衛作業車輛專項整治，要求各區環衛部門、社會清運公司及白水塘、江東兩個轉運站在環衛作業車體張貼“雙創”寫真宣傳畫面，同時投資10多萬元在公交車車廂明顯位置張貼宣傳標語。
（四）認真抓好城區“三無”小區的環境衛生管理工作
為有效解決了“三無小區”衛生無人打掃、垃圾無人清運的問題。各區環衛部門多方籌措資金，加大對“三無小區”環衛基礎設施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區”衛生面貌得到明顯改觀，其中XX區政府投資76.8萬元為75家“三無小區”配備了80名保潔員，保潔員800元/月生活補貼標準列入區財政年度預算，常態化管理。同時加大資金投入力度，重點打造示範點建設。XX區環衛部門一是協同街道辦、社群居委會對“三無小區”進行整治，其中金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠各投資100多萬元進行整治，建成標點單位。XX區環衛部門為全區61個“三無”小區配備了密閉垃圾桶，並安排人員定時上門清掃和收運垃圾。二是組織開展了鎮村和街道辦“三無小區”環境衛生第三季度檢查評比活動，並就對存在的問題要求相關單位立即整改，進一步強化鎮街幹部和保潔員責任意識。XX區環衛部門對現有的125個“三無小區”的生活垃圾全部實現正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區採取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區則採用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區”垃圾清運實現全覆蓋。
（五）認真做好“亮見”節目中反映問題的整改工作
為紮實深入推進我局“雙創”各項工作開展，落實10月18日“亮見”節目關於海口灣、紅城湖等公共廁所和移動環保公廁缺水缺電、設施損壞、管理缺失等問題的整改要求，我局發揚“四種”精神，連夜組織各區環衛部門、移動環保公廁管理公司等召開專題會議並作出部署，一是對公廁及周邊“髒亂差”狀況進行清洗。10月19日，各區環衛部門對轄區內曝光的公廁及周圍“髒亂差”狀況進行徹底清洗，對公廁內外牆壁重新塗刷塗料，並對水龍頭、水管、蹲位等損壞的設施裝置進行維修及更換，為廣大的市民朋友營造一個乾淨、整潔的如廁環境。二是購買水箱等設施裝置。針對水壓不足的問題，我局在經費緊張的情況下，安排專項資金為三座公廁購買三臺1.5噸水箱，XX區環衛部門為紅城湖公廁新增一座1.5噸水塔和一臺抽水泵，並組織相關人員進行安裝，確保公廁能正常供水；此外，我局積極協調供電部門為4處存在供電問題的移動公廁恢復供電，確保整改公廁能正常開放使用。三是增加公廁管理人員。我局指導XX區環衛局完成對海口灣三座公廁的接管工作，併為每座公廁配備3名保潔人員，嚴格按照《XX市公廁管理辦法》加強管理。四是加大監管力度，要求XX區環衛局、移動公廁管理公司在正常巡查的基礎上加大檢查、巡查工作力度，特別加強對人流量大的公共場所的公廁保潔、基礎設施裝置使用情況等巡查力度；同時，要求移動公廁管理公司認真落實《XX市公廁管理辦法》相關管理規定，切實加強管理，確保整改公廁達到“雙創”工作標準。
（六）XX市農村生活垃圾收運工程（二期）順利完成
XX市農村生活垃圾收運工程（二期）專案屬跨年度專案，2014年完成了我市8個鎮的農村生活垃圾收運體系建設，2018年繼續開展東山鎮等7個鎮的農村生活垃圾收運體系建設工作。該專案列為市委市政府為民辦實事專案，至2018年12月底，累計完成投資2000萬元，為東山鎮、龍橋鎮、遵譚鎮、紅旗鎮、大坡鎮、舊州鎮、甲子鎮共7個鎮配備了一批環衛設施裝置，全面完成了我市22個鎮的農村生活垃圾收運體系建設，專案的建成為我市建立美麗鄉村發揮了重要的作用。
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（七）全面完成垃圾轉運站建設任務
2018年我局完成了長流中型生活垃圾轉運站和三江農場、美麗沙小型轉運站建設任務，共完成投資近3000萬元。這批垃圾轉運站建成投產，緩解了我市垃圾收運壓力，為“雙創”工作發揮積極的作用。
（八）餐廚垃圾、建築垃圾資源化利用和糞便無害化處理專案進展順利
根據市“雙創”指揮部會議紀要的要求，推動廢棄物資源化利用和無害化處理，變廢為寶，化害為利，促進迴圈經濟發展，加快建設資源節約型和環境友好型社會，提高生態文明水平，我市積極推進餐廚垃圾、建築垃圾和糞便無害化處理等專案。餐廚垃圾和糞便無害化處理位於老城開發區的'海南澄邁神州沼氣廠內，該廠經技改後接收海口餐廚垃圾和糞便。10月12日和10月19日，袁光平常委、常務副市長兩次主持召開會議，研究餐廚垃圾和糞便處理專案推進問題。我局按照市裡的要求與海南澄邁神州沼氣廠進行洽談，明確了政府購買服務的邊界條件和商務條件，委託中介機構編制ppp實施方案，目前該專案ppp實施方案（徵求意見稿）已完成。XX市建築垃圾資源化利用專案已完成立項，具體選址正在落實中。白水塘存量垃圾治理專案也已完成立項，正在編制可研報告中。城區小型垃圾轉運站專案也已完成選址工作，爭取列入明年的政府投資計劃。
（九）認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作
按照市人大、市政府對今年建議辦理工作的總體要求，結合我局的工作職能，緊緊圍繞提高代表所提問題的解決率和代表滿意率這個中心，加強組織領導，健全工作機制，強化溝通協調，注重工作實效，紮實抓好落實，通過辦理代表建議，有力地促進了我局各方面的工作。
今年我局共收到30件市政府交辦的人大代表建議和政協委員提案，其中省政協委員提案2件，市人大代表建議14件，市政協委員提案14件，全部按照法定程式在規定期限內答覆完畢。
二、2018年取得的工作亮點
(一)江東生活垃圾綜合處理基地順利推進。為解決我市日益增長的生活垃圾處理壓力，市政府決定建設江東生活垃圾綜合處理基地專案。該專案經市發改委批准立項，專案位於XX區甲子鎮，佔地571畝，建設規模為600噸/日，採取衛生填埋方式，專案總投資估算3.5億元。2018年已完成可研和環評報告書的編制，省農墾總局已經回函市政府同意收回專案571畝用地。目前正在辦理徵地手續中，專案進展較為順利。
（二）積極推行環衛一體化作業ppp模式，全面提升城市環衛綜合管養水平。根據孫新陽書記對環衛工作“轉變思想、提升管理、改善設施裝置”的指示精神，結合我市環衛現狀和發展需求，積極推行環衛一體化ppp綜合管養模式試點工作，引入社會資本參與公共服務，全面提升我市環境衛生作業水平，為我市2017年實現“雙創”目標打下堅實的基礎。目前，市市政市容委、XX區政府已與北京環衛集團完成簽約工作，將由其具體負責XX區的城區道路、小街小巷清掃保潔、垃圾收集、運輸和白水塘、江東兩個轉運站運營維護環衛業務。這次合作標誌著XX市環衛體制改革邁出實質性的一步。此舉將有效解決XX市多年的環衛作業機械化程度低、垃圾處理不達標等問題，有利於提升XX市環境衛生水平，促進“雙創”目標實現。
（三）以“雙創”工作為目標，積極整治亂倒無主建築垃圾。今年共出動人力1294人次，清理垃圾約24397噸，平整處置5841平方米。為保障城區環境衛生質量，採取跟蹤督查、定時與不定時檢查相結合的方法，把建築工地集中的地域及渣土運輸車輛撒漏汙染路面多發的路段作為整治重點，抓住重點的時間段，做到早發現，快速處置。8月份，XX市開啟“雙創”工作模式，為使整治工作任務和要求及時貫徹到位，先組織工作人員對掛點單位海墾街道社群進行排查，將排查發現的問題編輯彙總，再將工作任務具體分配到6個渣土所中隊具體落實，對責任社群的道路兩旁堆積的垃圾和衛生死角進行清理，實現了領導力度到位，目標責任到位，執行落實到位，為“雙創”工作的有序開展提供了有力的保障。
（四）全力推進掛點單位“雙創”各項工作開展。為了推動並配合XX區海墾街道辦事處開展“雙創”工作，裴克波局長帶領相關領導和機關處室同志，定期到聯絡點調研，查詢薄弱環節，解決實際問題，確保了各項工作穩步推進。一是分片包乾。要求局領導班子成員實行分片班幹管理，相關業務處室密切配合，在各自責任區域內開展“雙創”整治督查工作，做到齊抓共管，形成合力，全面落實。二是開展衛生清理整治活動。8月23日，我局組織了50名黨員幹部深入到海墾街道辦濱濂村進行衛生大掃除義務勞動，共清理各類垃圾2.5噸，清除“牛皮癬”亂張貼，勸導居民講文明樹新風，垃圾入筐入桶不亂扔亂丟，共同維護良好的市容環境。三是創新工作方式。我局不斷創新工作方式，將局機關各處室、基層各單位與海墾街道辦轄區內的居委會一一進行對接，要求各單位到掛點的社群進行實地調研，並把排查發現的各種衛生“髒亂差”問題編輯彙總，再統一安排剷車、推土機等機械裝置，聯合掛點的社群幹部群眾對各個衛生死角進行清理，累計出動1471人次，清理各種衛生死角421處，清運垃圾 811車次，街道“雙創”工作取得了明顯成效。
（五）顏春嶺垃圾滲濾液處理廠改擴建工程專案建成試執行。投資4000多萬元的顏春嶺垃圾滲濾液處理廠改擴建工程專案是省重點專案，該專案關係到我市日產2000多噸垃圾滲濾液達標處理排放問題。我局克服專案落地在XX縣，專案協調困難的問題，努力工作，使專案進展較為順利，按原定計劃於2018年底前建成投產，使我市垃圾滲濾液處理做到達標排放。
三、2018年工作計劃
(一)繼續深入開展黨風廉政反腐敗建設工作
1、堅持教育先到。認真組織黨員幹部學習黨風廉政建設各項規定，開展豐富多彩的廉政教育活動，提高黨員幹部廉潔從政，勤政為民的自覺性。
2、加強作風建設，著力整治庸懶散奢貪等不良風氣，認真執行中央八項規定，紮實抓好“”問題整治，保持艱苦奮鬥本色。
3、加強制度建設，逐步建立健全規範權力執行的機制，進一步防範廉政風險。
（二）進一步加強機關效能建設
一是按照市政府效能建設實施方案的要求，認真落實我局各項工作職能。二是積極推進黨務政務公開工作，利用局門戶網、政務公開欄等方式主動公開黨務政務資訊，接受市民和職工的監督。三是進一步強化機關管理，加強機關作風和工作紀律的檢查監督，嚴格落實“六不準”工作。四是加強制度建設，認真落實效能建設十項制度，進一步建立和完善我局各項規章制度，規範幹部職工的工作行為。
（三）切實抓好環境衛生綜合治理，全面提高城區環境衛生整體質量
一是儘快完成《中心城區小型生活垃圾收集站專項規劃》編制工作，加快建設8座小型生活垃圾收集站，確保年底內建成投入使用；二是加快推進餐廚垃圾處置專案，逐步建成中心城區餐廚垃圾收運體系；三是配套環衛設施裝置，逐步解決“三無”小區環境衛生問題。重點配置“三無小區”果皮箱、垃圾桶等收集設施；四是加大環衛機械化裝置投入，進一步提升清掃保潔能力和收運處置效率；五是配合行政執法部門，加大對佔道經營、流動攤點、馬路市場集中區域的衛生保潔；六是抓好城鄉結合部和農村環境衛生清潔，徹底清理城鄉結合部的生活垃圾和建築垃圾，解決好垃圾亂堆亂放、汙水亂潑亂倒等髒亂差問題。重點指導各區對5個城鄉結合部的鎮按照建設“美麗鄉村”這個主題，深入開展“清潔家園”行動，確保路邊、水邊、田邊、屋邊環境衛生常態化保潔。
（四）加快完善環衛基礎設施建設，進一步提高社會服務功能
一是加快優化、完善環衛設施規劃布點，完善公廁、收集站等環衛設施的升級改造，按照創衛要求合理設定果皮箱、垃圾桶，使環衛設施跟上城市開發與管理的需要。在環衛綜合一體化ppp專案試點工作前期調研的基礎上，要求各區環衛部門儘快制定街道果皮箱、垃圾的購置、安裝計劃，力爭在春節前更換安裝一批方便實用、美觀大方的街道果皮箱；二是在今年完成中心城區8座小型生活垃圾收集站建設的基礎上，繼續建設生活垃圾8座收集站。抓緊長流中型中轉站建設，力爭今年底建成投入使用。三是加快二期焚燒垃圾發電專案建設，確保明年3月份投入使用。四是對白水塘老舊垃圾填埋場的存量垃圾實施治理，同時，加快推進建築垃圾、餐廚垃圾等固體廢棄物資源化再利用專案、加快江東垃圾綜合處理基地專案建設，加快顏春嶺垃圾滲濾液處理站二期專案建設。