一、攻堅克難，積極努力，**年局系統工作整體推進中實現重點突破
過去的一年，我們在市委、市政府的正確領導和省水利廳的大力支援下，緊緊圍繞全年目標，攻堅克難，團結拼搏，較好地完成了各項任務。全年工作概括起來，主要有以下幾個特色：
(一)在水利頂層設計方面確立了新取向
堅持把深化改革作為全年全域性工作的主旋律、關鍵詞，研究制訂《關於實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》及考核辦法、《**水利局關於深化水利改革的實施方案》等政策檔案和工作方案，涵蓋水行政管理職能轉變、水資源管理體制改革、水生態文明制度建設、河湖管理與保護、水利工程管理改革等多方面內容，全面明確今後3到5年**水利發展方向和水資源管理任務。這些政策檔案的出臺有力地促進了各項建設加快推進和改革措施的加快落實。
(二)在民生水利建設方面有了新成果
系統上下攻堅克難、敢於擔當，全面落實年度工作意見，全市水利呈現出“治江治太、區域治理、市區清水、農村水利”“大中小”工程齊頭並進的良好態勢。超額完成省下達我市重點建設目標任務，新溝河延伸拓浚工程、中小河流治理工程達到進度要求。**中心城區和溧陽市溧城鎮防洪大包圍節點工程建成投運。澡港河、丁塘河綜合整治，17處易淹易澇地區排水設施改造基本完工，發揮效益。武進滆湖應急備用水源、溧陽中心水廠等縣域水務工程，圩堤達標、重點縣等農村水利建設均圓滿完成目標。
(三)在完善防汛排程體制機制方面有新探索
將國家專業搶險救災部隊——武警水電第五支隊納入防指成員單位，充實加強防汛領導專業力量，投資2800萬元對市防汛物資儲運中心倉儲設施進行擴容提升。經市編辦批覆在市河湖處增掛市防汛機動搶險隊牌子，以市場運作方式落實隊伍和人員。會同軍分割槽、水電五支隊等軍地單位開展**年防汛搶險聯合演練，切實增強防汛決策和社會動員能力。7月4日～5日強降雨過程中，首次對運北片城市防洪大包圍工程進行應急排程，為確保排程成功，協調相關部門和各轄市、區，制定了**年度運北片城市防洪大包圍應急聯合排程規程。排程執行過程中，要求各區強化屬地責任，成員單位充分發揮各自職能，水文局加強監測和預警，8個半小時內排澇535萬方，運河**站水位由最高4.72米降至4.16米，工程效益初步顯現。
(四)在最嚴格的水資源管理方面有新進展
歷四年努力，節水型城市建設終獲得“國字號”名片，且從申報到正式通過驗收，創出全省同級城市中啟動時間最短、進展速度最快和零基礎起步、最短時間通過國家驗收的“**速度”。水資源管理基礎工作得到加強，編制了《**市水資源綜合規劃》《水資源保護規劃》、《最嚴格水資源管理實施方案》《水資源管理現代化建設實施方案》，並開展制度執行情況的監督檢查。節水技改和水平衡測試、計劃用水和定額管理進一步深化，制度建設和規範化管理切實加強。淺層地下水專項整治，河湖健康評估也取得明顯進展。按照依法、規範、廉潔的要求，推進費種、標準公開化、定期抄表計量化、日常管理資訊化，有效規範規費徵收工作。
(五)在水利改革創新方面有新突破
水利多元化投入機制進一步完善，財政保障能力明顯增強，市政府原則同意，從**年開始，市級專案資金將納入財政專戶，依計劃安排、排程和撥付。金融助水力度持續加大，武進區新溝河工程獲得銀行借貸資金4億元。融資平臺建設有了新進展，金壇市融資平臺啟動資產運作，溧陽市將原有平臺一分為三，分別負責供水、汙水和水利建設融資。組織機構建設得到加強，完成了市節水辦、質監站、水政監察支隊等單位職能轉變、更名和經費形式調整，增加編制，充實人員。水利綜合執法建設有了明顯進展，支隊力量得到壯大，機構得到健全，與檢察、公安、環保部門建立並完善執法協調工作機制，形成較為協調穩定的聯動機制，執法效能明顯提升。
(六)在行業管理方面有新提升
規劃前期管理有明顯加強，開展“十三五”發展規劃思路調研，完成《**市城市防洪規劃(修編)》大綱，首個市域全覆蓋水系規劃通過評審。基本建設管理有明顯加強，更新完善“市水利工程評標專家庫”的語音系統，加強對入常施工企業誠信管理現場考核，建立質監站與檢測中心檢測試驗資料共享網路平臺，首次下發《**市水利工程質量監督指導意見》。工程管理實現新的突破，完成已完工防洪節點樞紐的移交，成功建立國家水利風景區2家、省級1家、省一級水管單位1家。小水庫規範化管理保持全省領先。“河長制”和“四位一體”農村河道管護機制逐步落實。金壇市、溧陽市大中型水庫移民後期扶持工作逐步走上正軌。科技及資訊化管理能力得到提升，水資源實時監控系統軟體平臺基本建成，水利科技管理工作得到加強。廉政風險防控工作紮實推進。廉政文化建設紮實推進，全年建立完成省級廉政文化示範點1個，3個報省廉政文化建設示範點建立工作基本完成，等待驗收。江蘇省紀委、**市紀委專題宣傳製作播出《廉政時空》宣傳片1檔、《廉政聚焦》電視節目2檔，全面打造具有**特色的廉潔水利名片。加強水利工程日常維護管理，開展工程建設質量隱患大排查，確保工程安全度汛，實現了安全生產“零事故”目標。與此同時，在黨建精神文明建設和隊伍建設等方面取得新成效，水利宣傳成果豐碩，離退休幹部工作、工會團和後勤保障取得新成績。按照中央和市委的統一部署，以解決“四風”問題為重點，黨的群眾路線教育實踐活動順利完成並取得明顯成效，為深入推進全市水利改革發展奠定了堅實的基礎。
總體上看，通過近年來特別**年部、省作出全面深化水利改革的部署以來，各級按照建立規劃體系、健全推進機制、落實投入政策、加強分類指導、著力破解難題的思路和步驟，無論在深化水利改革、水利工程建設、水生態文明推進，還是防汛防旱應對、水利民生工作和河湖長效管理方面，均取得了明顯進展。
二、踐行新時期治水新思想，正確把握水利工作新常態，奮力爭取改革發展新作為
水是城市發展的命脈，水資源是城鄉發展承載力的.決定性因素之一。水文明是生態文明之基，水之於生態，猶如血之於人體。當前，我市已進入發展方式轉變的攻堅階段、城市建設管理精細化階段、高度重視人與自然和諧發展的階段，水的控制性要素特徵在城鄉發展中所起的關鍵作用進一步凸顯，特別是水在生態文明建設中的價值和地位越來越受到社會各界的關注和認同，山川秀美關鍵在水，建設美麗**關鍵也在水。**年3月14日，習總書記在中央財經領導小組第5次會議上就水安全保障問題作了重要講話，系統闡釋了保障國家水安全的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”基本思想。剛剛結束的市委十一屆八次全會和市十五屆人大四次會議將**年確定為“重大專案深化年”，要求圍繞建立國家森林城市、國家人居環境城市和國家生態文明示範市，加快生態綠城建設步伐，建設宜居宜業的美好**。局系統對此要充分把握，大力踐行治水新思想，貫徹依法治水管水新方略，加快實現體制機制改革新突破，把握水資源管理保護新常態，重點突出六方面內容：
(一)“重規劃”
突出構建現代化的水利規劃體系，認真搞好“十三五”水利規劃編制，優化治水思路，積極探索和實踐**水利發展的模式和途徑。加快完成《**市水系規劃》《**市城市防洪規劃(修編)》，強化市及轄市區聯動發展力度，瞄準國家新時期治水投入的重點和相關政策，將現有專案進一步整合包裝，努力爭取更多的專案和資金投向**水利，依託重大專案，切實優化**骨幹水系框架，使全市水利格局出現明顯新變化。
(二)“夯基礎”
更大力度推進水利基礎設施建設，增強水利基礎保障能力。一是打好重點水利工程建設攻堅戰。重點做好新溝河工程施工配合和影響工程建設，局本級重點抓好長江江堤防洪能力提升、澡港河東支拓浚及澡港樞紐擴容建設，跟進新孟河工程審批進度，專案一經批覆立即組織實施。二是拓展河湖水系治理新空間。計劃抓好三方面工作：“兩湖一庫”生態清淤，主要為天目湖水庫湖底清淤、長蕩湖清淤和滆湖退田還湖(二期)工程，由轄市區組織;城市水系治理，重點是市區，要繼續推進丁塘港二期、南童子河等骨幹引排河道綜合治理，實施新一輪城市河道清淤，切實搞好清水工程提升和黑臭河道治理;農村河網連片綜合整治，確保面上完成農村河道疏浚整治規劃(**-**年)任務。三是切實抓好農田水利建設。以中央財政小型農田水利重點縣建設、灌區續建配套工程及節水示範專案為重點，實施田間配套工程和渠系改造工程，完善農田灌排設施體系，為保障糧食安全夯實更加穩固的水利基礎。
(三)“保安全”
把防汛防旱工作當作水利工作的第一要務，警鐘長鳴，常抓不懈。抓緊組織汛前檢查。按照“查嚴、查細、查實”的要求，集中力量，對河湖堤防、涵閘泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程進行“拉網式”排查，認真落實防汛各項責任制。根據搶險專業化的要求，建好搶險隊伍，抓緊防汛搶險的演練，**年要在市及轄市區兩級防汛防旱工作的規範化管理、資訊化支撐、專業化搶險方面有新的明顯進展。繼續抓好城區易淹易澇排水設施改造，力爭改造點汛期發揮效益。密切關注天氣形勢及雨情、水情、工情變化，統籌把握好農業大用水期、梅雨期、颱風季節、枯水季節工程排程特點，科學合理排程水利工程，尤其要利用好城區防洪調水泵站、沿江樞紐調水的有利條件，優化排程，力求在水生態環境改善方面有所作為。
(四)“惠民生”
把水利建設的公益性擺在更為突出的位置，大力拓展民生水利範疇。根據省“水美鄉村”建設工作思路和要求，結合**“美麗鄉村”示範村建立，把打造“水清、河暢、岸綠、景美”城鄉河湖新景象作為民生水利的一項重要內容，認真制定農村河道整治、清潔小流域綜合治理方案，研究落實長效機制，分年推進新一輪整治的實施，要繼續加大對面上建立工作的指導，整體推進“水美鄉村”“美麗庫區”建設，穩步推進重要飲用水水源地安全達標建設，繼續紮實提升水管單位和水利風景區建立水平，切實體現河湖治理新成效。
(五)“強管理”
加強水資源管理、河湖水域管理、依法行政管理，下大力氣解決管理相對滯後的問題。在水資源管理方面，重點組織好金壇市省級水生態文明城市試點建設工作，確保有實質性的推進。全面落實最嚴格水資源管理制度，認真研究“三條紅線”的管理考核機制。積極強化水功能區管理，建立有效的監測制度，對水質不達標的功能區剖析原因，通過適時向環保部門發出減少汙染物排放建議等措施，推動納汙總量控制制度的落實。河湖管理方面，主要是開展河湖健康評價工作，落實“河長制”以及“四位一體”農村河道管護機制，健全縣鄉村三級河道管護網路，確保重點河道環境面貌和水質得到有效改善。依法行政方面，重點做好進一步簡政放權工作，核心是強化水行政執法能力，完善好與相關部門聯合執法工作機制，繼續在打擊長江非法採砂、河湖清障、水事違法案件查處上加大力度，提高水利執法質量和效率。黨風廉政建設方面，主要是繼續深化廉政風險防控機制建設，突出水利工程建設、水資源管理、水行政執法、資金管理和幹部任用等防控重點，完善措施，加強督查，全力確保四個安全。
(六)“促改革”
深入分析制約水利發展的體制機制性障礙，力爭在水利重點領域和關鍵環節改革上有所突破。一是深化小型農田水利工程管理體制改革。以新北區被確定為省級改革試點縣為契機，全面開展產權制度改革後的小型電灌站、渠系、河道、圩堤“四位一體”管理模式研究並全面推開，保障農田水利工程的長期良性執行。二是深化水資源管理制度改革。重點推進“三條紅線”實施第一年的考核，完成水資源管理現代化試點年度建設任務。三是加強基層水利服務體系建設。增加對基層水利建設與管理的投入，依據部省有關鄉鎮水利站機構改革檔案要求，加快理順鄉鎮水利站管理體系，呼籲二市五區特別是二市二區要將鎮水利站人員和事業經費納入縣級財政全額預算安排，加快鄉鎮水利站達標建設和人員配置，夯實基層水利發展基礎。四是突出科技與資訊化創新。加快資訊化建設步伐，全面形成**水利基礎資料庫，建立防汛防旱決策系統和水資源管理資訊化系統平臺，為防汛防旱、河湖管理與保護、水資源優化配置以及水利工程的科學排程提供支撐。