開發區上半年工作總結

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開發區上半年工作總結

開發區上半年工作總結【1】

在市委、市政府的正確領導下,我們認真貫徹落實市委六屆六次全會精神,突出超常規、跨越式發展這一主題,繼續加大基礎設施投入,不斷拓寬招商思路,全面優化發展環境,全區經濟和各項事業走上了健康的發展道路。

上半年,***開發區實現國內生產總值2.87億元,同比增長104.4%;工業銷售收入5.9億元,同比增長122.9%;引進內資4.6億元,同比增長41.9%;出口創匯625萬美元,同比增長53.6%;完成財政收入1226萬元,同比增長28.1%。

一、專案建設快速推進

今年1—6月份,全區建設專案共72個,專案總投資20.48億元。

其中,竣工專案3個,總投資1490萬元;在建專案28個,總投資6.299億元(包括:續建專案14個,總投資3.729億元;新開工專案14個,總投資2.57億元);年內計劃開工專案42個,總投資14.03億元,(包括:已立項並辦結土地手續的專案12個,總投資2.984億元;已立項正組卷報批土地的專案11個,總投資4.11億元;正在準備立項手續的專案19個,總投資6.94億元)。上半年,我們結合土地治理整頓工作,一手抓規範管理,一手抓專案開工。

針對專案不同的進展情況,採取了不同的措施:對28個在建專案,加緊了排程。成立了專案推進領導小組,確定了專案領辦人,對專案進行全程服務和跟蹤;對14個續建專案,完備了手續,加快了辦理速度;對14個新開工專案,積極幫助協調理順關係,解決專案開工過程中存在的具體問題,保證施工順暢;對已立項並辦結土地手續的12個專案,加快專案前期工作,促其早日開工;對已立項或正在準備立項手續的30個專案,抓緊跟蹤、服務。同時,緊盯過億元的大專案。目前,總投資113.6萬美元的義大利泰科尼麥託機床配件專案已基本完成,總投資5447萬港元的***經濟技術開發區一期供氣工程專案已開工建設。

二、招商工作步入良性軌道

今年以來,***開發區共審批專案17個總投資6.4億元,另外,正在辦理入區手續的專案23個,總投資7.1億元,在談專案52個。1—6月份,全區上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作,夯實了基礎:

一是進一步明確了招商思路。確定了突出重點區域,突出重點產業的招商原則,以及面向歐美重點專案;面向日韓、東南亞中小企業;面向國內知名民營企業三個招商重點,加大招商引資力度。

二是出臺了翔實、科學的方案。根據我區招商實際情況,制訂了招商機制方案、招商工作方案等檔案,明確了招商任務、方向和目標,建立健全了招商機制。

三是強化了招商隊伍建設。年初,我們招聘了6名招商人員,並強化了業務培訓,充實了招商隊伍,加強了招商力量。另外,我們根據招商區域,將招商局劃分為內資、日韓、歐美、綜合等四個部,增強了招商工作的針對性。

四是各項基礎性工作有序展開。上半年,組織企業參加了河北省3·18香港投資洽談會、4·15廣交會、5·18河北廊坊經貿洽談會等一系列招商引資活動,拓寬了招商視野。同時,充實了宣傳資料,加大宣傳力度。先後全面改版了開發區網站,更新了《投資環境資訊》,並增加韓、日文版;製作了中、英、日、韓等多種語言多媒體宣傳光碟;在日本做了一個網站,日前利用隨市政府代表團出訪機會,我區在日本召開了投資說明會,有6家日本企業將於7月份來我區進行投資考察,為開展與日本中小企業的合作打下了基礎。

五是調整招商重點。針對國家巨集觀政策的調整,特別是土地政策的調整,我區及時調整招商策略和招商重點,積極引進一批高新技術專案和外資專案。近期,我區抓緊洽談了一批前景好的外資專案:

一是美國艾迪金融投資公司併購天成藥業專案。外方投資350萬美元,其中,包括150萬美元現金投入和200萬美元的股票投入。預計8、9月份可到位資金150萬美元。

二是總投資1.16億元人民幣的馬氏企業與臺灣合資的精密鑄造專案。專案外資725.51萬美元,兩年內完成全部投資。另外,鑫宜達與臺灣的鋼管合作專案、鑫源泰與德國聯合焊接的合作專案、義大利獨資注塑機生產專案等正在積極洽談中。

三、基礎設施建設全面鋪開

年初全區確定的包括綠化、亮化、幹河改造、小園排乾渠改造、高壓線路改造、滄鹽路、石港路開發區段改造以及創業中心等十幾項基礎設施專案已全部鋪開。截至目前,總投資680萬元的綠化工程已基本完成,全區共完成綠化面積17萬平方米,植樹2.8萬株;亮化工程完成投資90萬元,新安路燈156盞,同時,動員區內企業實施亮化工程;排水工程完成投資226萬元,新建泵站3個,疏浚區內全部排水管道,保障了排水順暢。投資34萬元的幹河改造工程已全部完成;投資116萬元的小園排乾渠改造工程,目前已回填土方11萬方,完成工程量的90%;投資220萬元對斜貫區內的高壓線路進行了改造,目前已完成工程量的50%。小園排乾渠與高壓線路兩項改造工程,大大提高了我區的土地利用率。另外,總投資6000萬元的集商務、研發、會展為一體的開發區創業中心已破土動工,預計年內可完成主體工程。滄鹽路、石港路開發區段改造工程(一角兩線工程)已完成了規劃設計,近期可正式開工,年內竣工。

四、發展環境進一步優化

今年以來,我區認真貫徹省委、省政府《關於進一步優化發展環境的若干規定》瞄準服務最大化,行政規範化的目標做了大量工作,使我區發展環境得到進一步優化。

一是加大了農村工作力度,保障了全區社會的穩定。年初,按照市委要求向轄區五村派駐了三個代表宣講團,宣講團隊員吃住在村,著力解決三農問題,優化專案建設環境。其中,組織精幹力量配合祝莊子村兩委班子做了大量艱苦細緻的工作,對地上附著物補償、青苗補償等問題,拿出瞭解決方案,順利簽訂了徵地協議。

二是積極支付土地出讓金,維護農民利益。在我區財力相對緊張的情況下,積極籌措資金,把今年擬開工建設專案涉及各村的徵地費、青苗補償費、地上附著物補償費全部撥付到位,並償還了建區以來的歷史陳帳,累計達3000萬元,維護了廣大農民的利益,保證了進區專案的順利開工。

三是加強了科技工作。積極引導區內企業進行科技創新,有效利用先進適用技術對傳統產業進行嫁接改造。另外,為加強開發區科技工作,我區設定了科技專項基金。召開了全區科技工作會議,完成了科技調研報告,理順並制定了科技工作思路、發展方向及舉措,有力地推進了***開發區向高新區邁進的步伐。四是積極發揮商會作用。3月初,我區組織召開了***經濟技術開發區總商會第二屆會員大會,民主選舉了新一屆商會理事會,充實了會員,製作了《開發區企業管理與服務檯帳》,設立了客商服務視窗,由專人負責為客商解疑釋惑,幫助客商辦理相關手續。管委會和商會定期、不定期向企業徵求優化發展環境的意見,幫助企業解決實際問題。

五是加大安全生產的監管力度。建立健全企業安全生產資訊網路,促進安全生產監管工作經常化、規範化。同時,在五一期間,管委會有關部門、治安分局、消防中隊抽調人員,集中時間對全區企業進行了拉網式安全隱患大檢查,對查出的隱患問題責令整改,有效預防了安全事故的發生,確保了全區穩定。六是逐步完善政府職能。在充分調研、論證的基礎上成立了科技局、衛生局、環保局等職能部門,並與***市主管部門積極進行協調,爭取下放許可權職能,使開發區管理、服務職能進一步健全,為更好地服務企業打下了基礎。4月中旬,我區順利通過了河北省優化發展環境檢查組對發展環境檢查、驗收。

五、牢固樹立和落實科學的發展觀,推動全區快速、健康、持續發展上半年

我區加快機制創新、方法創新步伐,堅持健康、快速和可持續的發展觀,逐步規範政府行政行為。一是依法開展土地市場治理整頓工作。按照國家和省市要求,結合我區實際,制定了《***開發區治理整頓土地市場秩序工作實施方案》,並深入開展自查自糾,就我區建區以來土地徵用、出讓等各方面的問題進行了徹底整改。整改過程中我區加大土地出讓金債權清欠力度,先後調整充實了清欠工作小組,制定了《***開發區清理土地出讓金實施方案》,目前已收回土地出讓金954萬元,佔全部應收土地出讓金債權的33%,有效規範了我區土地市場秩序,防止了國土資源的流失。

二是積極盤活現有土地資源。對一些長期佔地而又不能開工的專案,依法採取措施收回,為一些大專案、高科技專案或外資專案騰出發展空間。到目前,通過各種方法共盤活區內閒置土地114畝,保證了臺灣精鑄、軟體園、鐳射鐳射等高科技專案和利用外資專案的用地需要。

三是深入開展了增強自身素質、創新工作方法、提高工作效率學教活動。針對工作中存在的機制不活、方法不新、效率低下的問題,開展了為期三個月的學教活動,加快機制創新、方法創新步伐。全體機關幹部就《行政許可法》、市委《關於進一步擴大對外開放的意見》等法規檔案進行系統的學習,在此基礎上,先由各部門就自身的辦事程式進行精簡,然後組織多次研討會,就精簡後的辦事程式進行論證。隨著學教活動的開展,我區辦事程式大大簡化,工作效率有了明顯提高,為專案入區營造了一個良好的環境。

六、強化幹部隊伍建設,為全區大發展、快發展提供組織保證

圍繞建立一支高素質、能創業的隊伍,我們重點抓了三項工作:一是以健全民主集中制為重點,抓班子帶隊伍。堅持大事必上會,小事勤溝通,重大專案充分徵求群眾和專家意見,努力做到科學決策。同時,加強幹部培訓,選派招商局和創業中心兩名幹部到天津高新區國際創業中心培訓學習,努力提高幹部素質。

二是民主推薦提拔了一批中層幹部,充實了一線部門。上半年通過民主推薦的方法先後提拔了五位科級幹部,通過競爭上崗的辦法,選拔了兩位年富力強的招商局副局長,提高了中層幹部隊伍的整體素質,為更好地開展各項工作奠定了基礎。

三是健全了各項制度。年初我區在學習外地先進經驗的基礎上,制定了《專案領辦制度》、《招商引資獎勵辦法》,並嚴格了機關考勤制度,以科學的制度激勵廣大幹部的工作熱情。通過以上措施,開發區全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團結民主,思想統一,步調一致;同志們精神振奮,埋頭苦幹,表現出了良好的精神狀態和十足的幹勁。在基礎設施建設、專案開工、迎接國家土地檢查等工作中,有關部門的同志們為了加快工作進度,放棄五一長假休息時間加班加點,從不叫苦叫累。

上半年,***開發區的工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是國家巨集觀政策的調整給開發區的快速發展帶來了很大的影響。由於國家清理整頓開發區,嚴格土地政策,致使我區專案建設用地出現了困難。很多專案都處於暫時停辦或擱淺狀態,使我區近30個專案無法開工建設,直接影響投資達11.05億元,對我區順利完成XX年度各項任務目標造成了實質性影響。

二是開發區現有的工作機制和工作方法如不加快創新,工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看,***開發區仍然存在工作效率低下的問題。具體表現在:機制不活、方法陳舊、服務不到位。這些問題的產生有其歷史原因,也有其它因素,如不加快創新,有效改變現有的工作機制和工作方法,工作效率將難以快速提高。針對上述問題,下半年我們將根據國家巨集觀政策的調整及時採取應對措施,加快機制創新步伐,進一步解放思想,搶抓機遇,大幹快上,努力開創全區經濟和社會各項事業的新局面。

下半年,我們的工作思路是:認真貫徹落實市委六屆六次全會精神,進一步擴大對外開放,拓寬招商思路;繼續加大基礎設施投入,優化發展環境;加快機制創新,提高工作效率,確保全年任務目標的完成。

一、進一步加大招商引資力度針對國家巨集觀政策的調整,積極調整招商策略和招商重點,進一步加大力度,側重引進一批國家政策鼓勵的外資專案和高新技術專案。

一是小團組多批次外出招商。根據需要認真做好專案的跟蹤洽談工作,有針對性地組織好歐美、日韓、臺灣等地的招商活動,力爭在招商引資特別是外資引進上有所突破。

二是建立招商網路和招商代理機制。在國內外聘請招商代理30名,並進一步完善招商代理制,逐步建立起一套操作性強的招商網路。

三是鼓勵企業在現有基礎上進行技術嫁接和改造。充分利用天津醫藥行業座談會和各種經貿洽談會的機會,打造企業對接的平臺,引導鼓勵企業採取合資、合股的方式,擴大規模、提高科技含量,推動開發區的發展。

二、全力推動專案建設程序緊緊抓住大專案和重點專案,嚴格落實專案跟蹤服務制度、專案領辦制度,對專案跟蹤洽談、開工建設、投產達效等進行全程督導和服務;充分發揮專案開工協調會的作用,及時分析解決專案開工過程中存在的問題,認真處理好專案建設與農民利益的關係,確保專案順利開工建設。

對投資1.1億元的河北天泰機械集團專案、投資1.2億元的沛然世紀生物食品公司金絲小棗深加工專案和投資1。16億元的臺灣精鑄專案等投資超億元的大專案全程跟蹤服務及時解決專案建設中存在的問題;結合學教活動的深入開展,加快工作機制和工作方法的創新,探索成立一個專門幫助專案辦理前期手續的專案服務中心,並實行市場化運作,為入區專案提供快捷、高效的服務。

三、繼續加大基礎設施投入完成基礎設施投入3億元以上,全力打造硬環境,儘快形成集聚效應。

一是高標準、高質量完成財政性基礎設施建設專案。在上半年的基礎上,完成創業中心主體工程及周圍景觀建設,完成區內景觀、綠化建設,完成一角兩線(石港路、滄鹽路開發區段)改造和小專案區道路建設等基礎設施建設工程。

二是督促社會投資基礎設施專案建設速度。加快中國然氣供氣工程、公交公司綜合服務區專案、國稅局辦公樓專案和勞動技校專案的前期工作,促其儘快開工建設。

四、深入開展學教活動,加快機制創新,不斷優化發展環境

在學教活動第一階段圓滿結束的基礎上,推動學教活動的進一步深入開展,在全區逐步推進機制創新、技術創新、方法創新、效率創新、觀念創新和服務創新。

通過這些創新,逐步打破現有管理體制、用人機制、工資制度,探索實行領導任期制、幹部聘任制、競爭上崗制、工資獎懲制;以簡化辦事程式、提高工作效率為目的,做好辦事程式的精簡和並聯,全面打造快捷高效的發展平臺;以招商引資、專案建設和管理服務為中心搞好機構設定,全面提升開發區服務管理水平,營造良好的發展環境。

開發區上半年工作總結【2】

今年上半年,####加快推進“二期開發”,進一步加大招商引資等各項工作力度,開發建設工作進展良好,集中表現在以下幾個方面:

一是區域經濟持續穩定增長。1-6月份,全區完成國內生產總值96億元,比去年同期增長15%以上;完成工業銷售產值223.6億元,同比增長14.7%工業產品產銷率達98.6%;完成進出口總額33.9億美元,其中出口17.4億美元,分別增長18%和22%;完成財政收入12.6億元按新口徑計算增長10%;完成全社會固定資產投入25億元。從各主要指標完成情況看,基本上達到了時序進度要求,部分指標增幅保持大市前列。

重點企業和電子資訊產業仍是經濟增長的主體,44家年銷售超億元企業銷售佔全區的76.7%,出口佔95.9%,其中電子資訊企業銷售和出口分別佔65.3%和91%。長甲集團、金萊克、愛普電器等一批新的增長點開始向規模化發展,長甲集團、金萊克盈利額躍居全區的前列。私營個體經濟呈現出較快增長勢頭,上半年新增私營企業259家,個體工商戶413家,新增註冊資金3.2億元。

二是招商引資保持良好勢頭。

1-6月份,全區新引進外資專案59個,增資專案28個,總投資8.5億美元,比上年同期增長129%;合同外資4.44億美元,這其中不包括境外借款,仍有較大幅度增長;到帳外資2.06億美元,為年度計劃的51.5%。上半年##外資中大專案、高科技專案和環保專案明顯增多,共有3000萬美元左右專案16個,總投資5.65億美元,佔引資總額的66%。日資、臺資專案又有新突破,新引進日資專案17個,總投資3.24億美元;臺資專案18個,總投資2.62億美元。日資、臺資專案分別佔全區新批外資的45%和36%,包括NGK、松下半導體、雅馬哈電子、三洋半導體等一批著名企業入駐##。專案增資保持較好勢頭,累計批准增資1.2億美元,勤美達機械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進行了較大規模增資。

三是開發建設持續推進。

全面推進“二期開發”是今年工作的重頭戲。針對動遷面廣量大、實施難度較大的實際,管委會3月8日召開全區動遷大會,對今明兩年的動遷任務作了全面部署。組織成立和派出了動遷工作組,研究制定了一系列新的措施和辦法,重點配合、支援的工作。至6月底,共下達徵地動遷任務14期2250多戶,動遷農民580戶,拆除集體廠房4.9萬平方米,開工建設動遷房40萬平方米。道路等基礎設施建設步伐加快。長江路改造工程竹園路-何山路段已經通車,##至312國道段將於9月底通車。鹿山路、陽山路、開山路、朝紅路、聯港路、華山路、馬澗路等正在抓緊施工中,各項配套管線同步鋪設。汙水廠三期工程順利竣工並進入試執行階段,第二汙水廠前期籌備工作已經完成,確保年內動工。上半年共完成綠化面積56萬平方米,##路隔離帶、##新苑小公園、索山公園等綠化改造工程全面完成。各項水利、供水、供電、供氣、交通、通訊等工程運轉良好,保證了區內企業生產、居民生活需要。

四是科技、農村和各項社會事業蓬勃發展。

科技事業又有新進展。1-6月份共引進科技類專案39個,其中留學人員企業14家,新增註冊資金2187萬元和711萬美元。引進各類專業技術人才8500多人,提供就業崗位2.73萬個,其中管理人員崗位1.38萬個。申報高新技術企業39家,高新技術產品48只,軟體企業4家,軟體產品6項,各類科技專案49項。創業園新址、畢業企業發展區、專業孵化器建設和風險投資、科技企業服務等工作有序推進,科技發展環境得到優化。##工業園、街道科技園等工業小區建設步伐加快,目前已累計建造各類工業廠房50多萬平方米,進駐企業107家,吸引外資3.36億美元,成為鎮、街道招商引資和經濟發展的重要載體。

上半年,##鎮和##街道實現財政收入分別達到8000萬元和1.5億元,增幅達29%和28%。集團總公司通過不斷深化企業內部改革,加快調整產業結構,加強企業管理和市場行銷,上半年實現營業收入3.9億元,利稅1.3億元,經濟效益顯著提高。各項社會事業同步發展。社群建設工作進展順利,目前已建成新升、##、馨泰等3個社群。教育資訊化工程步伐加快,實驗中學等成為##市首批教育資訊化實驗學校。利用民間力量辦社會事業取得突破,新引進綜合性醫院聖愛醫院,總投資2200萬元。社會保障體系進一步健全完善,職工基本醫療保險、養老保險、農村大病保險等覆蓋面不斷擴大。

五是黨建和精神文明建設深入開展。

農村“三個代表”重要思想學教活動深入開展,基層黨員幹部政治思想覺悟進一步提高,工作作風有了較大改善。黨建、紀檢和審計監督等工作進一步得到加強。通過民主評議黨員、黨風廉政建設等活動,提高了黨員素質,加強了黨員隊伍建設,密切了黨群關係。貫徹《公民道德建設實施綱要》、建立文明城市、衛生城市等精神文明建設活動深入開展,有力地促進了兩個文明建設協調發展。人民生活水平不斷提高,社會保持穩定。

今年以來##各項工作進展比預想的要好,但是,當前工作中還存在許多矛盾和薄弱環節,差距還不小,困難還很多。主要是:

⑴經濟結構性矛盾顯露,企業效益回升不快,財政增收困難;

⑵區域整體環境差強人意;

⑶動遷成為進一步加快發展的瓶頸。

7月13日,####召開工委擴大會議,在總結上半年工作,分析存在問題和當前形勢的基礎上,部署落實了下半年的工作措施。下半年總的工作要求是,超前部署工作(超前規劃、超前動遷、超前開發)、狠抓薄弱環節、保持政治優勢、強勁推動發展。要求全區廣大幹部群眾按照“四個堅持”的原則,即堅持發展是硬道理,千方百計推動生產力特別是先進生產力快速發展;堅持速度和效益統一,努力提高經濟增長的質量;堅持正確處理經濟建設與人口資源、環境的關係,努力實現可持續發展;堅持物質文明和精神文明兩手抓,促進經濟和社會協調發展,努力克服各種不利因素的影響,始終保持良好的精神狀態和求真務實的工作作風,腳踏實地,紮實工作,不斷開創##現代化建設的新局面。重點抓好以下七個方面的工作:

一、努力繼續保持區域經濟有一個較快發展速度。

全區上下要齊心協力,緊緊咬定年初提出的目標任務,針對當前經濟發展中存在的薄弱環節和突出問題,採取更加紮實有效的措施,千方百計促進經濟增長能快則快,確保全年完成國內生產總值185億元,工業銷售產值466億元,進出口總額73億美元,財政收入24億元,全社會固定資產投入50億元的任務。

1、要繼續大力培育新的經濟增長點。狠抓新專案的開工建設和竣工投產。去年和今年上半年新批及增資的一些大專案如佳能、住電、NGK、松下半導體等,是今後一個時期##經濟重要的增長源,抓住了這批專案就抓住了經濟增長的關鍵。經貿、建管等有關部門要做好全方位的協調服務工作,促使其加快建設,早日竣工投產,儘快把這些專案轉化為有效的經濟增量。

2、要切實加強企業服務,做好、做足以服務促發展這篇大文章。要從服務內容、服務手段、服務質量、服務效率等方面全面提高企業服務水平,著重抓好五個方面:一是以外經貿部門為主線,加快建立專案快速報批的“綠色通道”,全面縮短報批時間,確保重大專案報批成功。二是注重運用現代科技改善服務條件,大力推廣電子政務或電子“一站式”服務,為區內企業提供更加公開透明、方便、快捷、高效的服務。三是要以重點企業生產經營和專案建設為重點,切實加大對企業的走訪力度,及時瞭解新情況,掌握新資訊,研究新對策,解決新問題,真正把服務做到位、做到家。四是要進一步加大對國家最新法律、法規的宣傳、貫徹力度,積極引導企業依法生產經營,提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發揚“決不說不”的精神,急人所急,急企業所急,切實搞好服務。

3、要進一步加快物流等設施建設,大力優化企業運營環境。要在做好綜合物流園總體規劃的前提下,儘快啟動物流中心二期的建設,提高##高新物流中心的運營規模和運營能力。要進一步暢通物流渠道,在區內企業中擴大EDI電子報關試點工作,儘快在全區實現“網上報關”;積極借鑑松江等地的成功經驗,研究利用GPS監管方式,提高空運轉關速度,加快全區整體的通關速度。

二、千方百計抓好招商引資工作。

必須牢牢把握好這條生命線,努力克服各種不利因素,使##利用外資繼續保持一個較高的水平。

1、要繼續強化對日本、臺灣等地區的招商。要充分利用區內日資、臺資企業集中的優勢,繼續主攻對日、對臺招商,努力使區內的日資、臺資規模和層次再上一個新臺階。對一些比較大的日本專案,要盯住不放,千方百計使其落戶##,使##成為日本製造業向我國轉移的最佳場所之一。對臺招商要因勢利導,爭取再引進一批臺資IT產業的大專案。在做好對日、對臺招商的同時,要十分注重做好對韓國專案和歐美高科技專案的招商,拓展產業範圍,提高專案層次。

2、要繼續集中精力抓好旗艦型專案招商。

要緊緊抓住當前製造業全球化的機遇,密切跟蹤國際資本流向和產業調整轉移趨勢,有重點地引進一批半導體、電腦、通訊等方面的大型骨幹專案,做大產業規模,提升發展層次。繼續抓好跨國公司研發機構的引進工作,力爭在有效聚集技術資源和人才資源方面有大的突破。

3、要進一步加大對三產和服務業專案的引進力度。

要抓住我國入世所作出在服務業方面對外開放承諾這個機遇,爭取在引進大型零售業、物流業、中介機構等方面有新突破。##在大型商業企業的引進方面已有了一個好的開端,包括家樂福、百潤髮等大型零售業均計劃在區內開設分店,關鍵是要做好各方面的落實工作,爭取早日建成營業。此外,在教育、醫療衛生、旅遊和中介服務等方面,##都形成了一定的發展基礎,都可以作為招商的載體和物件。

要繼續堅持不懈地做好“以外引外”工作,促使區內企業不斷增資擴產。充分利用區劃調整的機遇,抓好鄉鎮聯動招商,帶動鄉鎮經濟大發展。繼續千方百計優化區域投資環境,加強載體建設,增創招商新優勢,提高對外資的吸引力。

三、強力推進##城市化程序。

充分抓住區劃調整的有利時機,圍繞現代化、園林化新城區和國際型高科技園區目標,強力推進##城市化建設,努力做強、做優、做美####,使其不僅成為##的高科技和新興產業基地,更成為##西部的經濟、文化、商業中心,成為##率先基本實現現代化的先行區和示範區。

1、高起點、大手筆做好新一輪規劃調整工作。

要藉助這次區劃調整,在全市總的規劃格局指導下,適應經濟社會發展新階段、新變化的要求,集中精力研究新一輪規劃建設戰略構想,加快研究制訂新一輪總體規劃及實施措施。從開發規模和經濟總量、產業佈局、技術創新能力提高、城市生態環境建設、兩個文明協調發展等方面統籌考慮和安排,全面提升##的發展層次,提升##的綜合競爭力。要充分吸取前十年##規劃建設的經驗教訓,儘可能向國際標準靠攏大膽借鑑已開發國家和國內先進地區一些好的經驗和做法,提高規劃的超前性、科學性和規範性。要聘請國內最著名專家和設計單位參與論證,必要時也可以請國外知名專家和單位進行設計,不惜代價把這次規劃搞好。

2、全力以赴搞好徵地動遷工作。

針對下半年動遷任務更重、難度更大的情況,各級、各部門要進一步提高對動遷工作重要性的認識,全力以赴配合、支援動遷工作。對年初排定的計劃,要不折不扣地完成。要切實加強對動遷工作的領導,精心組織實施,確保這項工作積極穩妥地推進。對群眾生活中的實際困難要主動關心,對提出的合理要求要儘可能給予解決。要密切關注苗頭性、傾向性問題,及時掌握不穩定傾向資訊,努力把問題解決在萌芽狀態。要進一步加快馬澗小區、馬浜小區等動遷房建設步伐,縮短動遷戶在外過渡時間,解決農民的後顧之憂。

3、以重點專案建設為抓手,全面加快基礎設施建設。

下半年工程建設任務較重,要繼續發揚艱苦奮鬥精神,搶時間、抓進度,以重點專案建設帶動基礎設施建設,確保完成各項任務計劃。高質量、高標準地完成長江路北段工程施工,確保九月底前全線通車;積極配合市有關部門做好馬運大橋、竹園大橋的建設工作,全面改善與市區的交通條件;加快完善汙水廠三期工程的後序工作,抓緊第二汙水廠建設工作;配合“二期開發”,進一步加快西北部地區的道路、水、電、氣建設,儘早形成完備的基礎設施體系;早日完成區內各交叉路口和有關道路的補強、翻修工作,確保區內交通暢通。新調入地區的基礎設施建設雖然不作為下半年任務,但要有超前意識,下半年道路等基礎設施建設,都要提前考慮今後的對接和延伸問題,規劃好明年的建設任務。

4、加強工程管理嚴把工程質量關和安全關。

專案工程建設責任重大,要以精益求精的作風,精心設計,精心施工,講求盡善盡美,做成精品。對人行道、綠化等後續工程,要再接再厲,善始善終,做好收尾工作,竣工工程則要做好長效管理和養護工作。要本著慎之又慎的態度,加強工程管理嚴格操作規程,確保文明施工,安全施工。要制定更有針對性的措施全面推行嚴格的專案建設招投標制、工程監理制、法人責任制等規章制度,使工程管理趨於規範化和科學化,從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。

四、推動科技創新,增強率先發展的.持久力。

下半年要重點抓好以下幾項工作:

1、加快創新載體建設。

加快創業園新址、畢業企業集中發展區和專業孵化器等創新載體的建設,並把這項工作作為今年科技工作的一個重要抓手。強調三點:一是按照國際一流標準建設新創業園的要求不能降低;二是要根據當今科技發展趨勢和##產業發展要求,保持一定的超前性和特色性;三是建設進度要加快,把已經延誤的時間儘快追趕上來。科技局和有關部門要針對工作中存在的問題,加強研究,注重協調,高標準地搞好創新載體建設。

2、加快科技招商和人才引進步伐。

科技招商的重點要放在產學研結合型專案、留學人員專案、跨國公司研發機構和各類技術中心、研發中心等方面,著重引進和掌握一批重點領域產品生產的關鍵技術,培育一批擁有自主智慧財產權,具有廣闊市場前景和較強競爭力的拳頭產品,提高科技對經濟發展的支撐。加入世貿組織後,國內對人才的爭奪戰愈演愈烈。##要適應形勢發展的需要,進一步優化人才引進和使用環境,創新人才引進機制,加大引進力度,使##在新一輪的人才爭奪戰中爭取主動權,構築人才新高地和新優勢。

3、大力優化區域科技發展環境。

繼續加大財政對科技創新創業的扶持力度,每年3%的財政扶持資金要集中使用,最大限度地發揮出作用和效益。科技管理公司、風險投資公司要切實加強對中小型科技專案、研發專案的投資扶持力度,對看準了的專案要捨得投入,要敢於承擔風險。繼續做好高新技術企業和產品、軟體企業和軟體產品以及各類科技專案的申報、評定工作,最大限度地利用好垂直資源。加強智慧財產權保護,完善技術交易市場和各類科技中介服務,為創新創業提供更加優質的服務和環境。

4、推進資訊化建設。

堅持把推進區域經濟和社會資訊化作為當前搶抓機遇的重要著力點,以資訊化帶動工業化、城市化,促進現代化。要對照區域資訊化建設的三年發展目標,進一步加大對資訊化建設的組織實施力度,分層次地推進管委會內部各部門之間、管委會與鎮、街道及各村之間、管委會與企業之間,以及區內各企業、各單位之間的資訊化建設工作。下半年要在進一步完善管委會內部及鎮、街道辦公自動化的基礎上,有步驟地向區內全面推開,切實提高全區的辦公自動化水平。

五、深化市場取向改革,激發體制機制活力。

要以加入世貿組織為契機,切實加大市場取向改革力度,大力提高市場化程度,逐步建立起適應社會主義市場經濟要求和高新技術產業發展規律,符合WTO規則的管理體制和執行機制。

1、進一步深化企業產權制度改革。

集團總公司及所屬主要控股企業和鎮、街道骨幹企業,下一步改革的重點就是要產權明晰,投資多元化。一些主要控股企業要注重提高經營者和骨幹的持股比例,加大對外資、民資和社會資本的吸收力度,把過分集中的股權分散開來,把過分集中的風險降低下來。要結合產權制度改革,進一步加快國有集體資產從非競爭性領域退出的步伐,放開搞活中小企業。要進一步完善企業法人治理機構,加強企業內部管理,確保國有集體資產保值增值。下半年,國家將進一步加強對上市公司的規範和管理,集團總公司應就如何進一步提高“##高新”的管理水平,提高經營收益,切實加強研究。

2、進一步推進直屬企事業單位市場化改革。

推進直屬企事業單位市場化改革是轉變政府職能,加快政企、政事分開的一項重要內容。要大膽借鑑兄弟省市的經驗,按照監督管理類、社會公益類、中介服務類和生產經營類等不同性質,採取不同的方法推進改革。對監督管理類事業單位,如部門所屬的執法大隊等,其履行的是國家管理職能,改革的方向應該是依照公務員的制度管理;對社會公益類事業單位,可按照純公益類、準公益類和雖有公益性質但接軌市場能力很強的一類,分層進行推進;對中介服務類事業單位,原則上要與政府職能部門徹底脫鉤;對生產經營類事業單位和部分服務性企業,如機關事務管理處、各類服務中心、培訓中心和自來水廠、汙水廠、燃氣廠等,要徹底轉為企業並改制。

3、進一步深化行政審批制度改革。

要繼續大力削減行政審批事項,堅決取締那些與市場經濟發展不相適應的審批專案,原則上凡屬國家鼓勵類、允許類專案,一律不再搞前置審批,而將專案審批改為登記備案。下半年,由經貿局牽頭對區內現有的審批專案再做一次清理,力爭在現有基礎上再削減三分之一以上,加快與國際慣例接軌的步伐。

4、切實加強中介機構的培育。一方面通過政府職能轉變把一些職能交還給社會,促進中介機構的發展;另一方面,要通過招商加快引進一些富有國際經驗、訓練有素的法律、金融、財務會計、國際貿易等方面的中介機構,為企業發展提供強有力的服務和保障。通過努力,儘快使##成為全國行政干預最少、服務水平最高、中介機構最多、最適合企業創業和發展的區域之一。

六、貫徹落實富民宗旨,提高老百姓收入和生活水平。

1、積極探索促進鎮村經濟發展的新路子。

鎮、街道在抓好工業小區建設,擴大招商引資,促進經濟發展的前提下,要多渠道、多方式地增加職工和農民收入。比如,##鎮可以結合老鎮改造,大力發展第三產業;##街道可以結合##城市化建設,多種方式發展服務業等。一些短期內沒有列入土地開發的地區,可以從各自的實際出發,大力發展家庭種植養殖業和農副產品加工業,既可以解決勞動力就業問題,又可以有效增加農民收入。

2、繼續大力發展私營個體經濟。

堅持以民為本,以民有、民辦、民營作為經濟發展的重要形式,以民享、民富、民強作為經濟發展的基本方向,按照“六放”要求,從各方面注重提高民營經濟的社會地位,加大政策扶持和依法保護力度,推動私營個體企業參與國有集體企業改制,鼓勵更多的民間資本、社會資本投入到經濟建設乃至基礎設施建設和社會事業發展中去,支援外向型、科技型、規模型的民營企業迅速成長,不斷壯大經濟實力,提高發展水平。

3、進一步健全完善社會保障體系,提高保障水平。

認真貫徹落實蘇府辦[20XX]44號檔案精神,積極推進機關、事業單位和區內企業的醫療基本保障制度改革,擴大醫保覆蓋面。加大社會保險基金的徵收力度,完善社保體系。以農村大病保險、勞動保險和養老保險等為重點,加快推進農村保障體系建設。進一步完善農村徵地人員安置和補償辦法,切實關注和扶持農村貧困戶,多渠道地安置農村剩餘勞動力,提高農村最低生活保障水平。

七、加強精神文明建設和黨風廉政建設。

堅持兩手抓,兩手硬,促進兩個文明建設協調發展。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》,加大建立文明城市、文明單位、文明村鎮和文明小區工作力度,努力塑造文明城區群體形象。以環境整治為突破口,積極組織開展好衛生城市建立工作,加強長效管理,提高##環境質量。以提高市民素質為根本,大力推進信用建設和文化建設,形成文明健康的社會風尚。以建立新型現代化社群為目標,進一步完善新升、馨泰、##社群建設,加快何山、楓津、西津橋等社群建設步伐,保持社群建設在全市的領先位置。

切實加強黨風廉政建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制,完善監督、約束、防範機制,真正做到責任到位,責任到人。積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的方式方法,按照市場經濟規律,在法律、法規框架內製定實實在在的抓源治本之策,建好制度,標本兼治,務求實效,為開發建設提供強有力的保障。深入開展納稅人評議行風、政風活動,推動部門和行業作風的進一步好轉。

此外,還要切實抓好社會穩定工作。要高度重視社會穩定工作,認真落實社會穩定目標責任制,徹底排查不穩定因素的隱患,採取有力措施將不穩定因素消滅在萌芽狀態中。對徵地動遷中出現的一些內部矛盾,要多做疏導和化解工作,避免矛盾的激化。要進一步強化安全生產措施,大力開展安全生產教育,確保企業安全生產正常進行。要高度重視防洪防汛工作,確保區內企業生產經營正常進行和人民群眾的生命財產安全。