投融資部年中工作總結及下半年工作計劃

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投融資部年中工作總結及下半年工作計劃

  投融資部年中工作總結及下半年工作計劃

根據市委辦公室、市政府辦公室《關於報送20xx年上半年工作總結和下半年工作打算的通知》要求,市政府金融辦公室認真總結回顧了上半年的工作情況,分析和查找了存在的困難和問題,並圍繞全市經濟社會發展的任務目標,對下一步的工作進行了安排和部署。現將我辦20xx年上半年工作總結和下半年工作打算情況報告如下:

一、20xx年上半年的工作情況

20xx年,是深入貫徹落實黨的17大精神的第二年,也是擴大內需、拉動消費,加快××市經濟社會又好又快發展的關鍵之年。半年以來,××市政府金融辦公室堅持貫徹落實州委六屆六次全會、市委七屆五次全會和市“兩*”精神,緊緊圍繞20xx年全市重大專案、重要工作、重點產業的目標任務和年初市委、市政府的重大決策部署,結合部門工作職能,在辦公室主任的領導下,落實責任,深入調研,完善機制,細化措施,真抓實幹,進一步打開了工作局面,並取得一定的成效。

(一)加強學習,深入調研,發揮對國有公司的服務和指導作用

為切實履行好市政府金融辦公室的工作職責,充分發揮協調、服務和參謀的作用,我辦始終把學習放在首位,著重加強對金融、財政、投融資、公司債券方面知識的學習和對經濟形勢的關注,深入研究現行金融法律政策。同時,深入市國資公司、市城投公司和市土投公司等市屬國有及國有控股公司,瞭解公司的資產債務、經營管理和籌融資等方面的情況,從而對全市投融資工作的基本情況做到心中有數,更好地為其提供服務和指導。今年3月份,我辦根據市政府領導的安排和要求,著重幫助指導××市城市建設投資開發有限公司解決經營上存在的一些問題。另外,我辦對有關公司債券發行的業務及政策進行深入的研究分析,為市國資公司、洱海投資公司發行公司債券工作提供指導服務,並在充分調查研究、客觀分析的基礎上,向市政府領導提出了意見建議,充分發揮參謀作用。

(二)規範管理,建立健全國有融資公司債務分析工作制度

為進一步深化我市投融資機制改革和創新,加大投融資工作力度,提高全市投融資工作的效率,防範政府性債務風險,加強政府投融資管理工作,我辦切實完善政府債務和國有融資公司財務情況動態管理制度,認真編制了《××市國有投融資企業債務月報表》、《企業財務狀況基層表》等相關報表,要求市屬各國有投融資單位每月按時報送企業債務、財務狀況及各單位月度工作執行分析報告。我辦每月及時對報表資料進行收集、整理、彙總和分析,形成書面材料提供政府領導參考,為政府投融資決策及制定舉債償債方案提供依據,同時進一步建立健全政府性債務分析和預警機制,有力加強對政府性投融資工作的管理,切實防範政府性債務風險。

(三)充分發揮橋樑和紐帶作用,加強與金融部門的溝通協調

我辦充分發揮政府與銀行之間的橋樑和紐帶作用,加強與金融機構和專案主體單位之間的聯絡協調,互通訊息,增進了解,鞏固合作,千方百計為專案建設籌集和協調資金,提高我市籌融資工作的質量和效益。一是建立政銀企業合作機制。成立了以市政府常務副市長為組長,市級有關部門和市轄金融機構為成員單位的政銀企合作領導組,切實加強對全市政銀企合作工作的組織領導和協調管理,並建立政銀企聯席會議制度,按季召開經濟金融執行分析例會,並定期不定期召開專案推介會,打造融資平臺,主動為銀行、企業牽線搭橋,加強資訊溝通,增進雙方瞭解,促進有效合作;二是保持與市轄金融機構的聯絡和往來,鞏固合作關係。先後主動走訪了市農合行、州農業銀行、州農發行、州工商銀行、州建設銀行等市轄金融機構,瞭解和掌握金融信貸政策導向、投放的重點領域及金融執行情況等,並積極推介專案,協調貸款資金;三是認真做好銀行與專案單位之間的協調服務工作,認真聽取所推介專案的銀行放貸意見,及時反饋給專案單位,按照貸款規定,完善手續,並協助專案單位整理貸款所需資料,及時提交有關銀行。

(四)突出重點,切實配合做好重點專案的資金籌措工作

我辦積極推行統籌兼顧、突出重點的工作方針,抓住國家實施積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策的機遇,緊緊圍繞“××市20xx年基礎設施和基礎產業重大建設專案責任分解表”中的相關專案,積極配合有關部門,加大籌融資工作力度,為全市重要基礎設施專案籌措資金,確保重點專案資金需求,應對國際金融危機帶來的挑戰和影響。

一是積極為重點專案爭取貸款資金。我辦會同有關部門,在段力市長的帶領下,多次到省交行、國開行洽談建設專案貸款融資事宜,取得良好的效果。省交行4月份貸款我市7.3億元,用於“國道g214線上關至北五里橋公路工程專案”,這是我市融資史上最大的一筆貸款資金。同時,還向國開行爭取到1億元貸款用於該專案。今年1至6月份,我市向各類金融機構貸款共計149200萬元。

二是配合有關部門爭取專案資金。我辦及有關部門領導隨同市政府領導多次到北京向國家發改委、財政部、國土資源部爭取專案建設工程配套資金,通過積極努力爭取,國家部委都表示支援我市重點建設專案,對我市管網建設工程安排2400萬元配套資金,並表示在環保、洱海治理方面給予我市資金支援。這些專案資金的爭取將為我市今年完成重大專案、重要工作、重點產業奠定堅實的基礎。

三是主動出擊,積極向省交行、國開行、省廣發行推介專案。積極向省交行、國開行推介古城提升改造專案、東環海生態環保公路建設專案以及××機場至雞足山公路專案等。在我辦的主動協調下,2月中旬,省交行楚雄支行信貸部李經理等一行分別到創新工業園區、開發區對東亞乳業深加工專案、環洱海下和至觀音閣段截汙乾渠、××物流片區基礎設施建設三個專案進行了實地考察,為下一步的合作奠定了基礎;5月22日,省廣發行北京路支行業務經理一行,分別到××古城保護管理局及鳳儀創新工業園區進行考察,通過努力,省廣發行對××古城提升改造專案初具合作意向,進入考察論證階段。

(五)主動服務,積極構建金融與林業協作平臺

為加快推進我市集體林權制度配套改革工作,積極構建金融與林業協作平臺,根據《××市集體林權制度改革和現代林業發展工作目標責任書》的要求,我辦積極牽頭,在市林業局、市農合行等相關單位的配合下,充分調查研究,草擬了《××市政府關於推進林權抵押貸款工作的意見》和《××市農村合作銀行農戶林權抵押貸款管理辦法(試行)》。並於3月17日組織各鄉(鎮)及有關單位召開了××市林權抵押貸款工作相關檔案意見徵集會議,專題討論兩份稿件,文稿經廣泛徵求意見建議後,進行了修改和完善,最終形成了審定稿,提請市政府發文執行,確保下一步林權抵押貸款工作順利推行,進而有力推動全市集體林權制度改革工作。

(六)穩步推進小額貸款公司試點工作

20xx年3月,我市被確立為全州第二批小額貸款公司試點縣市,市委、市政府高度重視,安排我辦作為小額貸款公司申請設立的初審機構。我辦及時統一思想、明確責任,強化措施,嚴格按照《雲南省小額貸款公司管理辦法(試行)》的要求,認真配合政府金融辦、州財政局做好小額貸款公司的稽核報批工作。一是擴大宣傳、優化服務,鼓勵條件成熟的發起人申請組建小額貸款公司,支援“三農”和中小企業發展,並將小額貸款公司設立的條件、申報程式、相關要求等進行了整理,以簡報形式分送到各有關部門。二是強化培訓,提高業務水平,積極派員參加政府金融辦組織的業務培訓;三是健全制度、規範管理,根據省、州監管業務要求,不斷完善相關制度措施,將小額貸款公司的日常管理納入規範化管理,加強風險防範。目前,全市已有××州大華經貿有限責任公司、雲南××金牛房地產開發有限公司作為主發起人申請設立的兩家小額貸款公司通過政府金融辦稽核批准,並有多戶企業提出組建申請,正在進行相關業務諮詢及申報材料的準備工作。

(七)認真落實政協委員提案辦復工作

我辦高度重視政協提案的辦復工作,把認真落實所承辦的.兩件提案作為一項重要工作來抓,及時安排部署,責任到人,要求辦理人員在辦理過程中認真調查研究、實事求是、注重實效,確保提案辦復的滿意度。至6月底,我辦圓滿完成了兩個提案所涉及問題的政策諮詢、調研、書面答覆、座談面商、正式函覆等工作,得到提案人的充分肯定。

(八)貫徹落實陽光政府四項制度及學習實踐科學發展觀相關工作

按照全市實施陽光政府四項制度明確的要求,我辦及時安排佈置,認真貫徹落實,制定了本單位陽光政府四項制度貫徹實施方案,明確了工作的目標任務和具體要求,進一步促進政務公開,推動工作落實。同時,根據深入學習實踐科學發展觀活動的有關要求,推行長效機制,把“科學發展觀”貫穿在學習和工作當中,並對照檢查自身存在的問題,促進全體幹部職工進一步提高認識,轉變作風;並切實完善規章制度,加強內部管理,修訂和完善了《××市政府金融辦公室工作規則》、《××市政府金融辦公室保密制度》等規章制度,要求全體幹部職工認真學習領會,嚴格遵守,逐步形成規範有序、務實高效的工作氛圍,有效地推進各項工作的開展。

二、存在的困難和問題

1.融資平臺壓力巨大。政府投融資平臺往往承擔大量的公益性專案,資金投入大,而收益在短期內無法顯現。

2.融資能力下降。各投融資公司資產負債率普遍居高,通過拆借資金和變賣自有資產用以還本付息情況較多,導致企業資產質量下降,部分公司融資能力已接近極限,融資擔保功能低下。

3.財政收支形勢嚴峻。受國際金融危機影響,財政減收因素增多,還債壓力大,資金調動十分困難。

三、下一步的工作打算

緊緊圍繞市委、市政府確定的目標任務,繼續關注國際經濟和金融形勢,抓住國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策的機遇,進一步發揮協調、服務和監督的職能作用,拓寬投融資渠道,提高籌融資工作效率,促進全市經濟發展和社會進步。重點做好以下幾方面的工作:

1.繼續深入學習貫徹州委六屆六次全委會精神。結合實際、突出重點,深入開展對市委七屆五次全委會精神及市“兩*”精神的傳達學習,做到全面把握,深刻領會,切實提高思想認識,進一步圍繞目標任務,認真貫徹落實,紮實推進各項工作。

2.繼續加強與金融部門的溝通和協調,瞭解和掌握銀行信貸政策,鞏固和拓展與國家開發銀行、省交行、廣發行以及市轄等金融機構的合作,圍繞重點工程和重大專案,完善專案推介工作,做好融資籌資的計劃、協調和服務工作,爭取更多的信貸資金,多渠道多層次籌集專案建設資金。

3.加強對市國資公司、市城市投資開發總公司、市融資擔保公司、市土投公司和市城投公司等國有公司資產債務狀況的監管,開展績效評價。加大對國有公司融資工作的服務和指導力度,努力讓資金變資本,閒資變投資,為國有公司注入新的活力與動力,不斷壯大國有經濟,充分發揮國有公司的融資平臺作用。

4.密切與發改部門和投資主管部門的聯絡,掌握專案儲備和資金需求情況。

5.繼續完善國有公司債務分析工作制度,切實提高對防範政府債務風險重要性的認識,分析研究我市政府債務結構,研究制定舉債和償債方案,逐步建立起良好的債務執行機制。同時加強對政府投資專案的監督,開展績效評價,確保銀行貸款資金使用效益最大化。

6.以“陽光政府”四項制度建設和貫徹落實為契機,進一步深化“法制政府”八項制度和“責任政府”四項制度的貫徹落實,積極推行政務公開,求真務實,依法行政,不斷轉變工作作風,提高工作效能

  投融資部年中工作總結及下半年工作計劃

20xx年是“十二五”規劃收官之年,也是謀劃“十三五”規劃的關鍵之年,我辦圍繞區委區政府工作重點,結合企業服務年、專案招引年,積極推動金融改革創新,加大金融服務實體經濟,優化金融生態環境,突出抓好投融資服務、銀政企合作、金融風險防控等工作,為我區經濟健康平穩執行發揮了積極作用。

一、上半年工作總結

(一)推動資本市場建設。組織開展轄區內上市後備企業的排查統計工作,將經營狀況良好、運作較為規範、發展前景明朗的優勢企業納入上市後備企業庫並協助省、市金融辦建立上市後備企業資料庫。積極走訪調研上市後備企業,對符合條件的企業進行重點扶持培育、全程跟蹤服務。聯瑞新材料於今年1月成功掛牌新三板,4月份定向增發融資1250萬元;鷹遊紡機進入上市輔導期,擬於2016年底完成股改;福源醫療機械、樂園新材料已與券商簽訂新三板掛牌輔導協議,泰格油墨、盛世節能管理公司開始與券商接觸,啟動新三板掛牌程式。與中小企業局合作,共同邀請上海股權交易中心為規上企業進行業務培訓,引導企業推進股權交易中心掛牌。

(二)加快銀企對接步伐。建立小微企業貸款風險補償資金池,以政府增信、風險共擔的模式,降低小微企業抵押物要求,放大貸款規模,為符合條件的中小企業提供信貸支援,每年為小微企業提供融資支援不低於3000萬元。與中小企業局調研、篩選符合條件的企業,走訪江蘇銀行、格斯達擔保公司協調解決企業申請的貸款。召開銀企對接會,搭建銀企交流和溝通平臺,為園區4家企業解決融資難題。

(三)大力招引金融機構入駐。加緊與準備入駐我區的銀行進行對接,緩解貸款難問題。其中,南京銀行連雲港分行已入駐我區。積極與市金融辦溝通,協調加快與省銀監局對接步伐,爭取恆豐銀行在我區設立分支機構。

(四)全力化解金融風險。一是規範小貸公司運營。制定小貸公司全年監管工作計劃、監管員手冊,完善小貸公司臺賬資料,對小貸公司進行現場和非現場檢查,加大小貸公司監管力度。二是加快處置不良貸款。多次召開銀行業不良貸款處置工作研探會,研究案件處置方案。督促公檢法部門提高不良貸款案件的立案、審判和執行效率,為金融機構不良貸款的核銷提供司法保障。目前,我區共處置不良貸款1.89億元,處置率34%。三是打擊非法集資。在全區範圍內開展非法集資風險排查活動,對排查出的風險予以分類處置。加大打擊非法集資宣傳力度,通過電視、廣播、報刊、網路、簡訊等各類載體開展形式多樣的防範和打擊非法集資宣傳教育活動,在微信公眾平臺、區政府的網站等開闢專欄、專刊,並充分利用白虎山廟會這一平臺,向廣大群眾普及打擊非法集資相關知識,引導社會公眾自覺遠離非法集資。今年以來,共製作專題片2期、發放宣傳手冊20萬份、海報5000張、手提袋2000個,紙杯2000個。王兵案件已完成集資小戶兌付工作,清償比例21.6%,珠寶評估工作已完成三分之二。鄭雲案件基本完成第一批清償兌付工作,清償比例8.1%,目前正在加快處置蘑菇大叔、義烏小商品城等涉案資產。

二、下半年工作思路

(一)提升銀政企合作實效。摸底統計全區重點產業、重大專案及中小企業融資需求情況,積極向轄區內金融機構進行釋出,推薦優質信貸專案。組織銀企座談會和產品推介會,搭建銀企溝通橋樑。完善 “微貸寶”融資服務平臺,通過中小企業貸款風險補償資金,緩解中小企業融資難題。鼓勵各金融機構創新中小企業信貸產品,簡化信貸手續,優化信貸服務,緩解中小企業還款壓力。同時,加強與法院等單位的協調,積極幫助銀行推進不良貸款處置,共同創造良好的金融環境。

(二)拓寬直接融資渠道。推進中小企業發行中小企業私募債、中小企業集合票據等融資工具,推動大型企業到銀行間市場協會發行直接債務融資工具,引導企業運用可轉債、融資租賃、資產證券化等新型融資工具,擴大直接融資規模。對擬上市和掛牌企業開展政策學習和業務流程培訓,推動優勢企業通過主機板或新三板融資,鼓勵中小企業通過股權交易中心融資,力爭今年3家企業完成上市輔導,2家企業實現上市。

(三)加快引進金融機構。加快招引股份制商業銀行,爭取恆豐銀行、常熟農商行在我區設立分支機構,積極推進太倉商業銀行設立營業網點。同時,積極鼓勵和支援組建或引進證券公司、信託公司、擔保公司等非銀行金融機構。

(四)防範和化解金融風險。一是加快處置不良貸款。積極引導各銀行通過轉貸化結、追加保全等措施加速不良資產處置核銷;協調法院加快案件審判程序,對失信企業和個人警示、限制高消費、降低信用等級等懲戒。二是強化小貸監管。繼續實行現場非現場檢查相結合,通過定期走訪,詢問周邊居民,進入內網監管系統檢視等方式瞭解小貸公司經營狀況、實時動態及風險情況。三是打擊非法集資。與公檢法等部門配合,推動重點非法集資案件涉案資產處置程序,做好維穩及清償兌付工作。加快推進鄭雲案件符合拍賣條件的資產降價拍賣,加快推進王兵案件7962件珠寶飾品的評估、鑑定及清償兌付工作,加快圓周率案件偵辦,抓捕犯罪嫌疑人歸案。