今年，是“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年,也是我市推進高水平崛起戰略的重要之年。今年以來，按照市委、市政府的整體工作部署，結合工作職能，我局主動謀劃、提升服務、依法行政，主要工作如下：
（一）全力推進市屬重點工作
一是“三重”建設工作高效推進。為落實市委市政府關於“三重”專案的工作部署，做好“三重”專案規劃服務保障工作，我局本著“高效、優質”的工作理念，堅持“三重”專案服務保障制度，對134項省市重點專案提供優質服務，通過實施提前介入、開放式審查、簡化審批環節、簡訊函件督辦協辦、建立專案臺賬等措施，全面保障“三重”建設工作順利推進；4月，我局舉辦“三重”業務單位業務培訓班，共100餘人參加。此外，我局還有序推進市規劃展覽館、運河綜合整治堤路達標工程、東莞職教城、粵海高階裝備技術產業園等專案的規劃建設工作，其中規劃展覽館已完成布展方案設計。
二是城市總體規劃修改申請通過部際聯席會議。由住建部等14個國家部委組成的城市總體規劃部際聯席會第五十三次會議，原則同意我市按照法定程式重新編制城市總體規劃，同時作為107個由國務院審批城市總規的城市中首個城市將新一輪總規年限延長到2030年。目前，市城鄉規劃局城市總體規劃編制工作辦公室制定並印發了工作方案，並開展了總規研究專題的選題、論證和開題工作，包括定位研究專題、新型城鎮化研究專題、城市品質提升研究（tod研究、老城復興）以及人口專題等，明確了本次總體規劃編制工作思路及內容，積極探索2030年總體規劃編制工作新方法。積極與相關部門對接，儘快啟動採購工作。
三是水鄉統籌發展工作規劃先行。堅持規劃創新。我局牽頭的《水鄉特色發展經濟區城鄉總體規劃》、《基礎設施規劃》和《水鄉新城城市設計》目前已基本形成送審稿，其中前兩項已於今年8月通過專家評審；牽頭完成多項規劃設計指引及分類構想：包括《十大示範片區協調規劃和設計指引》、《廣深高速沿線景觀整治規劃指引》和《十大特色示範片區工程專案初步分類標準》等其中《建築風貌設計指引專題研究》已通過市城建領導小組審議；完成了水鄉經濟區植樹造林總體構想方案，為鎮街環境整治、植樹造林提供參考；完成了水鄉大道景觀提升工程方案設計、橫向通道（南線）方案設計工作，並移交市城建工程管理局負責實施。緊抓規劃服務。一是加快推進十大特色示範片區、廣深高速沿線景觀整治、標誌性岸線、特色村莊等規劃設計初審工作；二是進行專案的規劃技術把關，累計為167個專案提出了規劃意見；三是配合市水鄉辦開展會議組織、考察接待、政策研究等日常工作，積極做好規劃服務。
四是“三區”建設工作穩步推進。配合南城cbd規劃設計，推進南城國際商務區地下空間建設規劃、景觀設計國際競賽方案深化、地下地上交通市政專項規劃、整體規劃設計整合、西平樞紐站一體化設計等工作，開展了金融啟動區內a003-1、d01-1、d03-1等三個地塊的地塊包裝研究工作；調整“兩區”工作思路，結合20**年兩區建設及我市的實際情況，兩區辦建議對總體思路作出調整：即從原來注重市或鎮財政投資轉向以鎮街統籌社會投資為主，擬計劃將思路調整內容上報市政府審批；推進“兩區”專案實施，其中龍灣濱江片區城市設計初步成果已通過市水鄉辦審議；龍灣溼地公園配套道路正在施工，其餘園建部分正開展設計工作；東縱—世博—萬達商圈地下空間、二層步行連廊系統正開展建設前期準備工作；人民公園通道工程正開展預算財審及工程招標工作。
五是“三舊”改造工作加快推進。根據市“三舊”改造政策，完善“三舊”改造規劃策略和技術標準，總結梳理單元規劃管理經驗，提出多項建議形成《關於完善我市“三舊”改造工作的有關建議》報市政府審議，並在此基礎上制定了若干實施細則。加快已批單元規劃和符合控規的改造專案的審批工作。積極配合市政府的產業升級轉型政策，制定《XX市產業轉型升級基地認定和管理試行辦法》，已經市政府審議通過。截止12月，共審查三舊改造等各項規劃審查29宗，其中4份已通過市城建領導小組審批。
六是交通規劃研究深入開展。為了強化對城市交通的研究和規劃，以《XX區交通綜合改善規劃》為抓手，我局開展了一系列的交通規劃工作：積極開展tod規劃設計工作，完成了《關於廣州、佛山軌道交通站場tod規劃建設的調研報告》、《XX市軌道站場tod規劃建設工作實施方案》等成果，組織編制《望洪樞紐tod一體化規劃設計》、東莞火車站、虎門白沙站和望洪樞紐站綜合開發規劃；牽頭研究東莞現代有軌電車規劃建設；組織開展交通專案設計工作，組織協調松山湖大道大朗段及康豐路段工程、鴻福路口改造工程等專案，結合我市的交通訴求，組織編制東莞東站站前廣場及相關配套設施工程專案建議書、市區人行天橋專案建議書、市區道路改善專案建議書，其中《關於加快實施市區立體人行過街設施的報告》已提交請示市政府；開展《東莞交通模型》研究，目前已完成第一階段報告成果。
七是地下管線規劃管理有序推進。推動推動管線審批流程、制度的建設，初步建立部門聯動機制；完善相關技術標準和管理規定，組織修訂了《XX市地下綜合管線普查技術規程》、《XX市地下管線竣工測量技術規定》等技術規定。積極拓展日常管線探測和資料服務業務。完成管線物探及竣工測量專案約25個，管線總長度約300公里；利用工程物探及竣工測量資料及時更新管線資料庫，入庫更新的管線總長度約430公里。
八是區域合作對接程序加快。積極與廣州對接，推進穗莞交界地區的規劃對接，結合水鄉特色發展經濟區的規劃編制工作，在城鄉總體規劃中設立“穗莞合作”專章，兩市規劃部門建立了常態化的合作機制，多次與XX市規劃部門進行溝通，為穗莞規劃的有效銜接創造了條件。加快落實《深莞惠地區城鎮群協調發展規劃》和《深莞惠邊界地區規劃協除錯點研究》等課題。
此外，我局積極參與市國家歷史文化名城申報工作，開展歷史文化名城保護規劃的編制，目前正在進行前期研究；有序推進綠道建設管理工作，今年為市綠道辦工作職能由我局轉移至市城市綜合管理局過渡年，市綠道辦積極推進已建綠道專案結算，落實市財政補貼資金，做好綠道資料歸檔、移交，並開展綠道宣傳推廣工作。繼續推進簡政強鎮工作，積極開展簡政放權的規劃人才培訓工作，共7人蔘加第四期跟班學習培訓；積極參與《東莞與萬達集團合作框架協議》的籌備組織工作 。
（二）深入開展城鄉規劃編制工作。
一是不斷完善規劃編制體系。啟動XX市總體規劃重新編制工作，成立總體規劃工作領導小組。今年9月重新編制城市總體規劃及延長規劃年限等重要事項均已獲住建部正式批覆同意，為下一步順利推動總規編制工作奠定了堅實基礎。此外，我局還積極加快加強控規、總規等業務審查和審批工作。截止12月，控規規劃方案審查業務共16宗，控規調整業務269宗，處理生態線調整業務49宗，審查常平、塘廈等9鎮總體規劃修改業務。
二是著力開展規劃研究工作。完成了《廣東省嶺南近現代建築圖集東莞分冊》、《公共交通走廊和以公共交通為導向的發展》、《加強研發用地管理促進科技和產業融合的專題研究》和《如何通過規劃促進工業用地的集約開發建設調研報告》。在編《XX市住房建設“十二五”住房建設規劃》、《落實新型城鎮化發展要求，創新兩規合一工作思路》、《XX市地下空間利用的'政策研究》、《工業房地產模式探索》和《XX市主城區排水管網現狀問題分析與相關對策研究》等10多項規劃研究。其中《軌道交通對東莞城市空間演變的影響研究》（住建部20**年科技立項課題）已完成前期調研初步報告；《XX市綠道管理服務平臺》已被住建部列入“今年住建部科學技術計劃專案”；此外，我局重視《東莞規劃》雜誌的編輯，目前已出版了《20**年XX市城鄉規劃成果精選》等2期季刊。我局還積極參與《XX市XX區黃旗XX區綜合發展規劃研究》、《XX市鰜魚洲地塊綜合規劃研究》、《關於科研用地規劃建設情況的調研報告》、《XX市主城區排水管網現狀問題分析與相關對策研究》、等規劃編制研究工作。
三是積極開展地塊包裝工作。今年，我局進一步規範地塊包裝審查工作制度、明晰地塊包裝審查組織工作的程式和審查重點，使地塊包裝編制和審查工作更加制度化和規範化。至12月底，我局共審查了《寮步鎮新中心區e09-01地塊包裝》等12個專案。
（三）繼續提升城鄉規劃管理水平
一是提升規範化管理水平。繼續抓好依法行政，建立制度化管理的長效機制。修改完善《XX市城鄉規劃局管理手冊》（業務管理篇），完善明晰“一書兩證”業務、鎮總體規劃、控制性詳細規劃、生態控制線調整的管理程式和具體要求等；制定《XX市城鄉規劃誠信管理規定》，形成了登記、備案管理、誠信管理獎懲等多項制度；修訂《XX市村鎮管理規定》；補充完善《XX市都市計畫管理技術規定》，先後5次下發通知，加強技術審查的實用性和完整性；嚴格執行《建設專案設計績效考核管理制度》，提高了設計圖紙的質量，提高審批效率；落實資金審查工作，嚴格執行“收支二條線“的財經管理制度，制定《XX市城鄉規劃局財政性資金專案管理制度》等；積極配合市政府完成我市專案投資建設審批體制改革的實施方案的制定。
二是開展規劃行政審批改革。抓緊修訂涉及規劃管理的專案審批流程再造方案，採取審查環節合併、同步辦理等方式，節省辦理時間，提高效率；擬結合學習兄弟城市的先進經驗，大膽改革，取消施工圖審查、建築設計方案的電子校核，制定統一建築面積核算標準，開展規劃核實測量工作，逐步建立監管體系，推進規劃審批的“寬進嚴管”。同時加強完善規劃手續預告知、批前公示、批後管理、巡查督導制度，截至12月，完成批後規劃條件核323宗。
三是提升資訊化管理水平。完成了今年衛星影像圖製作專案；推進規劃管理資訊系統升級，採用b/s架構升級業務系統，推動業務系統的優化升級；組織報建成果庫的建庫工作，把電子報批的成果入庫，方便業務科室的資料歸檔和查詢；開展XX市20**年生態控制線遙感動態監測資料更新及野外巡查專案，已完成2012、今年全市遙感影像解譯工作；開展XX市市政管線內外業一體化成圖軟體開發專案，已完成並已運用於管線普查和日常管線資料處理工作；開展基於gis的都市計畫地質勘察資料資料庫建設專案，初步完成都市計畫地質勘察資訊應用平臺建設；開展XX市主城區自然資源調查分析專案，對全市非生態線範圍內的小景區進行調研登記，為制定保護政策奠定基礎。
四是提升城建檔案資訊管理水平。以重構“XX市城建檔案館公眾網”及完善數字城建檔案館建設為抓手，推進完善建設工程檔案審查驗收程式，監督指導各鎮建設工程檔案管理單位做好工程檔案預驗收和移交工作；完善制度規範，制定違反建設工程檔案移交規定的行政處罰程式和多項基礎設施、交通市政設施移交目錄。截止12月，累計驗收工程155項；接收檔案3100份；整理組捲上架7327卷；利用查檔108人次，調閱案卷994卷。
通過上述措施，我局本著“真誠、高效”的服務原則，推進各項業務及日常工作，截止12月，共辦理各類規劃業務8225件，其中規劃許可業務2683件，建設用地規劃許可核發270件，用地面積（不計補辦專案）共945.65公頃，建設工程規劃許可核發1869件，建築面積（不計補辦專案）共2007.13萬平方米；規劃稽核業務3423件；其他型別業務4342件。累計收文7774份，辦文3070份。
（四）深化落實陽光規劃工作
一是認真辦理各類議案提案。今年，我局承辦的市人大代表和政協委員建議提案共70件，包括1份人大重點建議《關於將東莞新火車站打造成為東莞重要門戶的建議》，委員即席發言意見1份，委員小組討論《政府工作報告》所提意見5份，其中我局主辦23份、分辦6份、會辦40份。我局在工作中落實提高認識、加強領導、規範程式、狠抓落實等環節，基本上做到了件件有答覆，事事有著落，建議和提案答覆得到了代表、委員的認可，有些已得到了落實或正在按計劃實施中。
二是落實行政三公開和監督。加快政務網上辦事大廳建設，我局依託“東莞規劃”和“XX市網上辦事大廳”網站,實現辦事指南查詢、表格下載、網上預約、網上預審、辦理進度查詢，結果反饋等功能；積極推進資訊公開及貫徹落實聽證等制度，截止12月，依法進行政務資訊公開94條，組織規劃聽證會3次；同時，落實專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、公眾諮詢、群眾信訪等辦理工作；共回覆陽光熱線83宗，接受新聞採訪16宗，受理信訪案件68宗；東莞規劃官方微博運營良好，截止12月，粉絲數超過2800，累計今年共釋出微博數目450條，評論及轉發總量約1300條。
三是有序開展普法、聽證及行政應訴工作。配合今年5月正式實施的《廣東省城鄉規劃條例》，向鎮街、科室派發普法材料，加強宣傳，落實普法工作；11月組織召開《廣東省城鄉規劃條例》宣傳培訓班，共200多人蔘加培訓。貫徹落實聽證等制度，今年我局受理並組織了《塘廈鎮新世紀亦居（二期）規劃方案及規劃條件變更》等3項聽證會。積極做好行政應訴工作，共有“大嶺山鎮蓮湖山莊”等九宗行政訴訟案件。
四是推進規委會工作。3月召開第三屆XX市城鄉規劃委員會成立大會，並並審議通過了規委會修改完善後的章程和工作手冊。截至12月底，共計召開規委會9次，其中大規委會1次，總規委員會1次，控規委員會7次，審議的專案內容包括《XX市控制性詳細規劃調整管理規定》和總體規劃修改、選址規劃評估、規劃研究、其它控制性詳細規劃、控制性詳細規劃一般調整等109個專案，其中1項以會籤形式審議。
此外，我局開展紀檢工作，制定今年局預防職務犯罪重點工作；定期組織黨建及愛心捐助活動。7月，率隊到洪梅氹湧村開展“雙駐”及扶貧慰問活動，走訪困難戶、送規劃下鄉和幫駐點農戶；6月，開展雅安地震愛心捐助活動；舉辦第五屆“規劃杯”運動會，增強規劃人員之間的互動；組織員工參加多次規劃論壇及相關培訓，提高員工綜合素質。