20**年，我市農業戰線在市委、市政府的正確領導下，按照市委四屆三次全委擴大會議安排部署，深入貫徹落實中央1號檔案和省市農業農村會議精神，抓住制約農村經濟發展的瓶頸，從調整結構入手，以科技進步和科技創新為動力，以提高農產品品質為根本，紮實推進了農業農村各項工作的快速、健康發展。20**年全市糧食總產超過19億斤,同比增長4.39％，農民人均純收入實現3455元，同比增長7.1 %。
一、大力發展牧業和漁業經濟，農業內部結構調整取得顯著成效
按照省委打造畜牧經濟半壁江山的要求，市委市政府制定了大力發展畜牧業的戰略部署，出臺了多項鼓勵畜牧業發展的政策措施。經過探索和實踐，將奶牛和生豬生產定為發展方向，採取“以招商引資為手段、小區建設為措施、循序漸進、滾動發展”的辦法，在“十五”後期成功引進天野牧業公司等奶業龍頭企業，畜牧業發展的長遠規劃初步形成框架。到年末，全市生豬飼養量達64.1萬頭、黃牛飼養量達15.5萬頭、羊飼養量達25萬隻、禽飼養量達360萬隻。奶牛存欄750頭。各類養殖小區（場）達到35個，其中養豬小區18個；專業戶達到6971戶，各類牧場（大戶）289個。實現牧業產值5.9億元，人均牧業收入630元，佔農業總產值的26.1％。狠抓質量效益型漁業，水產養殖取得新進展。以推進漁業產業化為重點，大力發展特色和綠色漁業、遊釣休閒漁業，全市養魚水面穩步發展。加快養殖品種調整步伐，在引進興凱湖大白魚、撓力河鯽魚、河蟹的基礎上，又引進了湘雲鯽2萬尾、青根5萬尾、扣蟹8000多斤，為漁民調運魚種20萬斤，購魚苗430萬尾，全市名特優養殖面積達2.2萬畝，創歷史最高水平。綠色漁業發展勢頭良好，全市無公害養殖面積達到5,000畝，比上年增長40%，並註冊了我市水產業有史以來第一枚商標。同時積極發展休閒漁業，建立遊釣點二十多處，形成漁業新的增長點。全市養魚水面達到6.8萬畝，全市實現水產品產量1.44萬噸，漁業產值1.199億元，增長59.4% 。
二、堅持不懈地調優種植結構，綠色特色經濟穩步發展
圍繞品質發展糧食作物。雙高大豆達到160萬畝，佔大豆播種面積的73％，水稻恢復性增長達到36萬畝，小麥全部採用了硬質品種，玉米向糧飼兼用型發展。圍繞訂單發展經濟作物。以龍頭企業、專業協會和農民經濟人為牽動，甜菜、白瓜、菸葉、蔬菜等高附加值作物面積不斷增加，經濟作物達到68萬畝。頭興農場與遠方草業公司合作建設了3700畝牧草基地，乾草總產達到3000噸。依託地緣、資源優勢，發展綠色特色經濟。全市落實無公害、綠色食品種植面積195萬畝，總產量44.6萬噸，總產值85782萬元；落實無公害畜禽養殖45萬頭（只），產值達到6380萬元，超額完成佳市下達任務。目前綠色認證面積發展到17.29萬畝，其中綠色食品水稻基地4萬畝，綠色食品速凍熟玉米原料基地0.39萬畝，綠色食品商品魚基地0.2萬畝，綠色食品認證面積比去年增長29％，綠色食品產量達到6.28萬噸，增長10.2%。全市新增綠色食品認證1個，即富錦市富森工貿有限公司生產的“富庫”牌速凍熟玉米，另外富錦市國營漁種場生產的“撓力河鮮”牌商品魚正在組織申報a級綠色食品。在綠色食品產業發展中，沒有發生綠色食品質量問題及被取消綠色食品標誌使用權的企業。在特色經濟方面，一批初具規模、小有名氣的大蒜屯、地瓜屯、粉條屯、腐竹村等專業村發展起來，東西兩山形成了白瓜葵花產業帶，城郊兩鎮形成了蔬菜瓜果產業帶，巨集勝、興隆、頭林南部三鎮正努力打造畜牧生產專業鎮。
三、著力發育壯大勞務經濟，農民增收渠道進一步拓寬
根據全省大力打造“龍哥龍妹”勞務品牌的要求，我市狠抓勞動力轉移工作，定政策、建基地、搞培訓、抓維權，取得明顯效果。在“三農指南”欄目滾動釋出各種用工資訊110餘條，引導農民外出務工。在穩定大連、福州、廣東東莞、北京等地輸出基地的同時，與天津順馳物業、秦皇島金色未來大酒店等建立了長期合作關係。充分發揮富錦市農村勞動力轉移培訓基地和11個鎮培訓分校的作用，20**年完成培訓人數23,640人，轉移農村勞動力21,942人，比20**年增長78.8％，實現勞務收入9574萬元，增長56％。幾年來,累計轉移農村勞動力79,953人，累計實現勞務收入2.3億元。
四、狠抓龍頭企業和基地建設，農業產業化經營進展順利
全市建設優質大豆、水稻、小麥、玉米、甜菜、白瓜、烤煙基地共240餘萬畝，完成訂單面積156萬畝，帶動農戶3.7萬戶，鞏固了甜菜、白瓜、烤煙、大豆、小麥、水稻等產業鏈條。在品牌建設上，重點打造了九ｏ米業、冰燈米業、天元米廠的“雲珠”、“二道崗”、“盛珠”三個綠色商標，經與糧食局等部門配合，正申報註冊集體商標，努力打造“富錦”品牌。益鄉米業、冰燈米業、龍翔米業、天元米業、天野牧業5家企業申報佳木斯市級龍頭企業成功，九ｏ米業、天野牧業、龍祥米業、白瓜專業合作社正在組織申報省級龍頭企業，龍祥米業和九ｏ米業有望在年底前申報成功。全市規模以上龍頭企業達到9家，實現銷售收入19760萬元，增長0.8%；實現利稅1920萬元，增長0.9%。
五、加強農業標準化建設，農業生產標準顯著提高
堅持種子使用標準化。抓住農業標準化建設的源頭，深入實施良種化工程，大力推廣優良品種，全市良種普及率已達到100%，在種子使用上達到了標準化。堅持農機作業標準化。狠抓耕作制度改革，推行以深鬆為主體的三三輪耕制，堅持連片整地、深鬆整地和秋整地。對於秋季不能整地的，堅持做到春天頂漿起壟，搶凌播種，播後重鎮壓。堅持田間管理標準化。在田間管理的關鍵時期，技術人員堅持駐村蹲點，隨時隨地進行技術指導，水田管理達到田埂無雜草，田間無雜草，田面無雜株，全田無倒伏等標準。旱田管理做到了鏟趟及時，有效滅草和病蟲害統一防治，使田間管理實現了標準化。堅持施肥標準化。圍繞平衡施肥技術，廣泛開展測土配方施肥，全市烤煙、甜菜、示範園區地塊百分之百進行了測土配方施肥。堅持農時標準化。克服春季持續降雨、低溫、寡照種種不利因素，各作物播在豐產期，為一次播種保全苗奠定了基礎。在春耕階段先後召開10次現場立標會，適時進行播種、中耕、收穫，在農業生產每個環節都突出農時標準化。全市實施農業標準化面積達到90%，向全作物、全面積、全過程標準化生產的目標邁進了一大步。我市標準化建設得到農業部、省、市各級領導的肯定，農業部在我市召開了全國農業標準化現場會議。
六、狠抓科技培訓與科技創新，農業科技事業持續發展
充分發揮科技推廣載體作用，狠抓培訓與技術推廣，不斷提高科技服務水平，全市農業生產科技含量顯著提高，農業先進技術推廣率達95%，農業科技貢獻率達50％。一是示範園區建設內容豐富。堅持綜合性示範，抓高產攻關，突出重點、難點，市鎮村同步，點片面結合，全市共建農業技術標誌性示範園區338個，其中國家、省、地級12個，市鎮級60個，村級266個，建立千畝展示區20個，建立萬畝展示區15個。二是科技推廣紮實開展。全市共落實試驗、示範、推廣專案54項，重點推廣了高油大豆“三壟栽培”技術、水稻超稀植缽育擺栽及機插深施肥技術、強筋小麥穩產保優節本栽培技術、化肥“三施”和“三劑”應用技術等12項，引進新品種（系）300餘個。在與省農科院合作共建基礎上，又與建三江管局科研所簽訂了科技共建協議，進行技術交流與合作，院市共建、場市共建成為我市科技推廣新載體。在農機技術推廣上，結合農機科技入戶重點推廣了大豆深窄密播種技術、水稻全程機械化生產技術，共確定示範戶1000戶，建立示範區6600畝，實施面積10萬畝，帶動專案區水稻、高油大豆生產示範戶增產16.9％。水產養殖技術重點推廣了河蟹養殖技術，並依託兩個漁場建立撓力河紅肚鯽魚繁育良種基地，對新購進品種進行試養和推廣，為養魚戶提供全程技術服務。三是科技培訓進村入戶。通過實施科技入戶工程、邀請知名專家講學、舉辦科技大集，發放科技資料等多種形式，科技人員深入鎮村，直接把技術送到農民家中，實現科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人，形成了“以點帶面、以一戶帶十戶、以十戶帶全域性”的農業科技推廣工作新局面。全市共舉辦各類培訓班695期，共培訓師資300人，鎮幹部800人，農民11萬人次，完成新型農民培訓2.7萬人，電視講座82期，釋出農業資訊112條，發放科技資料6萬餘份。四是科技專案碩果累累。農業部新型農民科技培訓專案實施到位。我市確定了8個鎮，選擇200個核心戶，做到師資、教材、培訓場所等十個落實，成立了100個小分隊，深入村屯進行全程技術培訓和指導，實現了全市農業科技大普及。全國糧食生產技術推廣標誌性示範點工作紮實。全市落實強筋小麥穩產、保優、節本技術專案核心區面積2700畝、示範區面積12000畝、輻射面積35000畝，核心區小麥畝產315.7公斤。國家優質糧產業工程農業有害生物預警與控制專案正按照設計要求積極運作中，有力推動了科技創新和科技進步。
七、建設國內國外兩個基地，外向型農業發展勢頭良好
在國內建設蔬菜出口基地，依託城關社群、大榆樹鎮圍繞對俄經貿建設蔬菜園區和蘋果圓蔥、馬鈴薯、早甘藍基地共5000畝，出口蔬菜超過1500噸，實現貿易額2877萬元，同比增長16％。加大對俄農業開發力度，在國外建設糧食生產基地，成立了俄遠東富錦有限責任公司，在俄下列區開發土地6萬畝，創產值800萬元，今年又簽定了30萬畝的開發協議，使外向型經濟穩步發展。
八、狠抓農業資訊工作，拓寬為農民服務領域
組建了富錦市“農業110”資訊系統，有17個涉農部門開通專線，為農民提供了更直接便捷的服務。開設了專家門診，據不完全統計，全市共處理5000餘個，接待農民諮詢上萬次，增強了為農服務效果。“三農指南”電視專欄常年播出，每週製作2-3期，提高了科技入戶率和農民種植、養殖水平，深受廣大農民歡迎，收視率達到80％。完善了農業資訊網站，立足於農業生產、技術推廣、產品交易、農業資訊交流，堅持欄目資訊更新，保證資訊的.最大更新量，充分體現富錦農業的特色。建設了農業資訊“三電合一”專案，目前已與相關部門進行了對接，完成了資訊採集及硬體設施安裝等工作。專案將有效地提高我市農村科技資訊網路覆蓋的廣度和相關資訊利用的深度，形成資訊產業帶動農業產業的發展格局。
九、加強農村經濟和土地管理，農村社會持續保持穩定
一是加強農民負擔管理，確保農民負擔不反彈。印製了“農民負擔監測點登記卡”，每村監督員1份，各鎮經管中心1份，共發放407份，分別就糧食補貼、良種補貼、一事一議、各種收費、罰款等6類20項進行監控，充分發揮減負監測點的作用，實行動態監測。加強農民負擔檢查，今年9月下旬，我們組織人員深入到10個鎮及城關社群對20**年的農民負擔工作進行全面檢查，檢查後在全市進行通報，有效控制了農民負擔反彈。認真落實國家政策，嚴格兌付了糧食補貼、良種補貼。在去年基礎上進一步核查，兌付糧食補貼面積299.5萬畝，兌付糧補資金3984萬元；兌付高油大豆補貼面積25萬畝、補貼資金250萬元，於8月25日前全部發放到農戶手中；水稻第一次補貼面積25萬畝、補貼資金300萬元，涉及農戶7915戶，第二次補貼資金即將發放。在補貼資金髮放上，設立專戶，堅持陽光操作，做到公開透明，有組織地開展工作。對享受補貼資金的農戶，進行張榜公佈，接受群眾監督舉報，有效地保證了補貼資金的封閉執行。嚴格規範議事專案預算審批，凡議事後的村屯每村建一份檔案，做到事前審批、事後審計，決算向村民公開，全市沒有因“一事一議”而增加農民負擔的問題。20**年實現減負6629萬元，其中免徵農業稅及附加6269萬元，取消 “兩工”減負360萬元，實現人均減負256元。20**－20**年連續四年代表佳市迎接省檢，並連續四年被評為省農民負擔管理先進單位。二是加強土地管理，從根本上治理農村經濟混亂。一是嚴格機動地管理。機動地在經管中心參與監督、指導的情況下競價發包，發包收入由鎮經管中心總出納員直接收取，進入經管中心村級帳戶，避免了坐收坐支現象。二是規範土地流轉工作。我市統一印製了土地流轉合同，流轉合同在村集體經濟組織參與下籤訂，經鎮經管中心鑑證後生效。20**年土地流轉面積115,795畝，比上年增長11％。三是規範土地檔案。各鎮補地後，對土地重新建立檔案，承包地和機動地分別按標準重新建立檔案，每塊地的名稱、面積、座落、承包戶明細等相關情況建檔立卷，全市共建土地檔案792份，從根本上治理農村經濟混亂。三是實施村級減債工程，化解村級不良債務。20**年全市化解村級債務650.2萬元，超額完成佳市下達任務，其中欠款回收化解301.1萬元、政策啟動回收化解122.3萬元，以工抵債化解136.6萬元，轉帳代扣、降息減債等措施化解34.2萬元，其他方式化解56萬元。四是加強信訪工作，維護農村社會穩定。隨著農村土地承包法的貫徹和“一免兩補”政策的實施，農民信訪量增長，時間集中。為了不影響農民生產，減負辦耐心細緻工作，認真接待農民的諮詢和上訪，共接待農民近1萬人次，平均每天接待30多人次，高峰時每天300餘人次。通過耐心細緻的法律政策宣傳和解釋，農民反映的問題都得到妥善解決，農民群眾非常滿意。20**年，越級上訪案件8起，都是沒有通過我們農委減負辦而直接到佳市或省；案件返回後，我們認真及時進行處理，辦結率100％。
十、大力培育農村合作經濟組織，農民市場化組織程度有所提高
採取管理與扶持相結合的辦法，理順協會內部機制，完善服務功能，充分發揮了協會的指導、服務、經營作用。菸葉協會、蔬菜聯合體等一批專業組織均得到長足發展，帶動全市形成了一批各具特色的專業村。20**年新增經濟組織23個、新增農民經紀人545人。截止目前，我市發展農村經紀人1358人，各類農村專業合作經濟組織98個。
十一、千方百計加大投入，農業基礎建設繼續加強
在水利工程上，鬆幹防洪工程的富錦城堤、富錦西堤已全面完成工程建設，防洪標準由二十年一遇提高到五十年一遇。富錦東堤專案已完成前期準備工作，明年可開工建設。南部防洪工程已基本達到二十年一遇標準。進行了三江平原開發治理工程建設，為建設方田網林、旱灌澇排、渠通路暢的標準化良田創造了有利條件。有計劃地實施農村飲水解困工程建設，全市17%的農民吃上了自來水，並使全市旱灌面積達到萬畝，節水灌溉實現歷史性突破。開展了生態家園富民工程建設，全市已有近500戶農民完成沼氣池建設，開了高寒地區成功生產沼氣的先河，形成農民節能增收的新渠道。完成造林1.5萬畝，有林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率已達到8.7%。農機事業蓬勃發展。20**年，我市新建了2個農機合作社，使全市農機合作社數量達到10個，共配置聯合收割機18臺，大型拖拉機37臺，配套農機具118臺（件），帶動提高了全市的大型農機具裝備水平。農機合作社的組建有力地推動了機械收穫、深鬆整地的標準化水平。今年我市還被確定為國家實施農機購置試點，共投入農機購置補貼資金70萬元，經嚴格組織申報、考核，確定享受補貼農戶（農機作業合作組織）111戶，購置大馬力各類機械機具134臺（件）。在今年的秋季重點工作中，充分發揮了農機合作社大型農機具作用，全市共完成秋整地面積168萬畝，其中，旱田深鬆62萬畝，淺耕整地86萬畝，水田整地20萬畝；秋做床180萬平方米，備土7.05萬立方米；與毗鄰的農場建立了協作關係，農場大型機具到我市進行跨區作業面積超過10萬畝,超額完成佳市下達的任務。通過專案建設提高農業綜合生產能力，優質水稻生產基地建設專案完成了3000畝水稻良種繁育基地、2萬畝核心區和20萬畝優質水稻基地建設的規劃，目前基地基礎建設專案已經完成招投標，現場踏察完畢，建設工作正在按實施方案有序進行。富錦市國家標準糧田專案計劃投資790萬元，目前專案國投資金已到位500萬元，我市已經組織實施了專案基地田間打井、修路、挖溝渠、涵洞工程建設，以及機井配套等噴灌裝置的採購。今年在上凍前已經完成了26眼機井的打井任務和農技推廣中心試驗站及專案村修築砂石路的任務，採購了10套自動行走噴灌裝置和30套管道式多噴頭噴灌裝置。
十二、深入開展農業綜合執法，農業生產秩序得到維護
農機執法工作中，清理“黑車非駕”，辦理落戶拖拉機1529臺，培訓駕駛員421人，糾正違章1500臺次，清除嚴重事故隱患100多例，保障了農機安全生產。農業執法工作上，突出抓了春夏兩季農資市場管理，依法打擊坑農害農不法行為，查處理各類種子、農藥、肥料違法經營案件48起，淨化了農資市場，維護了群眾利益和農業生產安全。
xx市農業委員會
20**年12月20日