國家作為國有土地所有者並不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。國有土地的收益權能一部分由土地使用者實現，一部分由國家通過收取土地使用稅(費)和土地使用權有償出讓的形式來實現。是指民事主體依法對國家所有的土地享有使用和收益的權利。
使用說明
一、《國有土地使用權出讓合同》包括合同正文和附件《出讓宗地界址圖》。
二、本合同的出讓人為有權出讓國有土地使用權的人民政府土地行政主管部門。
三、合同第四條土地用途按《城鎮地籍調查規程》規定的土地二級分類填寫，屬於綜合用地的，應註明各類具體用途及其所佔的面積比例。
四、合同第五條中的土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬於原劃撥土地使用權補辦出讓手續的，選擇第三款;屬於待開發建設的用地，應根據出讓人承諾交地時的土地開發程度選擇第一款或第二款，出讓人承諾交付土地時完成拆遷和場地平整的，選擇第一款，未完成拆遷和場地平整的，選擇第二款，並註明地上待遷的建築物和其他地上物面積等狀況。基礎設施條件按雙方約定填定“七通”、“三通”等，並具體說明基礎設施內容，如“通路、通電、通水”等。
五、合同第九條出讓金支付方式的規定中，雙方約定土地使用權出讓金一次性付清的，選擇第一款，分期支付的，選擇第二款。
六、合同第二十條中，屬於房屋開發的，選擇第一款;屬於土地成片開發的，選擇第二款。
七、合同第四十條關於合同生效的規定中，宗地出讓方案業經有權人民政府批准的，按照第一款規定生效;宗地出讓方案未經有權人民政府批准的，按照第二款規定生效。
第一章 總 則
第一條 本合同當事人雙方：
出讓人：中華人民共和國 省(自治區、直轄市) 市(縣) ;
受讓人： ;
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規、地方性法規，雙方本著平等、自願、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第二條 出讓人根據法律的授權出讓土地使用權，出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規定由國家行使的權力和因社會公眾利益所必需的權益。地下資源、埋藏物和市政公用設施均不屬於土地使用權出讓範圍。
第二章 出讓土地使用權的交付與出讓金的繳納
第三條 出讓人出讓給受讓人的宗地位於 ，宗地編號為 ，宗地總面積大寫 平方米(小寫 )，其中出讓土地面積為大寫 平方米(小寫 )。宗地四至及界址點座標見附件《出讓宗地界址圖》。
第四條 本合同項下出讓宗地的用途為 。
第五條 出讓人同意在 年 月 日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓方同意在交付土地時該宗地應達到本條第 款規定的土地條件。
(一)達到場地平整和周圍基礎設施 通，即通 。
(二)周圍基礎設施達到 通，即通 ，但場地尚未拆遷和平整，建築物和其他地上物狀況如下： 。
(三)現狀土地條件。
第六條 本合同項下的土地使用權出讓年期為 ，自出讓方向受讓方實際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權補辦出讓手續的，出讓年期自合同簽訂之日起算。
第七條 該宗地的土地使用權出讓金為每平方米人民幣大寫 元，(小寫 元);總額為人民幣大寫 元，(小寫 元)。
第八條 本合同經雙方簽字後 日內，受讓人需向出讓人繳付人民幣大寫 元，(小寫 元)作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權出讓金。
第九條 受讓人同意按照本條第 款的規定向出讓人支付上述土地使用權出讓金。
(一)本合同簽訂之日起 日內，一次性付清上述土地使用權出讓金。
(二)按以下時間和金額分 期向出讓人支付上述土地使用權出讓金。
第一期 人民幣大寫 元(小寫 元)，付款時間 年 月 日之前。
第二期 人民幣大寫 元(小寫 元)，付款時間 年 月 日之前。
第 期 人民幣大寫 元(小寫 元)，付款時間 年 月 日之前。
第 期 人民幣大寫 元(小寫 元)，付款時間 年 月 日之前。
分期支付土地出讓金的，受讓人在支付第二期及以後各期土地出讓金時，應按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應的利息。
第三章 土地開發建設與利用
第十條 本合同簽訂後 日內，當事人雙方應依附件《出讓宗地界址圖》所標示座標實地驗明各界址點界樁。受讓人應妥善保護土地界樁，不得擅自改動，界樁遭受破壞或移動時，受讓人應立即向出讓人提出書面報告，申請復界測量，恢復界樁。
第十一條 受讓人在該出讓宗地範圍內新建建築物的'，應符合下列要求：
主體建築物性質 ______________________;
附屬建築物性質______________________;
建築容積率 ______________________;
建築密度 ______________________;
建築限高 ______________________;
綠地比例 ;
其他土地利用要求 。
第十二條 受讓人同意在該出讓宗地範圍內一併修建下列工程並在建成後無償交給政府：
(1) ;
(2) ;
(3) 。
第十三條 受讓人同意在 年 月 日之前動工建設。
不能按期開工建設的，應提前30日向出讓人提出延建申請，但延建時間最長不得超過一年。
第十四條 受讓人在受讓宗地內進行建設時，有關用水、用氣、汙水及其他設施同宗地外主管線、用電變電站介面和引入工程應按有關規定辦理。
受讓人同意政府為公用事業需要而鋪設的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地。
第十五條 受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權出讓金之日起30日內，應持本合同和土地使用權出讓金支付憑證，按規定向出讓人申請辦理土地登記，領取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權。