我國在近幾年圍繞公路的安全生產做出了大量細緻的工作，公路安全系統整體發展態勢較好。然而在公路安全生產管理中，由於管理機構、管理機制不完備，總體管理水平較低，監管部門工作鬆懈、重視程度不高導致交通事故頻頻發生。
1我國公路安全生產的現狀
我國公路的建設有著悠久的社會歷史。在古代，就出現了聞名中外的絲綢之路，御道、官道逐漸被普及，在當時形成較為發達的交通體系。新中國成立後，隨著經濟建設的開展，修建公路交通的任務迫在眉睫，由於當時技術、管理經驗的缺乏，修建公路面臨重重困難，在艱難的探索程序中，終於修建完成了我國的諸多幹線公路。改革開放後，我國逐步形成貫穿全國的公路網體系，公路建設技術、安全生產有了很大的進步，取得優異的成果。隨著經濟的發展，國民收入的逐步提高，交通運輸工具也出現多種款式，機動車的數量大大增加，尤其是私家汽車的普及，公共交通的執行，伴隨著城市化程序的加快，城市人口增長迅猛，出現城市建設用地緊張，造成交通擁堵的現象，公路建設面臨挑戰，也刺激了我國高速公路的快速發展。然而我國公路在取得成就的同時也存在著一些問題：從高速公路修建的數量來看，僅相當於美國上個世紀60年代的水平，遠低於已開發國家[2]。在公路施工技術上，機械化施工水平低，仍採取傳統的修建手段，公路質量不高，後期損壞嚴重。另外公路網發展不平衡，受我國經濟發展狀況、地形條件、人口、資源分佈的影響，東部地區公路較為發達，西部較為落後，同時部分城市公路交通擁堵現象嚴重。在公路安全生產的過程中，公路施工的企業吸收大量的農民工，從事交通建設。農民工沒有接受到專業的技能培訓和安全教育，文化程度低，整體素質程度不高，對法律規章制度、安全生產的重視度不夠，在生產中經常出現為趕進度敷衍、蠻幹，責任意識不強，為公路的安全生產埋下安全隱患[3]。公路安全生產的管理部門對員工的管理也存在諸多的問題，責任感缺失[4]。在公路生產的利益誘導下，相關的負責人棄安全生產的規章制度於不顧，私自節約生產成本，選用偽劣廉價的材料，偷工減料，為了趕工期放棄施工質量，對技術、裝置的要求過低，忽視對職工技能培訓，以及施工質量檢測、後期公路維護缺失等。公路安全生產的管理工作被空位，與安全生產規章制度的不完善、職責分工不明確緊密相關。在公路安全生產管理制度中，很多措施在具體實施中，主體不明確，造成相關的部門相互推卸責任。公路安全生產的過程中，質量檢測不及時，後期維護找不到具體負責人，出現安全事故，涉及的部門人員較多。做好公路安全生產的管理工作需要施工人員、安全管理部門以及政府相關部門的共同努力。
2提高公路安全生產管理水平的方法
提高公路安全生產管理水平，有助於確保公路生產的安全和質量，需要施工人員、交通運輸部相關部門的共同努力。健全公路安全生產管理的規章制度。施工人員是公路建設的主體，而農民工又是施工人員的主要構成部分，施工技能、安全生產能力較薄弱，綜合素質不高，缺乏安全、自我防範保護意識，容易出現“三違”現象，引發安全事故，針對這一現象，可以出臺提高職工施工技術、安全知識培訓的制度，並明確負責的物件。另外施工人員的飲食、居住、工作條件較差，很多員工的自身安全得不到保障，患有職業病或出現事故的現象很多，也需與之有關的規章制度改善職工的生活、工作環境[5]。明確公路安全生產的管理分工，提高安全管理人員的綜合素質。施工公司負責安全生產的管理部門，首先需要明確內部工作人員的工作任務，使分工明確，按主管負責制，從領導部門逐級向下級分工，使上下級對應，工作接替明確，避免出現工作管理中的'漏洞。面對公路建設中利益的誘惑，需要管理和負責部門，提高責任、安全生產意識，自覺抵制誘惑，不斷提高自身素質。面對違反規章制度的做法需嚴厲處置。公路安全生產管理部門要加強對專案承包商的監管。公路施工過程中，部分承包商為了追求利益，缺乏責任心，偷工減料或者為了趕工期，犧牲安全質量，引發事故隱患。在城市化程序中，公路建設規模大，工作任務繁重，也在一定程度上影響到工程的質量。對施工質量的監管一旦鬆懈，就會帶來嚴重的安全問題，需要管理人員嚴格監管，依法處置不法承包商，提高工程質量。施工部門需要不斷改進施工技術，引用先進裝置。施工部門所運用的施工技術大多較為傳統，所需的工期長，勞動力大。而工程專案數量多，造成後期趕進度，忽視質量情況嚴重，若能改進施工技術，提高工作效率，也能在一定程度上減小安全隱患。改進技術，需要選用專業技能人員，創新生產方式，對施工人員整體進行培訓，利用先進裝置，增加機械化施工水平。公路生產過程中，及時預防、處理安全隱患。在施工前，需要了解工程周圍地下管線、電纜的分佈，並且做出標記。護欄板、安全錐要擺放在合適的位置上。警示燈、警示牌要按嚴格標準進行使用。在區域內的電器為架空、通訊架空線路實行重點的監控。施工過程中，需要有交通指揮人員對車輛進行指揮，避免造成交通事故。對施工的時間要加以控制，結合天氣變化進行施工安排，當天色較晚，避免搶時間進行施工，天氣較為惡劣時，提前做出預防工作和突發事故處理演練，鍛鍊員工自我保護能力。爆破、頂管難度高的作業要進行安全檢查，並由相關技術人員來完成[6]。施工完成後，對路面的安全錐、護欄板等物品做好及時清理，在工程驗收時，注意路段上的排水井、路緣石是否有損壞的現象。保潔人員、施工人員也要加強安全知識培訓，使他們在細節上能加強自我安全保護能力，例如按正確的方向作業，及時更換反光標誌破損的工作服等。
3結語
做好公路安全生產的管理工作，需要完善安全生產的管理制度，明確管理部門的人員職責，不斷提高安全管理水平，加大安全知識的宣傳，提高施工人員的安全、責任意識。管理人員要嚴格監管施工負責部門。同時也需要政府加強引導，對施工技術改進、裝置更新給予政策上的支援和鼓勵。共同促進公路安全、高效的生產，為經濟的發展創造良好的環境。