2001年，河北唐山某公司和河北廊坊某公司得知馬來西亞沙巴州華程開發股份有限公司(以下簡稱馬華程公司)以馬來西亞沙巴州亞洲城建築工程專案的名義，向馬來西亞沙巴州勞工部申請了401名中國勞工名額，遂與其商談該專案的勞務合作。2003年3～4月，根據與馬華程公司簽訂的協議，2家中國公司招聘了93名勞務人員，另有馬華程公司直接招聘的8名勞務人員，共計101名勞務人員到馬來西亞沙巴州務勞。同時2家中國公司分別付給馬華程公司（法人代表為臺灣人王丁酉）和京沙公司（法人代表為河北廊坊人高建城）人民幣現金285萬元和64萬元。這些資金全部為勞務人員向唐山某公司和廊坊某公司交付的履約保證金。交付履約保證金的勞務人員中有唐山211人，其中包括尚在國內的135人，每人交納1.5萬元人民幣；廊坊32人，每人交納1.5萬～2萬元不等，合計金額近400萬元人民幣。這筆鉅額現金全部由中方2家公司交給高建城，由高非法攜帶出境。
2003年11月，中國駐古晉總領事館經商室接到馬華程公司來函，稱由於建造沙巴州亞洲城建築工程專案還沒有開工，該公司通過唐山某公司和廊坊某公司招聘來馬的101名勞務人員已無工可做，該公司也無力支付在馬勞務人員的'工資和生活費。
經商室隨即進一步瞭解到：這些勞務人員來馬後，除廊坊某公司勞務領到2個月工資外，其餘人員均未領到工資，勞務人員的處境十分困難。截止到2004年初，高建城、王丁酉共拖欠工人工資約178萬元人民幣。而由唐山某公司和廊坊某公司交給馬華程公司和京沙公司的近400萬元履約保證金已經被高建城、王丁酉等人挪用、侵吞或揮霍。
經查，馬華程公司是9名臺灣人於1997年在馬來西亞註冊，註冊資本為100萬馬幣。後據高建城交待，現董事會只有臺灣人王丁酉和當地華人王朝開。京沙公司是高建城用勞務人員交付的第一筆約40萬元人民幣履約保證金收購的。這2家公司完全是用勞務人員交付的履約保證金運作，目前既無資產，也無資金，已成空殼。
目前高建城因涉嫌與馬來西亞公司勾結詐騙已被帶回國內交由公安部門處理。絕大部分勞務人員已在我駐馬使館的幫助下回國。此案公安機關正在立案偵察之中。
