公立醫院改革是深化醫藥衛生體制改革的核心內容之一，也是解決群眾反映強烈的看病就醫問題的關鍵所在。前不久，國家《關於公立醫院改革試點的指導意見》已正式公佈，我市要開展形式多樣的自主試點，積極探索公立醫院政事分開、管辦分開的有效形式，探索建立醫院法人治理結構以及公立醫院監管和評價制度等。
落實非公立醫院機構在稅收、醫保定點、職稱評定等與公立醫療機構同等待遇等優惠政策，鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構，發展具備一定規模的民營醫院，作為公立醫療機構的`有益補充。
探索醫療付費方式改革。今年要在有條件的縣級及以上綜合醫院、婦幼保健院先行開展老年性白內障、結節性甲狀腺腫、計劃性剖腹產等3個病種按病種收費方式的改革，有條件的醫院也可以增加病種。
全面推行社保卡就診一卡通。省政府已明確要求我市在3月底前完成醫療機構資訊系統改造，確保社保卡就診通行通用。
公立基層醫療衛生機構全面配備和使用基本藥物
本報訊 從今年起，全市所有公立基層醫療衛生機構要全部配備和使用基層用藥目錄內的藥品，並按照規定嚴格控制目錄外的臨時用藥。
實施基本藥物制度，推行藥品零差率改革，是解決群眾“治病少花錢”、緩解“看病貴”問題的突破口，也是這次醫改的重點和難點。從今年1月30日起，德化16家鄉鎮衛生院和豐澤區的8家社群衛生服務中心已按照省裡的要求，率先實行藥品零差率銷售。下半年，實施藥品零差率銷售範圍將擴大到60%政府舉辦的基層醫療衛生機構。
我市將認真做好入圍藥品的確標工作，嚴格藥品採購配送管理工作，切實把藥價降下來。
城市居民健康建檔率將達50% 全面實施9類國家基本公共衛生服務專案
今年，我市將積極推進基本公共衛生服務均等化，向城鄉居民免費提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等公共衛生服務，有效保障“群眾少得病”。
我市將全面實施9類國家基本公共衛生服務專案。到今年底前，城鄉居民健康檔案建檔率分別達到50%和30%；城鄉65歲以上老人建檔率分別達到60%和50%；城鄉兒童系統管理率分別達到85%和70%；城鄉孕產婦系統管理率分別達到85%和80%；城鄉高血壓、糖尿病患者健康管理率分別達50%和30%；城鄉人群健康相關知識知曉率分別達70%和60%；一類疫苗各單苗基礎免疫接種平均達90%以上；傳染病疫情報告率達100%。
今年，我市還將繼續實施結核病、艾滋病、職業病等重大疾病防控和國家免疫規劃專案。上半年完成8歲到15歲兒童乙肝疫苗第三針補種任務，接種率達到90%以上。為全市農村育齡婦女孕前3個月和孕早期3個月免費增補葉酸，葉酸服用率達到70%。實施農村孕產婦住院分娩補助專案（人均補助400元），住院分娩率鞏固在99%以上。對35到59歲農村婦女開展以防治宮頸癌、乳腺癌為重點的婦女病免費檢查。繼續實施好貧困白內障患者復明工程。積極推動出生缺陷防治工作，對20%的農村孕婦和城市低保孕婦實行免費產前篩查診斷，提高孕期出生缺陷發現率。
全市鄉鎮衛生院年內全部達標
今年，我市將加快中心城區優質醫療資源建設，全面完成鄉鎮衛生院達標建設。
中心城區優質醫療資源建設方面，要抓緊市第一醫院建設工程的完善，做好一期工程的掃尾，按要求保質保量完善500張床位的裝修，提高醫療救治以及應對重大傳染病和突發公共衛生事件的救治水平。加快福醫大附屬二院東海院區建設進度，確保一期工程（2.9億元）在今年年底前主體工程封頂和裝修完善工作。抓緊市醫療中心精神病院、泉州市中醫院門診大樓年度建設任務，確保在年底前市精神病院2號病房樓完工、市中醫院醫技綜合樓竣工，市中醫院新門診樓要在第三季度開工建設。
鄉鎮衛生院達標建設方面，重點加強服務人口10萬人以上的鄉鎮衛生院建設，對21所鄉鎮衛生院業務用房進行改擴建，共建設6.4萬平方米；全面完成20所鄉鎮衛生院D級危房改造，共約2.5萬平方米；繼續實施提升30所鄉鎮衛生院服務功能的為民辦實事專案。
城鎮醫保：醫療救助範圍將擴大
今年，我市將繼續做好基本醫療保障擴面提標工作，全市城鎮職工和城鎮居民參保率要達95%以上。
會議要求，今年年底前，必須全面完成關閉破產國有企業、城鎮集體企業退休人員和困難企業職工的參保“掃尾”工作，做到應保盡保。要按照要求，將城鎮職工和城鎮居民醫保基金最高支付限額分別提高到當地職工平均工資和居民可支配收入的6倍左右，報銷比例分別穩定保持在75%和50%，普通門診統籌面力爭達到30%以上。根據省裡統一部署，今年我市要全面實施城鎮職工基本醫療保險市級統籌，提高基金統籌層次。
會議提出，要健全多層次醫療保障救助體系，完善城鄉醫療救助制度，擴大醫療救助範圍，將低保物件、“三無”人員、五保戶、重點優撫物件、重度殘疾人、低收入家庭60週歲以上的老年人和低收入家庭重病患者納入醫療救助範圍。逐步探索實行城鄉醫療救助與新農合、城鎮醫保“一站式”服務。積極探索重大疾病救助、慈善援助新模式，多渠道籌集資金，選擇若干個療效好、預後佳、治療費用高的重大病種進行救助，防止因病致貧和因病返貧。
新農合：開展普通門診統籌試點
今年，我市將進一步完善新農合制度，新農合人均籌資水平提高到150元以上，有條件的縣（市、區）可進一步提高籌資水平，確保全市參合率穩定在95%以上。
今年，新農合住院補償封頂線提高到不低於6萬元，達到當地農民人均純收入8倍以上。同時，要進一步提高實際住院補償比例，在去年的基礎上，再提高5個百分點以上，達到45.47%以上。進一步擴大門診特殊病種補償範圍。各縣（市、區）要在確保15種甲類病種全部納入新農合補償範圍的同時，根據各自的基金籌集、補償情況及本地疾病譜情況，對12種乙類病種選擇納入門診特殊病種補償範圍。
今年，市政府確定在洛江、惠安、德化3個縣（區）開展新農合普通門診統籌試點。普通門診的定點醫療機構為轄區內的鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心及符合條件的村衛生所。
我市將按照年人均2元的標準，從各縣（市、區）新農合基金中提取市級大病住院補充補償統籌基金，對當年度住院補償額超出6萬元以上的患者，在扣除當地已補償費用後，由市級大病統籌基金按照一定的比例進行補充補償，以緩解大病診治負擔。
今年，我市將把異地就醫即時結算的服務物件從城鎮職工擴大到城鎮居民和新農合物件，加強新農合經辦機構建設，簡化參合農民到縣外定點醫療機構就醫的審批程式，完善新農合資訊系統。力爭3月底前，全市開通到新農合市級定點醫療機構就醫即時結報，在年底前開通到省級定點醫療機構就醫即時結報。
全市今年將新增床位1193張
今年，我市將加強基層醫療衛生機構基礎設施建設，進一步健全基層醫療衛生服務體系，加強縣級醫療機構建設，爭取全市再新增床位1193張。
據介紹，今年我市床位數增加後，全市千人均床位數可達2.75張，力爭20**年全市人均床位數、衛技人員數等醫療衛生資源人均擁有量達到或接近全省平均水平。
按照縣級醫療機構標準化建設的要求，目前我市還有7家縣級醫院未能達標，各有關縣（市、區）將加大投入，確保以上縣級醫院全面達標，完善縣級醫院基礎設施建設，提升綜合服務能力。