廣州從上月起實施公積金“限額發貸”，按存貸比80%控制貸款發放額度，且到今年底每月額度控制在10億元。廣州住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)公佈的最新資料顯示，目前，廣州住房公積金貸款線上待審批金額共計49 .63億元。該中心相關人士表示，這筆金額尚未將9月1日新接受的申請納入統計，若今年底公積金繳存等情況沒有太大變化，預計9月的新申請或許要等到明年初才可放款。
由於去年廣州公積金貸款量、提取量暴增，公積金中心於今年7月公佈，今年5月以來，已確定全年貸款額度為170億元，截至7月已貸出超過120億元，8月起實施“限額放貸”，剩餘的50億元額度，每月將向已審批通過的貸款申請者發放，且額度控制在10億元。
8月，廣州首次實施公積金“限額放貸”政策，向新申請者提供的額度，連續兩個月在首日即被“秒殺”。其中，通過銀行向新申請者提供的額度每月僅為1億元，另外還有部分額度通過廣州市住房置業擔保中心分配辦理。
9月1日，公積金中心首次公佈最新輪候人數。目前，廣州住房公積金貸款線上待審批筆數，共10100筆。其中，已錄入未上報3025筆，已上報待放款7075筆。這些待審批的公積金貸款金額共計49 .63億元，基本將今年剩餘的50億元放貸額度用完。其中，已錄入未上報15 .18億元，已上報待審批放款34 .45億元，上報後的申請需要通過審批才可獲得放款。
公積金中心相關人士表示，這筆金額尚未將9月1日之後新接受的申請納入統計。這意味著，9月之後申請的公積金貸款，將超出今年170億元的貸款發放計劃數。
由於今年內剩餘的公積金放貸額度只有50億元，公積金中心相關人士昨日表示，如果今年底公積金繳存等情況沒有太大變化，預計9月的新申請或許要等到明年初才可放款。
其預計，隨著此前發放貸款逐步回收，若廣州樓市在下半年保持平穩，預計年底歸集額會有所提升，按照存貸比例不超過80%的標準，貸款額度或可隨之放鬆。“但房地產市場的走勢是不可測因素，實際情況要視巨集觀政策、經濟執行情況和市民購房需求而定。”
公積金中心表示，目前，只能根據審批過程中的情況適當調劑餘額用於新增貸款申請，預計11月中下旬發放貸款額度會趨於穩定。
市場
銀行公積金提取業務量未明顯增加
儘管公積金貸款額度出現“秒殺”，甚至有市民通宵到廣州市住房置業擔保中心排隊搶9月額度，但銀行網點的公積金提取業務量暫未明顯增加。昨日，南都記者走訪增槎路、西槎路、珠江新城、環市路等多家經辦網點發現，辦理公積金提取的業務量與此前基本持平。有業內人士分析，公積金提取與貸款不同，公積金提取的種類中購房提取最多，目前樓市成交量沒有大幅增長，公積金貸款也正嚴格控制，因此公積金提取未必會大量增加。
預測
外來工或成公積金追繳難點
公積金資金緊張，除了控制貸款的發放，公積金中心還將在繳存方面採取措施。相關人士透露，通過統計局、社保局等相關部門初步摸查的資料，預計廣州全市有接近280萬職工未曾按規定繳存公積金，主要集中在中小型的集體企業、私營企業等，正在準備向這部分職工所在的企業追繳公積金。
廣州市政協提案委副主任劉小剛曾擔任廣州市總工會常務副主席10年，在長期與職工和企業接觸後發現，很多私企的老闆都會認為，為職工繳納公積金相當於加大成本，一般不會積極辦理。
劉小剛還認為，從工人的'角度考慮，本地工人比較穩定，但部分外來工也不願意在廣州繳存公積金，因為他們的流動性比較大，會擔心交了錢，最後帶不走，或者提取的手續很麻煩。“追繳公積金最難的是，企業老闆會把責任推給工人，說是工人不願意交公積金，所以企業才不幫員工繳存。”
據悉，廣州公積金現行政策規定，非廣州戶籍的職工，若與廣州企業解除僱傭關係並離開廣州，可以向公積金中心申請全額提取此前繳納的公積金。
劉小剛認為，公積金中心在追繳時，關鍵是要給工人看到繳存公積金的利益。“如果在廣州繳存的公積金可以轉走，提取手續很簡便，比較容易說服職工繳存。雖然是強制性的政策，但管理部門要站在職工的角度考慮，誘之以利。”
觀點PK
公積金叫停二次貸款公平嗎？
若因資金安全，公積金貸款可收緊
從設立初衷出發，公積金制度是通過全民強制儲蓄，部分居民提取的方式，為大眾購房提供穩定的資金來源，從而增強居民購房能力，紓解民困。然而，近年來隨著樓價迅速攀升，利率優勢明顯的公積金貸款，客觀上已成為商業房貸的補充。在去年商業房貸收緊的情況下，公積金貸款申請暴增，以致今年公積金資金出現緊張的局面。
此前，部分房地產業內人士認為，若叫停二次以上公積金貸款，將對剛需購房者帶來較大影響。而廣州市社科院高階研究員彭澎曾表示，在商業貸款收緊的情況下，公積金貸款收緊或許是合理的。
彭澎認為，在資金不足的情況下，公積金中心採取“限額放貸”可以改善目前資金管理的局面，資金是否充裕主要看供求關係，目前公積金需求量太大，資金總量短期內沒有大幅增加的情況下，貸款申請需要限制。“不限不行，現在每個月限額放貸，市民有個期盼，能起到一定的調劑作用，也能引導成交量保持均衡。”
另一方面，他認為，公積金管理部門進行決策前，應該先找準目前商業房貸緊張的原因。如果商業房貸緊張，是因為金融系統資金緊張，公積金貸款額度應該放鬆，以滿足職工的需求。“但從目前的市場情況來看，銀行並非資金不足。所以如果商業房貸是由於房地產出現泡沫、風險較高，國家政策正在進行調控，公積金管理部門為了資金安全，也有必要收緊政策。”
勿一刀切，可有選擇地控制二次貸款
作為互助性的購房基金，在資金緊張的情況下，公積金如何分配才能更有效地兼顧公平？
公積金中心曾公佈截至20XX年5月的資料，廣州全市累計共有36.6萬職工貸款，約佔全部繳存總人數396 .5萬人的9.2%，二次以上公積金貸款的職工不到1萬人。
因此彭澎認為，資料反映出，大部分使用公積金貸款的職工只使用一次，在同等條件下，應該考慮對首次申請公積金貸款的市民予以優先，如果公積金結餘充足，才滿足二次貸款申請，公積金中心的管理可以更為精細。
暨南大學管理學院教授胡剛建議，由於廣州剛需買家佔比較大，不少屬於改善型剛需買家，希望使用公積金實現“小房換大房”的置業計劃，因此第二次申請公積金應該適當控制而非叫停，但第三次以上申請公積金貸款應該叫停。