關於區社保局檔案工作情況彙報
一、基本情況
我局自成立以來，到目前為止，室藏文書檔案3317卷（件）；?察檔案117卷、職工死亡待遇審批檔案14卷、職工緻殘檔案40卷、退休審批檔案38卷、工傷認定檔案72卷、勞動爭議仲裁檔案736卷。實物檔案144件；科技檔案31卷；會計檔案447卷，其中憑證337卷，賬簿90卷，報表20卷，照片 246張。總計歸檔5529卷（件、張）。
二、主要做法
（一）加強檔案管理工作領導，確保檔案工作規範化。
自1998年12月，我局達到機關檔案目標管理省一級標準後，我局對檔案工作一直高度重視，成立了以黨組書記、局長為組長的檔案工作領導小組。為加強檔案管理，我局把檔案工作目標管理納入了重要議事日程。多次召開專題會議研究部署檔案管理工作，組建工作專班，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，辦公室和檔案管理員具體落實的工作格局。把專職檔案管理員送到區檔案局、省檔案局進行培訓，確保檔案管理規範化、現代化、制度化、科學化、利用高效化。
進一步建立和完善了《檔案交接制度》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《庫房“七不準”制度》、《檔案立卷歸檔制度》、《檔案借閱制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑑定銷燬制度》、《檔案工作人員崗位責任制》等相關制度,並按制度要求認真落實,把節假日值班保衛制度落實到人,認真做好記錄。建立定期檢查制度，明確專人負責定期檢查檔案庫房的“十防”和電子、文書等各種檔案工作，不定期對檔案櫃、溫溼度計、防盜門窗、電源等設施的檢查。
為進一步強化全體機關幹職工檔案意識，促進檔案管理制度化。我局三次在幹部職工會議上，請檔案局的領導給全體幹部職工授課，宣講檔案管理工作的重要意義和相關法律法規，增強了幹部職工的檔案管理的意識，提高了全體幹部職工做好檔案管理工作的責任感。同時,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅決防止鬆懈、僥倖心理，確保檔案安全萬無一失。
（二）加強檔案管理硬體建設，確保檔案管理科學化。
一是我局在2007年想方設法擠出了一間辦公室做檢索室、閱覽室，讓檔案管理人員有地方辦公，更好地利用檔案資源。二是投資5000元給檔案室配備了安全設施，安裝了鐵門鐵窗，更新了防火、防蟲設施，使檔案安全保管條件得到改善，確保我局檔案能長久儲存和利用。三是投資12000元增添了四列八節檔案密集架，拓展和增加了檔案保管空間。四是投資10000元更換了檔案專用電腦，安裝了先進的“世紀科怡”檔案管理專用軟體。五是我局投資5000元，組織專班對93年以來的各種門類的檔案進行了重新規範，將文書、專業、會計檔案進行了整理和檔案級目錄錄入。
（三）加強檔案業務建設，加大檔案管理現代化步伐。
一是建立了資料庫，實現了各種門類檔案檢索現代化。二是接受了局內股室業務檔案1044件。全部按照業務檔案的要求進行了規範整理。三是加強對實物檔案的管理和收集、整理工作，收集了大量有儲存價值的實物，這些實物直觀、真實地記錄了機關發展歷史，並加強了實物檔案的開發利用。實物檔案的最終目的是利用，我們充分利用實物檔案這些寶貴財富採取展覽、製作宣傳畫冊等多種形式發揮其作用，體現出實物檔案的價值。四是堅持用科學的標準和方法，按照規定的統一格式和口徑，分析編制統計表，堅持實事求是的作風，嚴肅認真的態度，如實反映檔案管理工作中的變化情況。
（四）加強檔案開發利用，確保檔案利用高效化
一是加強檔案編研工作，為領導決策提供可靠的`依據，充分發揮檔案工作的服務功能，按規定開展了機關內部檔案借閱及系統或有關單位來電來函代查、出具檔案證明等項利用工作，二是加強了對檔案的收進、移出登記工作，詳細記載室藏檔案的總數和變化情況；還對檔案室的基礎設施建設情況、整理檔案的卷數及其保管期限，進行綜合統計、分析；三是充分發揮檔案利用效果，全面統計檔案利用效果，為我局檔案管理工作積累經驗；三是編寫了全宗介紹、組織沿革、大事記、主要業務工作基礎資料彙編等參考資料，並做到資料編寫規範具有較強的連續性和較高的使用價值。四是檔案利用取得明顯效果。2004年，XX區威陵公司職工黃建軍，因為單位改制發現自己的工齡少記了5年，影響到改制補助和今後個人利益，萬分焦急。黃建軍1990年在縣鞋廠參加工作，1991年因工作需要調動到區威陵公司工作，今發現1990 年前的個人檔案遺失，單位為其少計算5年工齡。找到我局勞動工資股，勞動工資股工作人員將黃建軍帶到局綜合檔案室，我局檔案管理工作人員按照黃建軍說的參加時間按照年度分類查詢，查詢到1991年縣鞋廠招工檔案，在上面找到了黃建軍，並影印後交給了他，黃建軍憑著依據在勞動工資股辦理了連續工齡稽核登記，並爭取到改制經濟補償近千元。我們利用檔案為領導決策提供依據、為民辦實事、解決歷史遺留問題年均達60次以上，充分顯示了檔案建設管理和利用的高效性，取得了可喜的成績。
檔案局資訊調研處：
XX市檔案局圍繞實踐中的突出問題、構建和諧社會中的熱點問題，突出對檔案獨特作用的宣傳，全方位做好輿論引導，創新方式方法，多途徑、多渠道開展檔案宣傳工作，及時宣傳全市檔案工作中呈現的新形象、新面貌、新經驗、新成績，發揮了檔案宣傳統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣的作用，擴大了檔案工作社會知曉度和影響力，有效促進了全市檔案事業的持續健康發展。
根據《關於報送檔案宣傳工作情況的通知》要求，對照調研提綱，現將我局檔案宣傳工作情況彙報如下。
一、加強對檔案宣傳工作的領導，健全機制、提供保障，圍繞中心、把握機遇，時時處處做好檔案宣傳工作
由於行業特性，檔案部門多處於黨委政府機關大院，很少顯山露水，在民眾心目中曾長期與“保密”、“內部”相關聯。為破解檔案工作難以引起關注、社會檔案意識較為薄弱的現狀，局領導班子從全市檔案事業發展的全域性高度，深刻認識做好檔案宣傳工作的重要意義，把檔案宣傳納入年度工作計劃、崗位職責和年度考核，指定了一名政治硬、業務強、素質高的副調研員為分管領導、法規資訊科為具體負責科室，明確了法制宣傳工作的指導思想、工作任務、工作要求，全市檔案系統的重點工作、重要業務、重大活動，局領導都親自安排部署，及時形成錄音、錄影、照片和文字資料，確保宣傳沒有空檔。
局領導利用各種機會積極主動向市委、市政府分管領導及有關部門彙報交流檔案工作情況，積極爭取各部門對檔案工作的的重視和支援，強化各單位各部門的檔案意識；利用召開每一年度的檔案工作會議，舉辦檔案業務培訓班、與多部門開展聯合調研、對外開展業務指導等機會廣泛宣傳；每年至少組織一次對機關企事業單位檔案工作的執法檢查，促進全市檔案工作管理水平的極大提高和檔案事業的良性發展，增強全社會的檔案意識和檔案法制觀念，營造益於全市檔案事業健康發展的環境。
提前介入企業改制、林權制度改革、政府機構改革等重要工作、重大活動和社會主義新農村建設、深入學習實踐科學發展觀、創先爭優（“三送”）等各項中心工作，宣傳先行、跟蹤服務；指導市本級重點建設專案檔案工作，對贛州江鎢、贛大高速公路（茅店—三益段）等在建重大工程建設專案進行檢查；對已接收進館的贛州酒廠、贛南建築總公司、XX市煤氣公司改制檔案、新贛州機場基建檔案、聖火傳遞音像檔案、抗冰救災圖片資料光碟進行規範整理、安全保管；在XX縣、上猶舉辦鄉鎮檔案資源整合工作現場會，圍繞農村綜合改革和農業增效、農村發展、農民增收以及村務公開等問題，探索農業農村檔案工作發展新路。
一、加強對檔案宣傳工作的領導，健全機制、提供保障，圍繞中心、把握機遇，時時處處做好檔案宣傳工作。
二、突出重點、創新形式，加大宣傳教育隊伍和陣地建設。
一、建立省級社會主義新農村檔案示XX縣工作開展情況
建立社會主義新農村建設檔案工作示XX縣是檔案部門關注民生、服務三農、“支農惠農”的重要舉措。根據省檔案局、省民政廳、省農委關於轉發《國家檔案局、民政部、農業部關於印發<社會主義新農村建設檔案工作示xx縣實施辦法>的通知》（黔檔通[2010]63號），2013年選定我縣作為建立社會主義新農村建設檔案工作示XX縣，並要求儘量在年內通過驗收，涉及我縣9個鄉鎮159個行政村5個這計區、13個涉農部門及與農業產業化有關的協會、合作組織和企業。
我縣於2013年5月22日召開了動員大會和培訓會，正式啟動建立工作，成立領導小組，制訂了實施方案，各鄉鎮、涉農部門與政府簽訂了責任狀，目前，工作開展情況是召開動員和培訓會的有雪洞、滾馬、款場、瓦寨、長吉、良上、八弓鎮，還有桐林、臺烈至今未有召開動員會和培訓會，檔案收集整理鄉鎮壓村都完整的有款場鄉和滾馬鄉。單個完成的有瓦寨鎮上街村、調動村、八弓鎮星光村、長吉鄉政府等單位檔案。共整理檔案1100餘卷。
二、存在的問題和困難
1、各個層面對開展建立工作的重大意義認識不到位，建立工作只是一個抓手，通過這個抓手來提高我們整個“三農檔案”的管理水平。
2、檔案資料沒有進行集中統一管理，各鄉鎮的民政、林改、財政、養老保險、危改、村鎮規劃等民生檔案，沒有統一存放，絕大部分都散存在各站股室，積存檔案多，沒有整理歸檔。
3、鄉鎮、村所形成的檔案資料未收集齊全，內容較為單一，未能全面體現新農村建設檔案，缺乏亮點、特點。
4、檔案保管存在安全隱患，必要的設施裝置缺乏。
5、各鄉鎮及涉農部門領導重視不夠，沒有將建立工作納入計劃，沒有統籌安排，未按照縣裡統一安排開展這一工作，形成一頭熱、一頭冷的局面，基本上是檔案部門獨打鼓、自抓船。
6、檔案部門監督、指導和培訓工作沒有全部到位。
7、經費投入嚴重不足，必要的經費未有保障，工作非常被動。沒有一個部門和鄉鎮安排專門會議安排部署此項工作。
三、工作建議
針對目前建立工作存在的諸多問題和困難，特別是時間緊、任務重、面很大、進度慢的情況，再加上正值第九屆村（社群）換屆選舉，村組合並調整及年末工作，在確保各項工作有序推進的前提下，建議：
１、縣委、縣政府高度重視，統籌安排，要將檔案管理工作納入部門和鄉鎮經濟社會發展綜合目標考核，與其它工作同安排、同部署、同落實、協調發展。
２、縣兩辦督查室將建立工作作為督查內容，加大督查力度，分別對９個鄉鎮及涉農部門對開展此項工作進行督查，督查的重點是：①檔案管理體制是否建立健全，有沒有分管領導，有無專兼職檔案管理人員；②是否召開動員和培訓會，有無實施方案和工作措施，任務是否明確，具體分解到站室所，分解到個人；③創造工作進度的情況，整體完成情況，檔案資料收集整理情況。
3、任務分解：9個鄉鎮除了負責齊全收集本級黨委、政府、站、所、股、室所形成的檔案資料並規範整理外，還對所轄村、社群檔案資料進行了收集、歸檔、整理，並按時完成；組織部、財政局、民政局、農業局、合醫局、扶貧辦、人勞社保局、科技局、人口與計劃生育局、住建局、教育局、林業局等部門負責整理好本部門所有類別的檔案和指導自己下屬的檔案整理工作；檔案局負責做好監督指導和培訓工作。各建立領導小組成員單位要各負其責，形成合力。
4、時間要求：11月25日前，9個鄉鎮，涉農部門迅速組織和安排人員收集本部門及各村（社群）檔案資料，特別是為了確保村級檔案資料全部集中收集到鄉鎮統一保管，未有召開動員培訓會的桐林鎮、臺烈鎮要立即召開會議，安排部署建立工作。
12月20日前，九鄉鎮檔案、各鄉鎮示範點、涉農部門完成檔案整理，鄉（鎮）、部門必須做到規範管理，達省三級標以上，村級檔案基本做到“五有”。
25日前，各鄉鎮完成5個村級檔案（含示範村）歸範整理工作，達“五有”標準。
5、加大經費投入，要保證開展工作必要的經費。
6、人員安排。各鄉鎮及相關部門要抽掉一定的人力或充分利用駐村幹部、村兩委換屆及村組合並工作組人員突擊此項工作。