專案核准申請報告書

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專案核准申請報告是國家實行投資體制改革後,對企業投資專案進行核准時所要提供的報告。下面是小編整理的專案核准申請報告書,希望能幫助到大家。

專案核准申請報告書

專案核准申請報告書【1】

國務院各部門、直屬機構,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委(經委),各計劃單列企業集團、中央管理企業:

為進一步完善企業投資專案核准制,指導企業做好專案申請報告的編寫工作,規範專案核准機關對企業投資專案的核準行為,特編寫“專案申請報告通用文字”和“關於《專案申請報告通用文字》的說明”,現印發你們,供有關方面借鑑和參考,並就有關事項通知如下: 一、專案申請報告通用文字,是對專案申請報告編寫內容及深度的一般要求;關於《專案申請報告通用文字》的說明,是對通用文字的詳細解釋和闡述。在編寫、稽核專案申請報告時,應同時借鑑和參考通用文字及說明的有關內容。

二、企業在編寫具體專案的申請報告時,可根據擬建專案的實際情況,對通用文字中所要求的內容進行適當調整。如果擬建專案不涉及其中有關內容,可以在說明情況後,不進行相關分析。

三、專案核准機關在核準企業投資專案時,應嚴格按照《國務院關於投資體制改革的決定》要求,主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。

四、為了適應各行業的具體情況,我委將根據實際工作需要,在通用本的基礎上,逐步制定和完善特定行業的專案申請報告文字。行業本的制定,既要遵循通用本的一般要求,又要充分反映行業特殊情況,可根據實際需要對通用本的內容進行適當增減。

五、此次所釋出的專案申請報告通用文字,適用於在我國境內建設的企業投資專案,包括外商投資專案。境外投資專案申請報告的文字將另行編制。

六、按照《國家發展改革委辦公廳印發關於我委辦理工程建設專案審批(核准)時核准招標內容的意見的通知》(發改辦法規[2005]824號)的要求,凡需報我委核准招標內容的企業投資專案,應在專案申請報告中包括有關招標內容。

七、20XX年9月1日以後報送我委的專案申請報告,原則上均應按本通知的要求進行編寫。

附件:一、專案申請報告通用文字

二、關於《專案申請報告通用文字》的說明

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二〇XX年五月二十八日???

附件一

專案申請報告通用文字

第一章 申報單位及專案概況

1、專案申報單位概況。包括專案申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資專案、現有生產能力等內容。

2、專案概況。包括擬建專案的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要裝置選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

第二章 發展規劃、產業政策和行業准入分析

1、發展規劃分析。擬建專案是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,專案目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、產業政策分析。擬建專案是否符合有關產業政策的要求。

3、行業准入分析。專案建設單位和擬建專案是否符合相關行業准入標準的規定。 第三章 資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案。資源開發類專案,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括專案需要佔用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先程序度;分析評價專案建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節約措施。闡述專案方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建專案的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

1、用能標準和節能規範。闡述擬建專案所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規範。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述專案所在地的能源供應狀況,分析擬建專案的能源消耗種類和數量。根據專案特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗准入標準的'要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建專案為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而採用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、徵地拆遷及移民安置分析

1、專案選址及用地方案。包括專案建設地點、佔地面積、土地利用狀況、佔用耕地情況等內容。分析專案選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利於防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建專案是否符合土地利用規劃要求,佔地規模是否合

理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地佔用補充方案是否可行等。

3、徵地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建專案的徵地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、範圍和方式,制定移民安置規劃方案,並對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

1、環境和生態現狀。包括專案場址的自然環境條件、現有汙染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

2、生態環境影響分析。包括排放汙染物型別、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的專案和易誘發地質災害的專案,要闡述專案建設所在地的地質災害情況,分析擬建專案誘發地質災害的風險,提出防禦的對策和措施。

5、特殊環境影響。分析擬建專案對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,並提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建專案的經濟合理性。

2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建專案對所在行業及關聯產業發展的影響,並對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區域經濟影響分析。對於區域經濟可能產生重大影響的專案,應從區域經濟發展、產業空間佈局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、巨集觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的專案,應進行巨集觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的專案,應分析擬建專案對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建專案的建設及運營活動對專案所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建專案能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該專案與當地社會環境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對專案建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協調專案與當地社會關係、規避社會風險、促進專案順利實施的措施方案。

專案核准申請報告書【2】

第一章 申報單位及專案概況

1、專案申報單位概況。

包括專案申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資專案、現有生產能力等內容。

2、專案概況。

包括擬建專案的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要裝置選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

第二章 發展規劃、產業政策和行業准入分析

1、發展規劃分析。擬建專案是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,專案目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、產業政策分析。擬建專案是否符合有關產業政策的要求。

3、行業准入分析。專案建設單位和擬建專案是否符合相關行業准入標準的規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案。資源開發類專案,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括專案需要佔用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過 對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先程序度;分析評價專案建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節約措施。闡述專案方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建專案的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

1、用能標準和節能規範。闡述擬建專案所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規範。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述專案所在地的能源供應狀況,分析擬建專案的能源消耗種類和數量。根據專案特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗准入標準的要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建專案為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而採用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、徵地拆遷及移民安置分析

1、專案選址及用地方案。包括專案建設地點、佔地面積、土地利用狀況、佔用耕地情況等內容。分析專案選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利於防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建專案是否符合土地利用規劃要求,佔地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地佔用補充方案是否可行等。

3、徵地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建專案的徵地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、範圍和方式,制定移民安置規劃方案,並對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

l、環境和生態現狀。包括專案場址的自然環境條件、現有汙染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

2、生態環境影響分析。包括排放汙染物型別、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的專案和易誘發地質災害的專案,要闡述專案建設所在地的地質災害情況,分析擬建專案誘發地質災害的風險,提出防禦的對策和措施。

5、特殊環境影響。分析擬建專案對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,並提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建專案的經濟合理性。

2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建專案所在行業及關聯產業發展的影響,並對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區域經濟影響分析。對於區域經濟可能產生重大影響的專案,應從區域經濟發展、產業空間佈局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、巨集觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的專案,應進行巨集觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的專案,應分析擬建專案對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建專案的建設及運營活動對專案所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建專案能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該專案與當地社會環境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對專案建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協調專案與當地社會關係、規避社會風險、促進專案順利實施的措施方案。

專案核准申請報告書【3】

第一章 專案總論

一、專案背景

二、專案申報單位情況

三、專案研究結論

第二章 專案建設基本情況

一、專案建設基本情況

二、專案產品技術方案

三、專案建(構)築物方案

第三章 建設用地與相關規劃

一、專案建設用地區域情況

二、專案用地情況

三、專案佈局規劃情況

第四章 資源利用和能源耗用分析

一、資源和原材料

二、能源耗用和公共設施的佔用

三、節能和節水措施

第五章 環境影響分析

一、建設專案周圍環境現狀

二、專案主要汙染源和汙染物分析

三、建設專案的環境影響

四、環保措施的評述及其技術經濟論證,提出各項措施的投資估算,建設專案環境影響的經濟損益分析

五、環境監測制度及環境管理的建設

六、環境影響評價結論和建議

第六章 經濟和社會效果分析

一、投資估算和資金籌措

二、國民經濟評價

三、社會效果分析

第七章 建設與實施

一、專案建設實施的安全、消防、衛生等措施。

二、工程質量要求及進度安排

三、專案的招標方式和招標組織形式

第八章 專案核准申請報告結論與附件

一、結論及有關說明

二、需要政府解決的問題和建議

三、有關附件