關於印發樂清市建築工地防汛防颱應急預案的通知
局有關科室(站所)，各施工企業、監理單位：
《樂清市建築工地防汛防颱應急預案》已經市住房和城鄉規劃建設局研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
樂清市住房和城鄉規劃建設局
2015年3月18日
樂清市建築工地防汛防颱應急預案
一、組織機構
樂清市建築工地防汛防颱應急救援指揮部(以下簡稱防汛防颱指揮部)受樂清市人民政府防汛防旱指揮部統一領導。防汛防颱指揮部由市住建局局長擔任指揮，分管副局長、局總工擔任副指揮，局工程管理科科長擔任辦公室主任，局工程技術科科長擔任技術指導組組長，市質監站站長擔任綜合資訊統計組組長，市安監站站長擔任現場救援組組長，局辦公室主任擔任後勤保障組組長，局政工科科長擔任思想工作組組長。指揮部下設辦公室，局各科室、下屬單位為領導小組成員。我局成立防汛防颱應急小分隊(成員見附表六)，以應對突發事件。
防汛防颱指揮部辦公室設在市安監站，實行24小時值班，值班電話：62522512、62520236，傳真：62522376。
二、汛情等級和應對措施
根據《溫州市防汛防颱預案》關於汛情分級(汛情分級見附表一)規定，汛情分為一般汛情、較大汛情、重大汛情，防汛防颱指揮部和有關單位須按規定及時採取措施，開展防汛防颱工作。
(一)分級響應
建築工地防汛防颱應急按等級實行分級響應。
1、發生一般汛情(Ⅲ級)，我局啟動應急響應，在建工程由施工總承包單位自行啟動應急響應。
(1)防汛防颱指揮部辦公室向負責日常工作的副指揮彙報颱風、洪澇災害情況;
(2)防汛防颱指揮部各成員單位加強值班;
(3)防汛防颱指揮部將市防汛辦的颱風、洪災通報及時傳達到各施工企業;
(4)各施工單位根據本部門防汛防颱應急預案，做好防禦颱風、洪災的宣傳工作、檢查工作、準備工作;
(5)各施工單位將檢查情況、發現的問題及時報告防汛防颱指揮部。
2、發生較大汛情(Ⅱ級)，我局或工程總承包單位應立即啟動本單位應急預案。
(1)防汛防颱指揮部辦公室向副指揮彙報颱風、洪災情況，副指揮向指揮報告;
(2)指揮、副指揮、各組組長、辦公室主任進崗到位，召開防汛防颱分析會，部署防禦工作;
(3)防汛防颱指揮部將市防汛指揮部發出的防禦通知及時傳達到各成員單位，並根據城市防汛防颱工作實際，發出建築工地防汛防颱通知;
(4)各施工單位根據防汛防颱指揮部發出的防汛防颱通知要求，做好人員、物資的安全工作;
(5)防汛防颱指揮部及時組織搶險救災工作;
(6)各施工單位及時將防禦落實情況、搶險救災情況報防汛防颱指揮部。
3、發生重大汛情(Ⅰ級)
(1)在做好較大汛情的各項工作的基礎上，防汛防颱指揮部迅速將市防汛指揮部發出的防禦重大汛情的緊急通知和市委、市政府防汛防颱部署的指示精神及時傳達到各施工單位，並根據城市防汛防颱工作實際，發出防禦颱風、洪災緊急通知。
(2)防汛防颱指揮部根據指示精神，結合實際防汛防颱工作進行再落實。
(3)在市委、市政府搶險救災領導小組和市防汛指揮部的統一領導、指揮下，防汛防颱指揮部履行職責，按照統一指揮，各成員單位既協同作戰、又分別履行自己職責的原則及時有效組織搶險救災工作。
(二)先期處置
建築工程颱風、洪澇災害發生後，事發企業在災害發生後或接報2小時內將災害資訊向政府應急機構報告，並報市住建局。同時，在當地政府統一領導下，根據災害等級實施相應的先期處置，組織災害應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復、重建等工作。
(三)預案啟動
住建局或施工總承包單位接到災害報告後，防汛防颱指揮部辦公室進入應急響應狀態，通報防汛防颱指揮部各成員，立即啟動應急預案，設立處置現場指揮部，召集相關專家對災害進行分析研判，提出處置的決策建議，協調部署應急隊伍和物資裝置支援現場處置行動，及時、有效地開展應急工作，必要時請求上級政府支援。
(四)後期處置
當溫州氣象臺釋出颱風警報解除後，防汛防颱指揮部根據市委、市政府有關防汛防颱工作通知精神，下達颱風警報解除令;及時向市防汛指揮部統計上報人員傷亡、財產損失情況，及時上報搶險救災中出現的典型事蹟和先進人物。應急響應終止後，防汛防颱指揮部協調有關部門和事發地單位及時恢復正常的社會和群眾生活工作秩序。同時，相應應急機構要督促、協調有關單位認真做好滯留人員的安撫及其他善後工作，確保社會穩定。
三、防禦重點
1、施工現場臨時設施方面要突出現場臨時搭建的辦公室、食堂、民工宿舍、倉庫及腳手架、防護棚、大型起重機械和未達到標準強度的工程部位、基坑、地下室、高層建築等安全防範工作。
2、施工現場消防方面要突出現場各類材料、物品(有毒、有害和易燃易爆物品)、民工宿舍、食堂、腳手架、木模板、施工用電防火和動用明火的管理等。
3、做好受災人員的'思想工作，防止情緒激化。
四、防汛防颱指揮部、成員的職責
1、負責組織開展建築工地防汛防颱和搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編防汛防颱指揮部防汛防颱預案，組織協調各施工單位開展防汛抗臺工作。
2、防汛防颱指揮部根據市防汛指揮部每年防汛防颱工作的部署及有關檔案精神，向各施工單位傳達貫徹落實，部署本年度防汛防颱工作。
3、防汛防颱指揮部成員及職責(見附表二)。
五、應急救援領導小組成員聯絡名單及電話(見附表三)。
附表一
分級標準
級 別分 級 標 準
重大
汛情
(Ⅰ級)1、釋出颱風(包括熱帶風暴，下同)緊急警報階段;
2、日降雨量：200毫米以上，3小時最大降雨量：150毫米以上，過程降雨量：300毫米以上;
3、市區最大風力：11級以上;
4、潮位達到6.00米以上;
5、受颱風影響，建築工地發生大型起重裝置倒塌、基坑支護坍塌、觸電、洪澇災害、民工宿舍倒塌等情況，造成2人以上死亡或重傷20人以上或直接經濟損失30萬元以上。
凡是符合上述5條中的1條或1條以上的定為重大汛情。
較大
汛情
(Ⅱ級)1、釋出颱風警報階段(特殊情況作重大汛情處理);
2、日降雨量：100-200毫米，過程雨量：200-300毫米;
3、沿海最大風力：9-10級;
4、潮位達到5.80米以上;
5、建築工地出現嚴重積水，發生民工宿舍倒塌、基坑支護坍塌、大型起重機械倒塌等情況，未造成人員傷亡。
凡符合上述5條中1條或1條以上的定為較大汛情。
一般
汛情
(Ⅲ級)1、釋出颱風訊息階段;
2、日降雨量：50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
3、沿海最大風力：8級;
4、潮位達到警戒水位5.40米以上。
5、建築工地地下室或基坑內嚴重積水，未影響基坑支護穩定狀態，民工宿舍未出現明顯安全隱患。
凡符合上述5條中1條或1條以上的定為一般汛情。
附表二
防汛防颱指揮部成員及職責
職 位姓 名主 要 職 責
指揮朱志成1、決定啟動住建局防汛防颱應急預案。
2、組織指揮台風、洪澇災害應急工作，對重大事項進行決策並實施監督和指導。
3、緊急指揮排程應急儲備物資、交通工具以及設施裝置，指揮排程市有關部門和單位參加應急工作。
4、組織召集應急技術專家，為指揮部的決策提供科學技術支援。
5、及時向溫州市住建委、溫州市委市政府報告災害和搶險工作進展情況。
副總指揮瞿豪敏
陳顯秀
技術指導組
組長黃志遠組織實施技術專家制定的應急方案。
後勤保障組組長王樂勇做好受災人員的安置工作，組織救災物資的運送和發放，做好救災人員的生活保障工作。
思想工作組
組長章樂薇負責受災人員安撫工作，化解可能發生的惡性群體事件。
綜合統計組
組長盧賢鑫1、負責瞭解掌握天氣動態，及時提供氣象資訊。
2、統計建築工地受災情況。
3、編寫防颱風、洪澇災害天氣簡報。
4、彙報救災情況。
搶險救災組
組長趙林喜1、組織貫徹實施指揮部關於搶險的各項決策和命令。
2、根據所掌握的資訊和在搶險過程中分析、預測災害發展趨勢，制定處理方案，上報指揮部選擇和決策。
3、根據指揮部決策，合理編排搶險物資、裝置及人員，負責調集搶險所需物資、裝置和人員，隨時協調和控制具體搶險行動。
辦公室
主任趙益平1、負責處理指揮部的具體事宜。
2、組織召開處理災害工作會議。
3、監督、落實搶險救援物資、裝置的日常儲備。