雙隨機一公開自查報告

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“雙隨機、一公開”的全面推開將為科學高效監管提供新思路,為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。接下來是本站小編為大家精心蒐集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考借鑑。

雙隨機一公開自查報告

雙隨機一公開自查報告 篇1

為進一步規範我區安全生產監督檢查行為,按照《雅安市名山區人民政府辦公室關於進一步推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(名府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認真開展了“雙隨機一公開”工作,現將工作開展情況彙報如下:

一、建立行政執法人員名錄庫

我局以持有安全生產行政執法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立了 “執法人員名錄庫”。

二、建立隨機抽查物件名錄庫

我局以安全生產監管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區存在危化品重大危險源的單位等為主體,建立隨機抽查物件名錄庫。

三、編制隨機抽查事項清單

依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

四、建立完善“雙隨機”抽查機制

採取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查物件和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法計劃中採用“雙隨機”抽查的比例一般不低於70%並逐年提高。

雙隨機一公開自查報告 篇2

為規範日常糧食監管工作,依據《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關於加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》要求,對我市儲備糧承儲企業及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監管“雙隨機”抽查,現將近期工作情況自檢自查如下:

一、加強組織、強化制度保障

成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組,加強對“雙隨機一公開”工作的領導部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》,對隨機抽查的專案、時間進行統一細化安排,並就抽查中發現的問題及時進行通報整改。

二、加強對執法人員的培訓、提升執法水平

一是利用每週例會的時間組織學習相關法律、法規和檔案,進行統一培訓,促使我局執法人員全面掌握執法的相關法律規定。二是針對執法中出現的新問題、新矛盾,及時組織執法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經驗,使執法人員的執法水平得到進一步提升。

三、工作開展情況

自開展“雙隨機一公開”以來,我市重點加強糧油市場的日常監管工作,定期對糧油批發市場、大中型超市、農貿市場進行監督檢查,確保糧油市場的食品安全,保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制,建立健全糧食資訊網路體系,建立糧油價格資訊監測點,確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節日期間聯合檢查制度,從糧油生產、加工、運輸、儲存各個環節進行監管,有效規範了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監督檢查9次,出動人員65人次,檢查經營戶30個,其中:與食品安全委員會、工商、質監以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動人員38人次,檢查經營戶10個;開展糧食流通單項檢查6次,出動人員27人次,檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查,提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標,儲備糧管理為重點,著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創新等工作,確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實” 和“四無”的工作目標。

四、下步工作重點

下一步,我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作,繼續簡政放權和優化服務水平,進一步完善執法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。

雙隨機一公開自查報告 篇3

根據市政府辦公廳《關於報送全面推行“雙隨機一公開”工作情況的通知》檔案要求,我委高度重視,結合工作實際,認真開展全面自查,現將工作開展情況報告如下:

一、抓好執法依據公開工作,切實提高工作透明度

㈠認真開展工作。為進一步明確部門監管責任,強化監管意識,構建完善的監管體系,根據市政府《關於印發深化行政審批制度改革加強事中事後監管實施方案的通知》(銀政發〔20xx〕116號)、市行政審批制度改革專項小組辦公室《關於制定行政職權事中事後監管清單的通知》(銀審改專辦發【20xx】4號)檔案要求,我委(局)高度重視,按照要求,結合工作實際,認真組織開展行政職權事中事後監管清單制定工作,制定完善了清真食品監管工作中行政處罰職權清單。

㈡切實做好權力清單和行政職權梳理工作。對涉及委(局)清真食品監管的11項行政處罰、行政強制等行政職權和權力清單進行了全面認真的梳理、彙總和備案,先後分別制定了《行政處罰流程圖》《行政強制流程圖》《行政職權事中事後監管清單》等,有效確保了行政職權有法可依。

㈢抓好行政職權公開工作。我委全面實施行政權力網上公開透明執行,通過銀川民族宗教網、黨務政務網路公開平臺、行政執法電子監察系統平臺、機關公示欄、銀川市政府門戶網、銀川晚報等平臺,面向社會公開重點執法依據,承諾行政執法服務措施和辦法,公示執法程式、執法時限等,不斷加大社會知曉面,自覺接受社會監督,切實提高行政執法工作透明度。同時,委(局)高度重視網路輿情工作,充分利用@銀川民族宗教微博、12345市長專線、政民互動平臺等平臺及時傳遞公共服務資訊,及時迴應和解答了有關清真食品監管方面的投訴、意見及建議等40餘條,切實做到了件件有迴應,件件有落實。

㈣繼續推進銀川市清真食品監管平臺建設。完善清真食品綜合監管系統資料,規範銀川市清真食品生產加工企業的分類統計,進一步對監管平臺中的企業資訊進行核實確認。完善清真食品手持執法APP軟體功能,為進一步引導和擴大社會監管、群眾查詢及瞭解相關資訊提供便利。

二、規範行政執法行為,不斷強化行政執法工作

㈠加大清真食品管理行政執法力度,依法維護穆斯林群眾的合法權益。今年以來,我委嚴格執行《條例》,從完善制度、構建隊伍、強化監管和服務企業四個方面入手,不斷推動全市清真食品行業健康有序發展。上半年共開展各類執法檢查41家(次),吊銷不合格《清真食品準營證》經營企業3家。通過電話、微博、督辦等渠道受理解決群眾有關清真食品方面業務諮詢849件,投訴舉報23件,均得到了妥善處理。對各種生產經營假冒清真食品的行為採取頂格處罰,嚴厲打擊,使違法違規者有切膚之痛,感到得不償失,真正打消僥倖心理,遵規守法經營,有效地淨化了全市清真食品市場。

㈡切實抓好清真食品監管的簡政放權工作。2013年以來,我委(局)按照“重心下移、分級負責、強化管理、務求實效”的原則,對已有的清真食品管理監管機制進行優化,調整完善市與縣(市)區監管範圍,大幅下放監管和審批許可權。具體做法是:將原由市清真辦直接管理的經營面積300平方米以上的餐飲單位、年產值200萬元以上的生產加工企業分別調整為直接管理經營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產值5000萬元以上的生產加工企業,監管範圍調整後,下放幅度達到近70%。今年以來,我委又繼續下放部分監管許可權。除銀川市三區範圍內高校、區屬醫院、區(市)行政機關內設清真食堂,區、市大型會議定點接待賓館(飯店),綜保區清真食品生產經營企業仍由市清真辦直接監管外,其餘全部下放至各縣(市)區,由轄區民宗局進行準營許可和日常監督管理。通過優化調整清真食品監管範圍和審批許可權,充分調動了各縣(市)區監管部門的積極性,有效提高了監管效益和水平。

㈢認真做好已取消行政職權事項的剝離工作。嚴格貫徹落實權力清單工作有關要求,除清真食品管理保留的11項行政職權事項外,對國務院、自治區和銀川明確要求取消的涉及清真食品管理行政職權全部予以剝離;對交由市行政審批局辦理的行政許可事項——清真食品準營證核發審批事項已於2014年11月移交,並在申請人前來申請時予以告知。

㈣全力支援縣(市)區抓好行政職權的落實工作。專門制定下發了《關於加強全市清真食品管理工作的指導意見》,就市和縣(市)區職責分工予以明確,並對各(縣)市區加強監督員和協管員隊伍的建設管理和如何抓好日常檢查、專項檢查、辦理投訴等提出了具體指導意見。同時,及時做好交接。市清真辦及各縣(市)區民宗局按照新明確的監管範圍,對各自管轄範圍內的企業(經營戶)依照其當前的發展狀態進行認真梳理,凡超出管轄範圍的按照規定向新的監管單位進行移交。

㈤嚴格落實行政執法責任制。加強行政執法責任制的建設,對行政執法人員行政執法的具體情況,以及執法責任和崗位責任制的落實情況,進行進一步的檢查落實,做到工作明確,責任到崗,責任到人,職責清晰。切實規範清真食品管理行政執法行為,在執法工作中,嚴格執法人員行為,堅決做到亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先,做出處罰決定在後。

三、存在的問題

㈠清真食品監管力量不足。目前,三個城市區和賀蘭縣民族宗教部門有清真辦,但沒有專門的管理人員,靈武市還沒有設立清真辦,更無專門管理人員,造成清真食品監管壓力大。

㈡擅打“清真”標識的現象治理難度大。我市清真飲食經營戶點多面廣,清真食品行業開業、停業現象頻繁,人員流動大,一些企業、媒體、網站不經審查,擅自刊登或釋出有關“清真”食品方面的資訊廣告,誤導穆斯林消費者,給社會帶來負面影響。按《條例》此事應由工商部門管理,但實際工作中協調有難度,管理不暢通。

㈢缺乏清真食品專用檢驗檢測裝置。目前穆斯林群眾維權意識普遍提高,而在清真食品生產經營企業中使用食品新增劑和外來包裝的清真食品品種繁多,特別是市場上流入的外省市冷凍禽類、肉類等食品是否“符合標準”較難辨別。執法人員無快速檢驗檢測的裝置和手段,給管理工作帶來一定難度。

四、下一步工作計劃

㈠加大檢查力度,保障重要節點清真食品安全。繼續圍繞開齋節、古爾邦節、中秋節和“十·一”國慶節等重大節日活動開展專項檢查,特別是針對人員密集、清真食品管理薄弱的區域加強監督檢查,對外來禽類產品、國外牛羊肉產品的來源流向、摻雜使假等行為進行規範,確保全市清真食品的安全可靠。

㈡開展培訓、強化宣傳,提高清真食品管理能力。開展對全市清真食品執法人員以及協管員培訓工作,提升基層執法人員的依法行政的能力和水平。把宣傳教育融入日常檢查工作當中,做到隨時宣傳、隨時解答。繼續開展清真食品政策法規“六進”活動,不斷拓展宣傳教育的廣度和深度。同時舉辦我市清真食品執法人員、協管員和清真食品從業人員培訓班,切實提高全市清真食品執法人員監管水平和清真食品從業人員依法誠信經營的意識,構建相互監督、相互制約的良性發展環境。

㈢多管齊下,增強監管手段和力量。繼續完善清真食品監管平臺系統建設工作,加強和各縣(市)區清真食品監管部門協調聯絡,做好與市場監管、城管等部門的'溝通協作。積極與銀川市行政審批局進行對接,對其新辦理《清真食品準營證》的企業進行監督檢查,協助完善行政審批審管資訊互動平臺,通過事前、事中和事後監管,進一步做好各監管環節的銜接,加大監管和問題查處的力度,切實提高監管效益。

㈣加大執法力度,破解監管難度增大難題。把好市場準入關口,進一步規範《清真食品準營證》申辦的稽核工作。不斷完善加強執法檢查力度,開展針對敏感時段、敏感地方的清真食品專項整治工作,加強對國外進口“清真”牛羊肉等食品的監管,對違法違規行為重點打擊,頂格處罰。積極、妥善迴應群眾投訴舉報的擅打“清真”標識、“清真食品不清真”等問題,為穆斯林營造放心健康飲食環境。

㈤完善基礎工作,破解管理服務能力不強難題。

加快以清真食品綜合監管平臺、清真食品監管網、清真食品手持執法APP軟體為主要內容的清真食品網路監管系統建設,進一步建立完善我委隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫(統稱“一單兩庫”),完善隨機抽取檢查物件、隨機選派執法人員檢查的“雙隨機”抽查機制,進一步完善系統執行機制,藉助O2O(線上線下相結合)先進模式和網際網路平臺優勢,充分發揮其在行業監管、政策公開、公眾查詢、資訊違法違規行為曝光、執法巡檢互動和對外宣傳方面的積極作用,隨時將抽查情況及查處結果通過銀川市清真食品監管網面向社會進行公開。進一步提升清真食品的管理服務水平。

雙隨機一公開自查報告 篇4

今年以來,梅列區工商局持續深化商事制度改革,服務大眾創業、萬眾創新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制後,梅列區局根據省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查物件、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執法幹部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:

一、加強組織領導,形成“雙隨機”抽查聯動格局

在被選定為三明市工商系統探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位後,梅列區工商局局黨組高度重視,把該工作作為全域性當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查 規範事中事後監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)精神實質,傳達省、市局關於試點工作的精神,切實轉變監管理念,充分認識“雙隨機”抽查對於解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監科溝通,結合中央檔案精神和基層實際,發動全域性幹部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現有法律法規、規範性檔案的框架下進行大膽創新,於7月31日製定出臺了《梅列區工商局試行企業公示資訊抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優評先的重要依據。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現場督導,並實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。

二、堅持先行先試,制定“雙隨機”抽查配套措施

該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區局4個工商所除執法辦案組外的具備行政執法資格的人員全部納入企業公示資訊不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查後備檢查人員資料庫,區局機關除後勤股室、直屬單位外,所有具備行政執法資格的執法人員全部納入後備檢查人員名錄庫,為後續開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發“檢查人員隨機抽取系統”。區局開發了簡易的“檢查人員隨機抽取系統”軟體,利用該軟體可隨機確定被抽查企業的檢查人員,並以隨機抽取先後順序確定A崗和B崗,由A崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員後,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業轄區工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入許可權問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統一歸結於市場股名下,打破管轄區域和部門許可權約束,較好解決了在系統升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業性較強(如出資資訊抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯動”、“隊所聯動”制度,註冊、商廣、市場、檢查大隊等業務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定製抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑑有關做法,編髮了《梅列區工商局企業公示資訊抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。

三、嚴格執行流程,確保“雙隨機”抽查成效顯現

該局以此次20xx、20xx年度企業年報公示資訊抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業年報公示資訊抽查任務名單後,該局在有關人員的現場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,並經反覆核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內容進行現場檢查,並依照有關規定對抽查中發現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事後監管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查物件與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規範檢查流程,保證了市場主體和被監督物件權利平等、機會平等、規則平等,促進陽光監督和執法,降低了基層履職風險,得到了被檢查物件的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到“包乾到戶”,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業年報公示資訊抽查任務已全部完成,共發出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份,發出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業違法行為,已列入經營異常名錄企業8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了幹部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規、工商法規有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題,出於對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規、掌握操作手冊、請教業務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時資訊、規範經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現,前來申請移出經營異常名錄的企業明顯增加。

四、注重總結反饋,助力“雙隨機”抽查順利推廣

該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩步推進,及時總結”的原則,及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員許可權受限問題。由於監管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法檢視異地工商所轄區市場主體的登記資訊和年報資訊,也無法對異地工商所轄區市場主體的抽查任務進行操作,這不便於“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據實際需求優化一體化平臺有關許可權配置。二是檢查人員隨機抽取軟體問題。由於經費、時間、水平等方面的限制,梅列區局未聘請專業人員開發專業的人員隨機抽取軟體。目前該局製作的“檢查人員隨機抽取系統”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發一套軟體,便於全省統一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業公示資訊抽查工作是事中事後監管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什麼、怎麼查、檢查標準是什麼、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業人員怎樣檢查賬務賬目等專業性強的專案,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統一的公示資訊抽查工作規範,形成涵蓋抽查工作步驟、程式、後續處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規範化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查物件反映,企業經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協調,統籌安排隨機抽查和專項檢查。