物價局依法行政自查報告

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市政府法制辦:

物價局依法行政自查報告

根據市推進依法行政工作領導小組辦公室《關於做好20XX年度推進依法行政考核工作的通知》(宜府法領辦[20XX]3號)要求,對照20XX年全市依法行政重點工作安排和《考核方案》中的考核指標,現將我局20XX年度依行政工作自查情況報告如下:

一、加強組織領導(考核分:14份;自評分:14分)

一是建立健全組織領導。高度重視依法行政工作,及時調整依法行政工作領導小組,實行 “一把手”負責制,形成了由市政協副主席、市物價局局長楊林任組長,綜合法規科具體負責,局機關各部門相互配合的工作機制。始終把依法行政工作作為規範行政行為,改進工作作風,提高辦事效率的重要內容,每季召開專題會議研究部署推進依法行政工作,並將依法行政工作經費列入部門預算,確保依法行政各項工作有序推進和紮實開展。

二是加強依法治價協調指導。依法行政領導小組辦公室(設在局綜合法規科)具體負責組織協調、督促指導全域性依法行政、依法治價工作情況。結合本局工作實際,領導小組不定期召開局機關各部門主要負責人蔘加的會議,聽取各部門依法行政工作情況的報告,交流依法行政和依法治價的經驗、做法以及解決問題的對策措施,確保各項工作落到實處。

三是加強依法行政工作的計劃和督查。認真貫徹執行《安慶市依法行政和法治政府建設規劃(20XX-2015)》,結合“五五”普法工作和本局實際情況,每年制定依法行政年度工作計劃,明確責任分工。半年一次對依法行政情況進行督查總結和回顧,並將有關情況及時向市依法行政工作領導小組報告。

四是積極開展依法行政示範單位建立活動。制定了《市物價局建立法治機關工作實施方案》和《市物價局開展建立依法行政示範單位活動實施方案》,鞏固20XX-20XX年度全市依法行政先進單位的成果,爭創安徽省依法行政示範單位,進一步提高依法行政能力和水平,形成依法決策、依法行政、依法治價的新書面。

 二、加強制度建設 (考核分:4分;自評分:4分)

一是進一步完善各項規章制度。建立健全了市物價局規範性檔案監督管理制度、規範性檔案備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執法爭議協調製度、行政執法人員資格審查制度、行政執法案卷評查制度、政府資訊公開制度、依法行政報告制度等一系列規章制度。健全了規範性檔案制定程式,進一步提高了制定規範性檔案的質量。

二是嚴格執行制定規範性檔案一系列制度。嚴格規範性檔案制定許可權和釋出程式。定調價(費)出臺前,採取多種形式廣泛聽取意見,並經局長辦公會集體討論決定,未經徵求意見、合法性審查、集體討論決定的,不得釋出實施。加強規範性檔案備案審查,建立異議處理制度,行政管理相對人對規範性檔案提出異議時,及時研究處理。制發的規範性檔案及時報送市政府法制辦備案審查,報備率為100%。認真落實規範性檔案清理和目錄管理制度,每年對釋出的規範性檔案進行認真清理,將清理後有效的規範性檔案目錄在安慶物價網上公佈,並規定凡未列入公佈目錄的規範性檔案一律不得實施。

 三、堅持依法科學民主決策(考核分:10分;自評分:10分)

一是堅持民主集中制。對全域性所有定調價專案和重大事項,實施科學民主決策。始終堅持做到“五個不”即不經過成本監審不出臺,調價方案不充分不出臺,調價時機不成熟不出臺,定價程式不規範不出臺,低保方案不落實不出臺。

二是細化目標責任。明確局機關各部門的職能、許可權和責任。市政協副主席、市物價局局長楊林與機關各部門負責人簽訂依法行政責任書,並納入各部門年終考核的重要內容形成一級抓一級,一級對一級負責的工作局面。

三是堅持調查研究。對重大事項的決定,在決策前,由分管領導帶領相關科室負責人進行可行性調查研究,依據有關價格法律法規、價格政策和我市實際情況,形成專題調研報告,提交局長辦公會議研究決定,努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。

四是堅持公開原則。對局黨組和局長辦公會議形成的重大決策事項,根據工作需要,通過召開通報會、通氣會、公示公告、安慶物價網等多種渠道對外公開,自覺接受輿論和社會各界的監督。

 四、規範行政執法行為(考核分:22分;自評分:22分)

一是大力推進行政執法程式制度建設。做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統一部署梳理執法依據,明確執法職權、機構、崗位、人員和責任並向社會公佈,推進行政執法權力公開透明執行。深化行政審批制度改革,做到行政審批“兩集中,兩到位”。

二是細化量化裁量權標準。為進一步完善行政執法基準制度,細化量化行政裁量權標準,結合價格行政處罰工作實際,從制度上規範價格行政執法自由裁量權的行使,推進公正執法。

三是嚴格審查行政執法人員資格。按照省、市法制部門要求,認真開展行政執法人員資格審查,嚴把人員關,確保每年定期考核、年檢、註冊,對新進人員和資格證到期人員及時組織學習、培訓和考核。對43名行政執法證、執法監督證到期的價格執法人員進行了重新換證。

四是進一步規範執法行為。在開展行政執法活動中,嚴格遵守《安慶市行政執法行為規範(試行)》(宜府法[20XX]13號)規定,做到執法主體公開、執法人員身份公開、依據公開、程式正當和說明理由。對重大價格行政處罰案件,認真聽取律師和當事人的意見。在作出對行政管理相對人的行政決定前,告知行政相對人享有陳述、申辯、申請複議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權利,依法行使行政自由裁量權。

五是完善行政執法監督工作制度和機制。建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法監督體制。科學設定執法崗位,規範執法程式。建立執法責任體系,明確執法責任範圍、任務、許可權和執法目標,積極探索價格部門行政執法績效評估和獎懲辦法,建立健全執法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制,努力做到“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”。

六是建立行政執法爭議的協調處理制度。對行政執法過程中出現的分歧,主動加強溝通和協商,對不能解決的分歧,嚴格按法定程式和渠道積極處理,確保執法爭議得到有效化解。

七是加強案卷評查工作。統一規範行政執法案卷的'質量標準,建立統一的立卷歸檔制度,制定行政執法案卷評查制度,實行年度案卷評查。對行政執法案卷全部立卷歸檔。同時,加強定調價專案案卷的管理,每個定調價專案按規定的程式製作相應的案卷,每年對全市價格部門行政執法案卷和定調價案卷進行評比,對不規範的案卷立即督促整改,對優秀案卷在全市價格工作會議上通報表彰。

20XX年我局未發生違法或不正當價格執法、沒有造成任何嚴重危害社會影響的後果或在政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛督辦的情況。

 五、深化政府資訊公開。(考核分:10分;自評分:10分)