一、自查工作情況
2月27日，根據副市長的批示要求，市人民政府教育督導室向縣(市、區)人民政
府辦公室《轉發省人民政府教育督導室關於在全省開展學前教育專項督導檢查的通知》(臺政教督〔〕1號)，並結合市實際對專項督導五方面的內容提出了更加明確具體的要求。各縣(市、區)根據省、市學前教育專項督導的內容及方式對鄉鎮和幼兒園開展了自查工作，椒江區人民政府還專門整理出有關部門的職責並召開了有關部門負責人會議，落實自查工作。臨海市人民政府專門召開有關部門、鎮(街道)負責人會議部署自查工作。同時，市人民政府教育督導室和市教育局的領導帶領有關督導人員到縣(市、區)指導自查工作。3月17日，市人民政府教育督導室向縣(市、區)人民政府辦公室發出傳真電報，組織3個專項督導組分別由省督學任組長，於3月21日至3月28日對全市9個縣(市、區)全面進行了學前教育專項督導。專項督導的方式，每個縣(市、區)1天，半天督導組分成兩個小組，一個小組檢查1個省教育強鎮和1個一般鄉鎮，一個小組召開5—7個幼兒園園長、幼教幹部、教研員座談會;半天聽取縣(市、區)自查情況彙報，並召開教育、財政、城建、國土、物價、衛生、公安、交通、民政、勞動等部門負責人座談會。縣(市、區)人民政府十分重視這次專項督導工作，政府分管領導和政府辦公室分管領導分別主持彙報會和親自彙報。同時，我市借這次專項督導之機，就宣傳貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門(單位)關於幼兒教育改革與發展指導意見的通知》(國辦發〔〕13號)向各縣(市、區)提出了要求。通過這次專項督導表明，我市及縣(市、區)為發展學前教育做了大量有成效的工作，學前教育尤其是幼兒教育最近幾年發展較快，幼兒教育事業已具備一定的規模，但幼兒教育仍是基礎教育中比較薄弱的環節，還存在著較多的帶有普遍性的問題，亟需研究解決。
二、專項督導內容的落實情況
(一)學前教育的基本情況。
據學年年報統計，全市有3個班以上的幼兒園588所，其中教育部門和集體辦的48所、社會力量辦的517所、其他部門辦的23所，在園幼兒138302人，3—5週歲幼兒入園率75.88%，比上年提高了7.57個百分點，有一半左右的鎮(鄉)建立了中心幼兒園。教職工6953人，其中專任教師4432人，專任教師中具有高中以上學歷4127人，佔93.12%，專科以上學歷778人，佔17.55%，有專業技術職務的805人，佔18.16%。幼兒園佔地面積76.76萬m2，建築面積46.91萬m2，戶外活動場地31.28萬m2。
(二)規劃制訂及落實情況。
一是從實際出發認真規劃學前教育事業。市人民政府在《關於加快基礎教育改革和發展的若干意見》(臺政發[]9號)中明確提出學前教育發展目標，到基本普及從學前三年到高中教育的15年教育，學前三年幼兒入率達到90%以上，積極實施0—2週歲教育。根據這個總體目標，市教育局於7月15日製訂並下發了《市幼兒園教育發展計劃(—)》(臺教基〔〕176號)，確定了發展幼兒教育的指導思想、具體目標、主要措施和對策。黃巖區、臨海市、溫嶺市、仙居縣人民政府專門制訂了幼兒教育發展規劃，玉環縣形成了規劃初稿並正在徵求意見，其他縣(區)在“十五”教育規劃中都有明確的幼兒教育計劃。
二是突出重點，優化佈局。我市各地把城區和鎮(鄉)幼兒園佈局、城區以社群為主的幼兒園建設和鎮(鄉)中心幼兒園建設作為重點工作來抓，城區幼兒園佈局已提上議事日程，特別是近幾年房地產業發展迅速，小區配套幼兒園建設引起重視。我市小區配套幼兒園建設有這樣幾種方式：①開發商建好幼兒園無償交街道辦事處管理;②開發商自建並自行管理;③開發商提供用地並一定數額經費，由單位和個人建設;④開發商或開發單位提供用地，由單位(部門)或個人建設;⑤開發商將幼兒園用地轉讓給其他單位建設並管理。椒江區以社群為主的幼兒園建設已初具規模，為幼兒園的規範管理和交通安全提供了良好的基礎。市教育明星鄉鎮和省教育強鎮評選把鎮(鄉)中心幼兒園建設作為重要指標，有力地促進了鎮(鄉)中心幼兒園建設。
三是制定確保學前教育規劃實施的各項政策措施。最近幾年來，我市十分重視採取措施發展幼兒教育。6月，市人民政府在路橋區召開了全市幼兒教育工作會議，出臺了《關於加快我市幼兒教育事業發展的若干意見》(臺政發〔〕94號)。，市人民政府辦公室又下發了《關於印發〈市幼兒教育管理辦法〉的通知》(臺政辦發〔〕177號)，同年，市教育局在椒江區召開了由縣(市、區)教育局分管局長及科長、有關鎮(鄉)長參加的幼兒教育工作現場會，總結經驗，推動鎮(鄉)中心幼兒園建設。我市所有縣(市、區)都有一系列發展學前教育的制度和措施。天台縣、三門縣人民政府下發了關於加快幼兒教育改革和發展的意見，仙居縣和玉環縣已形成關於加快幼兒教育改革和發展的意見稿，正在討論和徵求意見中。椒江區在園舍建設和管
理兩方面採取獎勵措施，園舍建設上對教育公司辦園和個人辦園具體規定了不同標準，教育公司辦園分三個等級分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。臨海市對鎮(鄉)建成中心幼兒園，一次性獎勵30萬元，對個人辦園根據園舍建設經費和在園幼兒數給予獎勵。溫嶺市今年安排200萬元教育事業費以獎代撥鼓勵鎮(鄉)建設中心幼兒園。
(三)辦園體制和管理體制的落實情況。
一是積極推進辦園體制改革。我市是民辦教育的先發地區，在大力發展民辦中國小的同時，不斷加大政策扶持力度大力發展民辦幼兒園。國有民辦、股份制和個體等多種形式辦園，辦園主體進一步多元化，路橋區金清鎮中心幼兒園和玉環縣坎門街道中心幼兒園先後進行了改制，坎門街道中心幼兒園改制後顯示了活力。目前，我市已初步形成以公辦幼兒園為骨幹和示範，以社會力量舉辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規與非正規教育相結合的發展格局。
二是進一步完善管理體制和加強幼兒園管理。椒江區從1987年起明確將幼兒教育歸口教育行政部門統一管理，臨海市自開始幼兒教育由教育行政部門為主管理，全市的幼兒教育管理體制進一步理順。，市政府辦公室下發的《市幼兒教育管理辦法》規定幼兒教育是指對0—5週歲兒童實施的教育，“幼兒教育實行政府負責、分級辦園、分級管理、教育部門主管、有關部門分工協助的管理體制”，實行托幼一體化管理。為了加強幼兒教育管理，縣(市、區)教育行政部門配備了幼教專職幹部或兼職幹部，一些縣(市、區)配備了鎮(鄉)幼教專幹，明確鎮(鄉)中心幼兒園管理全鎮(鄉)幼兒教育工作並每年專撥管理經費。同時，我市十分重視幼兒園的調整、合併、整頓和提高工作，特別是各縣(市、區)對幼兒教育機構進行了一次全面的檢查和整頓工作，對一些未經批准而具備辦園條件的，督促其辦理審批手續，對一些未經批准而不具備辦園條件的，通過協商進行合併或堅決予以關閉，確保幼教事業健康發展。學前教育安全工作進一步到位，建立了學前教育安全工作領導小組，完善安全管理制度，進行了幼兒教育專項安全檢查和幼兒接送車專項整治，幼兒園的.安全防範意識明顯提高，安全管理措施進一步落實。