摘要：本文以《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局第62號令)為指導，詳細闡述了廣播電視安全播出的責任與落實。
關健詞：安全播出；責任；落實
對廣播電視行業來說，“沒有安全就沒有廣電”的準則已深入人心，然而，說起來容易，落實起來卻並非如此。近年來各地的播出事故頻發，因此廣電行業的管理有待進一步的提高、責任有待進一步的加強、制度有待進一步的完善與落實。依據《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)，凡是發生廣播電視播出事件，一定會牽涉到責任缺失和制度的不完善，如系統方案的設計不夠科學、裝置的配置不夠完善、施工質量的把關不夠嚴謹、工程驗收不夠規範、人員的各種培訓不夠到位及操作演練走過場、管理制度跟不上等。筆者認為，只要做足做好各種預防、強化各種責任意識、完善落實各種操作規範，就一定能減少廣播電視播出事故的發生，甚至杜絕，關健在於管理要到位、責任要落實、制度要健全。
1領導重視加大投入
我臺在領導的關心和支援下，近年來，每年將廣告創收總額的10％左右投入到技術裝備和事業發展中去，以保證廣播電視採集、製作、播出、傳輸、發射的質量和安全。首先是培養專業人才，採取“走出去，請進來”的措施全面擴充相關專業人才，大膽起用年輕骨幹，讓他們發揮好安全播出的主幹作用。目前，技術人員中，具有高、中級職稱的共8人，本科及以上學歷佔80％，音訊、視訊、射頻、網路、燈光等專業技術骨幹的平均年齡在32歲左右。其次是完善技術裝備，這也是切實做好廣播電視安全播出的關健所在，是人防加機防的必要條件。廣播電視的採集、製作、儲存、播出、傳輸、發射都需要按《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)各項細則的要求去落實、去完善，這是提高播出質量、確保安全播出的必備條件。在過去的幾年間，我們幾乎每年都在建設並改造新專案，視訊、音訊、網路、傳輸平臺等方面的整體質量也有明顯提高。再則是積極開展內部練兵活動，由技術部門牽頭，結合我臺實際情況，大力做好廣播電視安全播出的培訓工作，如分期分批分章節對《廣播電視安全播出管理規定》的相關細則進行從業人員的全員培訓，特別是對廣播、電視播控人員定期開展總結交流、制度學習、操作培訓、應急演練等學習活動；對廣播節目主持人、無線發射值班人員和全體技術人員，進行不定期的安全播出教育、業務培訓和外出參觀學習；新上崗人員一定要通過相關技術培訓和操作測評等。最後是加大人員和資金的投入力度，主抓資訊網路安全的建設，確保各網路平臺工作安全有效。對播出、製作、儲存、傳輸等相關網路分級分類按要求做好資訊保安等級保護的工作。需要物理隔絕的堅決進行隔絕，需要採取必要安全措施的不惜投入做好安全措施，切實做好分級分層管理和作業，在確保安全有效的前提下儘可能滿足發展的需要和節目的需求。
2加強管理落實責任
廣播電視播出要做到萬無一失，首先必須加強管理，從已發事故中積極吸取經驗和教訓，避免重蹈覆轍。對有存在安全隱患和明顯漏洞的位置，做到發現一個，解決一個，決不拖延，TerrestrialDigitalTelevision運營管理n讓安全播出不僅僅只是寫在紙上，更是牢記在心中、落實到行動。臺內各級領導始終高度重視廣播電視的安全播出，特別是近些年來，採取了一系列重大措施，建立了比較健全的安全播出責任體系，完善了各項規章制度，加強了安全製作、播出、傳輸、發射等一系列防範。相關職能部門還在安全播出重要保障期，開展製作安全、播出安全、傳輸安全、網路安全、無線發射等安全播出保障競賽季的活動，得到了明顯的效果。加強裝置保養管理，建立裝置保養臺賬。將機房檢修、系統維護、節目播出、無線發射等一系列與安全播出有關的臺賬裝訂成冊，建立裝置健康檔案，隨時便於工作人員查用。落實播出系統的職責。對相關的技術、節目、編單、稽核、上載、發射及播控值班等人員進行分明確工，做到責任到人，同時環環相扣、節節相聯。對送達播控機房的各欄目播出備份磁帶進行面對面的交接、核對和簽單，對在核對和審查過程中發現的問題記錄在案，每月以列表的形式進行集中反饋和上報，確保安全播出萬無一失。日常管理中，要求負責播控技術的相關人員，在每天上下班前後到機房進行檢查，並做好必要的記錄。播出值班人員在交接班時對當天需要播出的節目單和素材進行交叉核對和審查。在中央臺《新聞聯播》播出前後，實行雙崗監聽監看，其他相關人員通過安全播出預警資訊及時提醒播控值班人員，確保重要節目安全有效的.播出。事實告訴我們，在每起事故的背後總會存在管理的不力和責任的缺失。責任是份內該做的事，責任是因沒有做好份內事而承擔的不利後果或強制性義務。責任是做好廣播電視安全播出工作最重要的基礎，安全責任就是在安全播出上做好應做的本職工作。安全播出沒有捷徑，只有用心與責任。所以我們在安全播出上，必須慎之又慎，細之又細，把工作做實、做細、做到位。否則，所有的一切都是空話而已。製作人員、值機人員、值班人員、技術人員都應該具備在第一時間處置問題和解決問題的能力，一旦發現問題能夠以最快的速度和最有效的方式正確處理，恢復正常播出。
3完善制度確保落實
對於安全播出，無論是節目安全、傳輸安全、網路安全、發射安全還是裝置安全，哪個環節有漏洞就修築到哪個環節，哪個環節出事故就追責到哪個環節，建立事故責任倒追制，從源頭上杜絕因僥倖心理而造成事故的現象。使相關責任崗位、相關從業人員牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”、“安全責任重於泰山”的思想，讓全體從業人員挑好擔、做好事、負起責。早在2009年6月，我臺就釋出了共14項近兩萬字的《慈溪市廣播電視臺內部技術管理制度》手冊，並根據實際工作的需要進行了不斷地修正與完善。內容從裝置到人員、從採集到製作、從網路到傳輸、從播出到發射，涉及面廣做到用制度規範人、約束人，確保廣播電視的安全播出。臺相關部門結合自身實際，在思想上深入瞭解廣播電視安全播出的重要性、複雜性和長期性，進一步增強安全播出的責任感、緊迫感和使命感，深入學習廣播電視安全播出管理的相關規定，深化《慈溪市廣播電視臺內部技術管理制度》的學習和宣傳，提升廣播電視安全播出的意識；落實廣播電視安全播出的各項要求，創新廣播電視安全播出舉措；完善廣播電視安全播出制度，建立長效機制，把《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)的各項要求落實到工作中，確保廣播電視播出工作安全、持續、有效。守土必有責，失責必追究。一起又一起的播出事故，一再告訴我們,事故源於思想上的麻痺，事故疏於制度上的落實，事故繫於責任上的缺失。安全播出，重在責任、嚴於落實。