摘 要：河南省正在積極承接東部沿海省份的加工貿易產業轉移，但由於各種原因，河南省的加工貿易存在一些問題，河南省應抓住機遇，通過加工貿易轉型升級、建立符合實際情況的營銷策略等方式提高河南省加工貿易的發展速度。?
關鍵詞：加工貿易公告；河南省；轉型升級 ?
1 2007年第44號公告《加工貿易限制類商品目錄》解讀?
2007年7月23日，商務部、海關總署聯合釋出2007年第44號公告《加工貿易限制類商品目錄》，公佈了新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及製品、紡織紗線、布匹、傢俱等勞動密集型產業，共計1853個十位商品稅號，佔全部海關商品編碼的15%。此次政策調整，旨在優化出口商品結構，嚴控“兩高一資”(高消耗、高汙染、資源性)產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，有利於推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變。?
2 河南省加工貿易現狀分析?
河南省從1993年接觸加工貿易行業。“十五”期間，河南省加工貿易連續突破了10億美元、20億美元大關，2005年進出口累計完成23.6萬美元，佔全省進出口總額的30.5％，從2004年開始連續兩年保持了全國排名第十、中西部地區首位的好成績。?
全國加工貿易出口一直佔據著對外貿易的半壁江山，經濟發達地區佔比更高，而河南省不到30％。河南省約有300家企業從事加工貿易業務。比如鄭州宇通公司專門成立了相關部門，從事加工貿易業務。淮陽縣銀豐塑料廠主要以進料加工為主， 從2000年開始涉足加工貿易領域，已經飽嘗甜頭。此外，河南省加工貿易業務高度集中在以鄭州為中心的沿黃河經濟帶上；開展加工貿易的企業數量偏少；產業結構不盡合理，缺乏高附加值的機電產品和高新技術產品等問題，也在一定程度上影響了河南省加工貿易的進一步發展。?
從2004年開始，國家連續出臺巨集觀調控政策，這些政策對河南省大多是不利的，鋼材、皮張等很多產品均受到不同程度的限制，而河南省加工貿易產品又是有色金屬佔大頭，僅鋁、鉛、白銀三項產品的進出口額今年以來就減少了6億美元。?
目前河南省加工貿易業雖然充滿了機遇，但企業數量少，尤其是外資加工貿易企業少。而沿海地區拉動加工貿易進出口額的主要力量是外資企業，河南省的外向型企業則主要是國有企業和民營企業。2006，河南省有針對性地出臺了《河南關於進一步加快加工貿易發展的意見》，其中透露，到2010年，全省加工貿易進出口總額佔全省進出口總額的比重達到40%以上，開展打擊活動以來,海關加強了對加工貿易進口的監管,同時,通過保證金臺賬“實轉”等方式,試圖防範加工貿易,取得了明顯的成效。但是,也應該看到,現行的監管手段降低了通關效率,對正常的加工貿易活動,特別是交貨期很短的高階產品的'加工貿易活動產生了一些負面影響。?
3 加工貿易在促進河南省對外貿易和國民經濟發展的同時，也的確存在一些亟待解決的問題?
（1）加工貿易仍處在國際產業價值鏈低端 。?
總體而言我國加工貿易發展很快，但加工環節主要仍集中在最終產品的組裝和低端零部件的配套生產，河南省的加工企業也不例外，勞動密集度高，技術含量較低，在核心技術、產品設計、軟體支援、關鍵零部件配套、關鍵裝置和模具以及品牌等環節上，始終處於低端，價值鏈有待進一步延伸。加工貿易存在的主要問題是我方所得實惠較少；大部分原材料和產品市場都在海外，涉及國內產業鏈條短，對國內經濟的前向和後向聯絡都很弱，對其他產業的帶動力不夠；還造成與主要貿易伙伴的貿易磨擦等。 ?
（2）中西部地區包括河南省難以完全承接東部加工貿易轉移。?
當前，東部沿海地區受土地、能源、勞動力等要素成本上升影響，部分加工貿易產業特別是傳統勞動密集型產業開始尋求轉移；而中西部地區包括河南省由於受產業配套、運輸成本、物流效率等多方面因素的制約，尚未完全具備承接轉移的條件，也難形成有效的傳遞和轉移機制，2006年中西部地區加工貿易出口額僅佔全國的2.6%。 ?