加入世貿後,中國電信業面臨的挑戰和對策

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隨著中美雙邊市場準入協議的簽署,中國加入世貿的最大障礙已經消除。由於美國目前是世界上唯一的超級大國,其在世界經濟活動中佔據著無以替代的主導地位,因此,可以樂觀的估計,中國加入世貿基本已成定局,剩下的只是時間的問題了。那麼加入世貿以後將會給中國帶來什麼樣的影響,各行各業將會面對怎樣的機遇和挑戰,應該如何應對,這些都是我們現在必須抓緊考慮研究的問題。電信業作為本次中國加入世貿談判的一個焦點和一個未來發展潛力巨大,對下世紀整個國民經濟發展有著重要影響的、極具戰略意義的行業,尤其要對其在電信市場開放後可能出現的情況進行全面研究,拿出自己的對策。本文將主要就這一問題闡述作者的觀點。一、中國電信業的現狀

中國國家公用通訊網建設取得了巨大成績,綜合通訊能力明顯增強,網路的規模容量、技術裝備水平,數字化、綜合化、寬頻化、個人化的通訊網正在逐步形成,至98年底:

加入世貿後,中國電信業面臨的挑戰和對策

本地交換裝置容量1.35億門,網路規模居世界第二位。縣以上城市全部開通程控電話交換機,程控化比重達到99.8%。長途業務電路總數達到163萬路;在長途業務電路中,數位電路佔99.6%。長途自動交換機容量483萬路端。本地電話使用者達到8735萬戶,其中:城市電話使用者6257萬戶,佔全部使用者的71.6%,農村電話使用者2478萬戶,佔全部使用者的28.4%。隨著人民生活水平的提高,電話進入千家萬戶,住宅電話比重達到79.8%。

行動通訊裝置能力大幅度增強。中國電信行動通訊交換機容量4162萬戶。其中:數字行動通訊交換機容量2940萬戶。行動通訊基站數和通道數分別達到3.2萬個和1360萬個,其中:數字行動通訊基站數和通道數分別達到2.3萬個和108萬個。GSM900/1800已經正式投入商用。中國聯通數字行動通訊交換機容量169萬戶。數字行動通訊基站數和通道數分別達到0.2萬個和6.6萬個。中國電信行動電話使用者總數達到2356萬戶,其中:數字行動電話使用者達到1732萬戶,已佔行動電話使用者總數的73.5%。中國聯通數字行動電話使用者142萬戶。全國行動電話使用者接近2500萬戶,列世界第三位。中國電信無線尋呼使用者總數達到3783萬戶。中國聯通使用者總數達到202萬戶。

資料通訊網、多媒體通訊網繼續得到較快發展。資料通訊總容量埠數達到75萬個;其中:基礎網埠總容量達到61萬個,IP網埠總容量達到14萬個。無線資料通訊網正在建設之中。“八縱八橫”光纜傳輸網的建設已經完成,分組交換使用者達到11萬戶,數字資料使用者達到19萬戶,中國公用計算機網際網路絡使用者(CHINANET)達到68萬戶,中國公眾多媒體網(169)使用者總數已發展到53萬戶。各類資料業務使用者總數達到154萬戶。

全國光纜總長度達到100萬公里,其中:長途幹線光纜20萬公里。中國聯通長途光纜已建設5000多公里。全國數字微波通訊線路達到5.8萬公里。

全國電話普及率達到10.64部/百人,主線電話普及率達到7%,行動電話普及率達到2%。城市電話普及率達到27.7部/百人,

二、中國加入世貿後,電信業可能面臨的機遇和挑戰

1、中國在中美雙邊協議中在電信領域開放問題上承諾的要點l同意開放電信領域,國外企業可在電信業務方面進行廣泛服務和直接投資。

l同意加入基礎電信協議。

l管理原則—中國同意履行包含在基礎電信協議中的支援競爭的管理原則,並同意技術中立的安排計劃,這意味外國供應商可利用他們所選擇的任何技術來提供電信服務。

l服務範圍—中國將逐步在兩年內取消所有的傳呼和增值服務的地域限制,五年內取消對行動電話的限制,六年內取消對國內電話線路的限制。約佔中國國內電信往來百分之七十五的北京、上海和廣州的.主要電信服務通道,將立即對所有電信服務商開放。l投資—在目前情況下,中國不允許外國投資電信服務業。根據此協議,中國將允許所有電信服務領域中外國投資的份額可佔百分之四十九,增值服務兩年後、傳呼服務三年後外商擁有的份額可達百分之五十。