關鍵詞：中國小教師；繼續教育；教師資格認定
一、實行中國小繼續教育教師資格認定製度的必要性
目前，我國對接受繼續教育的中國小教師寄予很高的期望，要求他們通過繼續教育提高政治思想和職業道德水平，補充更新知識，提高教育教學能力和教育科研能力，從而建設一支能夠堅持社會主義方向、品德高尚、素質優良、結構合理、適應我國教育事業發展需要的中國小教師隊伍。要實現上述培訓目標，必須有一支高素質的繼續教育師資隊伍作保障。但是目前，在我國充當繼續教育的師資，主要是師範院校、教育學院、教師進修學校的老師，還有一些兼職的中國小優秀教師，他們基本上都是取得了中國小教師資格或高等教育教師資格。從理論上講，他們的知識佔有量是可以滿足培訓工作需求的；但實際上，繼續教育是一種不同於高等學歷教育和中國小教育的教育形式，學員學習的目的不是為了應試，獲得一紙文憑，而是為了從根本上提高自己的`專業素質，形成正確的教育理念和自覺運用先進的教育理論和教育教學方法去實現中國小培養目標的能力，以適應基礎教育不斷改革發展所提出的新要求。中國小教師繼續教育注重的是每個接受繼續教育的教師通過學習在原有基礎上的有所提高；但從近兩年的培訓實際效果看，培訓工作的總體教學質量不盡如人意。主要是因為部分培訓教師或者最新成果掌握不足，教改動態及資訊匱乏；或教非所用，教學內容不切合中國小的實際，不能適應培訓工作的需求。繼續教育內容的特點是個“新”字，新理論、新知識、新技術、新方法；這些特點必然要求實施繼續教育的師資是一支高層次的、掌握前沿科學知識和技能的、具有前瞻性思想觀念的教師隊伍。毫無疑問，當前繼續教育的師資隊伍還達不到這個要求，其中相當一部分教師自身缺乏新知識、新觀點，很少接受更高層次的培訓學習。因此，繼續教育遇到的最大問題是沒有一支專門的高素質、高水平的繼續教育師資隊伍，學員的高期望值與師資水平的相對低下產生了很大的矛盾。如何解決繼續教育的師資質量和數量問題是直接關係到繼續教育成敗的最根本性的大事，因此實施繼續教育教師資格認定製度，建立一支專門的繼續教育教師隊伍，是保證中國小教師培訓質量，實現繼續教育培養目標的有效途徑。
首先，實施繼續教育教師資格認定製度有利於提高繼續教育教師准入的門檻，能夠從根本上改變不講條件，指令性分配任務、教師良莠不齊的狀況，為繼續教育師資隊伍長遠發展奠定基礎。還可以排除那些不勝任繼續教育工作的教師，優化教師隊伍，提高教師隊伍整體素質。其次，實施繼續教育教師資格認定製度有利於推動教育人事制度改革，吸引優秀人才從事繼續教育，使有志於從事教師繼續教育的教育科研人員、學者通過教師資格認定的途徑來獲得繼續教育教師資格，壯大繼續教育師資隊伍力量。與此同時，通過繼續教育教師資格認定製度組成的專、兼結合的教師隊伍，可以促進教育系統人員的合理流動，充分調動一切積極因素從事繼續教育事業。
二、實施中國小繼續教育教師資格認定製度的可能性
1．實踐基礎
1993頒佈的《教師法》明確規定：“國家實行教師資格制度”。1995年，國務院頒佈《教師資格條例》，同年原國家教委頒佈《教師資格認定的過渡辦法》，開始部署教師資格過渡工作。1997年底教師資格過渡工作結束時，全國屬於規定範圍的在職人員共計有1026萬餘人獲得教師資格，為全面實施教師資格制度積累了經驗。2000年，教育部頒發了《
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