現如今，大家都嘗試過寫論文吧，論文對於所有教育工作者，對於人類整體認識的提高有著重要的意義。相信許多人會覺得論文很難寫吧，下面是小編收集整理的鐵路安全生產管理問題及措施論文，希望對大家有所幫助。
鐵路安全生產管理問題及措施論文 篇1
摘要：安全是個人幸福，家庭和睦，社會安定的前提，也是一個企業健康發展的重要基礎。近10年來，中國鐵路發展速度之快、質量之高、影響之大令世界稱奇稱讚。由於鐵路運營管理與人民生命財產息息相關，所以，必須要從制度層面明確生產經營管理單位各級負責人、各職能部門及其工作人員在生產中的職責和應承擔的責任，增強其對安全的責任感，避免或減少發生安全問題。因此，該文主要針對於落實安全生產責任制，提高鐵路安全生產管理質量進行了相關方面的分析和探討，希望通過該文的研究，能夠進一步提高鐵路安全生產管理的效率，確保鐵路建設、生產、管理的順利實施。
關鍵詞：落實；安全生產責任制；管理；分析
鐵路是大聯動機，需要各系統、各部門、各工種之間密切配合、協同作業。任何一個環節、一個過程出現了閃失都將會對整體結果產生影響。所以，制度不落實，過程不控制是一種嚴重的風險。隨著鐵路新技術、新裝置的大量採用，這種風險將逐步加大，已經成為一種亟待解決的主要風險源之一。安全管理是全員、全方位過程的管理，只有落實好安全責任制才能有效保障安全，實現鐵路行業的長遠發展。下面進行詳細的分析和探討。
1鐵路安全生產管理中安全生產責任制落實現狀分析
總體上看，鐵路在加大自身建設的同時，在人員、裝置、管理、技術等方面強化了安全生產責任制的落實，安全效果有明顯成效，重特大事故、人員傷亡、社會負面影響逐年減少，安全管理正在向規範化、制度化、常態化方向邁進。但是，依然存在著諸多的問題影響到鐵路安全生產的順利實施，具體表現在如以下幾個方面。
1.1安全生產責任制不完善，不具備可操作性
部分站段還存在重經營、輕安全現象，還存在“說起來重要，忙起來不要”的問題；部分站段缺乏考核評比機制，部分站段在建立安全生產責任制時未經過充分研究論證，隨便找一個專責照搬照抄，沒有充分結合該單位實際，造成了責任不明，在操作上無法遵循；部分單位把安全全部交給主管安全或技術的負責人和部門，“這件事不歸我管”的現象尤為突出。
1.2發現問題不及時，建管單位安全管理脫節
鐵路這樣龐大的系統，安全是最後的果，它前面有多個“多米諾骨牌”，建立完善機制時，要儘量把發現隱患的骨牌前置，這樣才能有一個良好的安全結果。由於管理失責視察，管理者發現問題不及時，往往到發生了事故才反求責任。鐵路建設和建設後的管理工作隸屬於兩個或多家單位，接收單位無法在鐵路建設過程中干預安全管理，受到自然環境和社會環境的影響，可能給後續管理帶來安全隱患，對鐵路的建設也造成不利的影響[1]。
1.3安全生產責任制不落實，監管部門作用不突出
制度建立很全很細，但部分單位很少組織學習，對有哪些安全責任、應該由誰來負責等一概不知；一些單位的管理人員沒有認識到安全生產責任制的重要性，平日很少召開由“一把手”參加的安委會，很少根據責任要求組織安全檢查、考核；在考核中追求一團和氣，把檢查考核“送了人情”，一味姑息遷就；一些單位發現安全隱患，只要是沒有後果，未造成太大影響，在處理上總是避重就輕，“雷聲大、雨點小”。受多年“大而全”傳統思想影響，各鐵路企業都設立了自己安全部門，負責內部安全生產責任制的監督和落實工作。這種管理體制由於缺乏橫向掣肘，容易出現“自家孩子不能出醜”“一致對外”等管理傾向。有問題不處理，有安全隱患自行內部消化。上一級安全監督部門由於人力有限，鞭長莫及，導致安全生產責任層層弱化，上熱重溫下涼。
1.4日常教育不到位，安全意識淡漠
一些單位日常疏於對員工進行安全教育，傳達安全檔案簡化，事故分析與該單位距離遠，造成員工安全生產意識淡化，缺乏保護自己、確保生產安全的能力；部分單位未開展經常性的技術業務比武，安全考試形同虛設；部分單位安全培訓和教育不注重方式方法，“一言堂”式教育，造成“上面講的歡，下面睡的香”，使教育收效小；部分單位，職工教育崗位成了“安置型”崗位，導致教育力量薄弱。
1.5安全文化不健全
安全生產的靈魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素養。人的安全素養的提高不是一朝一夕的事，而是一個長期培養、逐漸形成的過程。企業要更好地落實安全生產責任，必須提高職工的安全素養，增強職工的主人翁意識，只有當每一個員工都能自覺主動地成為一道安全屏障，那麼安全才能從根本上得到保證。目前，鐵路企業正在推行安全文化，並從中良性收益。部分企業對企業文化中的安全文化意義認識不足，推進遲緩，落實不利，甚至感到抓安全功夫沒少下，力氣沒少用，效果不明顯。
2落實安全生產責任制，提高鐵路安全生產管理質量的措施
要從鐵路安全管理實際情況出發，通過落實安全責任，完善基礎制度，實施超前管理，提高幹部職工安全意識等措施，逐步提高鐵路安全生產管理質量，確保鐵路現實和長久安全。
2.1完善安全管理制度，不斷強化安全生產管理
在鐵路安全生產中，應進一步健全安全生產的制度，具體應該完善《安全生產職責規範》《事故應急處理預案》《安全生產獎懲方案》《各部門職責界定方案》等等，進一步細化各個部門的職責；應該進一步理順安全生產的程式，要求鐵路員工在生產的過程中嚴格按照正規的生產流程進行作業，並要加強監督，針對於在安全生產中不按照流程作業的員工要採取一定的處罰措施[3]；強化推進“一崗雙責”管理，形成各負其責、齊抓共管的安全生產責任落實機制。管理者要承擔所管理的每個管理單元（車間、班組、崗位）的所有安全風險，杜絕安全管理的真空地帶，變線條管理為多渠道管理，也就是管生產、管經營也要管安全。
2.2重視超前管理，佔據安全主動
制定事故分析制度，對鐵路建設、生產、管理中的事故隱患進行認真的梳理和有效地排查，總結其中“規律性”特點，制定整改計劃和措施；根據安全生產的發展變化，動態分析和研判安全風險點、風險源，結合實際，不斷細化和完善安全管理各項制度和辦法，明晰每個車間、每個崗位的安全職責、崗位風險和作業標準，做到明責、盡責、履責，實現對關鍵作業、關鍵環節的有效控制；積極做好鐵路建設、生產過程中的安全檢查工作，及時的發現安全隱患，及時的處理，避免安全問題的發生[5]；建立應急處理預案，經常開展應急演練，使各級人員熟練掌握各類預案的啟動條件、應急措施和執行程式，確保預案有效落地；善於抓住生產、建設過程中的重點環節，對所有安全隱患上的“可能”進行預想，把它變成“不可能”，實現對各種安全風險的有效控制；鐵路使用單位要提前介入到鐵路建設過程中，參與建設過程的安全管理，把安全關前置。
2.3建立科學的安全生產責任體系，強化幹部責任追究
具體涉及到的管理人員、具體的安全管理措施、責任落實的具體操作流程等，通過在安全生產責任體系中進行明確；嚴格執行一把手參加的安全生產例會制度，提高各級生產人員對安全生產的重視程度，也能夠及時地發現在鐵路安全生產中存在著的問題，有助於實現最佳的安全生產管理效果[2]；在制度執行過程中，秉承著嚴是愛、寬是害的原則，從嚴管理，將一些鐵路生產中的安全隱患扼殺在萌芽中，最大程度地減少安全事故的發生；將安全生產放到企業最為突出的位置上，與幹部晉級、收入充分聯掛，對不執行標準，不敢碰硬、不作為的幹部及時做出調整；鐵路安全監察部門加大執法檢查力度，發現問題處理上要傷筋動骨，提高幹部在安全上不作為的成本。
2.4強化安全業務和安全意識教育，提高自覺識別風險的能力
具有高水平技術能力的員工其安全意識較高，且在生產中遇到安全問題的時候能夠正確、規範的處理，避免安全問題的進一步惡化。因此，組織鐵路員工參加生產技能培訓是非常重要。要定期組織生產技能大賽，加大先進典型的選樹力度，切實的調動員工提高自身生產技能的積極性；要定期發放安全手冊，使安全生產深入人心；應該利用交班會、個別談心、手機簡訊、微信或因地制宜採取職工喜聞樂見的形式，開展進行安全生產的宣傳教育，增強員工的安全意識，使其在生產的過程中能夠遵章守法；採取職工現身說法、專題演講、技術演練、班前一題等職工群眾喜聞樂見的方式，加大對安全法規制度的宣傳力度，讓職工自己教育自己，使每名幹部職工都清楚自身的職責、掌握作業程式和達到的標準，從而自覺落實規章制度。
2.5加強企業安全文化建設，培育全員科學發展安全發展理念
要時刻牢記職工群眾始終是鐵路安全文化建設的主體，是推進鐵路安全文化建設必須緊緊依靠的物件；要因地制宜加強職場文化環境建設，發動廣大職工自己總結提煉安全格言警句；要充分發揮鐵路各級各類宣傳載體和宣傳陣地的作用，善於協調和運用全社會的宣傳輿論資源，廣泛宣傳鐵路安全生產取得的成績，宣傳在推進安全風險管理中形成的好經驗好做法，宣傳為確保安全生產作出突出貢獻的先進人物和模範事蹟，講好鐵路安全故事，傳播好鐵路安全聲音，樹立鐵路負責任的良好社會形象。
3結語
在鐵路安全生產管理中，需要高度認識落實安全生產責任制的重要性，並且結合實際工作情況，結合鐵路的建設和發展，採取有效的管理措施，積極的落實安全生產責任制，規範安全管理，強化安全風險控制，提高安全生產管理的質量，確保鐵路安全生產。此外，在今後的工作中，還應該結合鐵路建設過程中實際的變化，對安全生產責任制進行不斷地改進和創新，以滿足不斷變化中的鐵路建設的需求，從而確保鐵路行業獲得最佳的經濟效益和社會效果，促進整個行業的良好發展。
參考文獻：
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鐵路安全生產管理問題及措施論文 篇2
【摘 要】作為一種新型的安全管理模式，安全風險管理對鐵路企業安全生產意義重大。管理物件的巨集觀性與微觀性，決定了安全風險管理既需要技術支援，也離不開管理支撐。由技術崗位成長起來的管理幹部，不僅精於業務工作，而且具備整合性思維，在安全風險管理中，既能發揮業務所長，準確進行風險研判，又能融會貫通，整合各類風險源，有助於構建點——線——面這一完整的風險管控體系。鐵路企業長期以來以業務能力為導向的人才選拔機制，培養了大批技術型管理人才，因此，在安全風險管理中，要充分發揮技術型管理人才的資質優勢，提高安全風險管理水平。
【關鍵詞】技術型管理人才；安全風險管理；鐵路
在2011年年底召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部黨組作出了全面推行安全風險管理的工作部署。人力資源作為各項工作的主要載體，在安全風險管理當中也不例外。因此，加強鐵路人力資源建設，是推行安全風險管理工作的根本。不同的工作，對人員所提出的要求不同，有的側重技術，有的側重管理，因此，企業對人的使用，應該遵循“知人善任”的原則，做到人與事有效匹配，發揮崗位工作的最大功效。安全風險管理，主要是通過風險研判、風險評價、風險控制及應急處理，減少風險可能導致的事故，降低事故造成的損失。由於鐵路生產運營複雜，存在的風險種類繁多，決定了安全風險管理在推行過程中，對人員素質提出了更高要求。
一、管理物件的巨集觀性與微觀性：需要技術支援和管理支撐
安全風險管理物件，既有巨集觀層面的，也有微觀層面的。巨集觀物件包括人、物、環境和管理，是基於對生產作業流程當中存在的不安全行為、狀態、因素等的全面性認知與管控。微觀物件包括風險因子、危險源、隱患、事故等，是基於對生產作業流程當中各環節、各作業點面的分析與判斷。微觀物件的管理，在整個生產經營的佈局當中，是作為“點”並朝縱深處來分佈的，因此對專業技能的要求比較高，只有這樣，才能在風險研判當中尋找出真正的風險因子、風險源，為從專業角度對各風險源進行客觀評價及等級區分，制定出切實、有效的控制措施及應急措施做好基礎工作。因此，微觀物件的管理，需要集中所有專業技術人員的智慧，全員發動，不放過、不漏過每一個風險源。在安全風險管理當中，一定要加強對專業技術人才隊伍的培養和建設，充分發揮人員的技術優勢和經驗優勢，為安全風險管理做好技術支援。
巨集觀物件的管理，在整個生產經營的佈局當中，是作為“面”和“網”來分佈的，因此對管理能力的要求比較高，只有這樣，才能通過整合性的思維模式，一方面，將微觀管理物件形成體系，因為任何事物之間都有千絲萬縷的聯絡，任何一個風險源的產生是若干風險因子共同作用的結果，任何風險因子之間是通過各種不當的結合方式，激發了風險源的產生，也就是說，安全風險管理物件中微觀的“點”並不是孤立存在的，我們必須將各個點整合起來，對風險從產生的源頭就加強控制；另一方面，這種相互聯絡的整合狀態，實際上就構成了安全風險管理的巨集觀物件，因為任何風險因子、風險源的外在表現均是以人、物、環境、管理的形式出現，以它們的.不安全狀態出現。所以，巨集觀物件的管理，更多地需要管理者充分發揮其整合性思維，系統構建安全風險管理體系並嚴格推進。可見，安全風險管理若依靠單純的技術人才，無法做到對巨集觀物件的管理。因此，必須將既懂技術、又懂管理的混合型人才納入到安全風險管理當中，充分發揮他們的資質優勢。
二、技術型管理人才的綜合優勢：熟悉業務並精於管理
（1）技術人才與管理人才的優劣勢分析。
技術人才在工作當中，由於崗位性質的原因，長期以來關注“事”，關注整個作業流程當中自己所負責的某個環節或是某個作業點，加上技術工作本來就是一項科學嚴謹、是非對錯分明的工作，因此，技術人才往往精於深處、細微處，傾向於收斂思維，思考問題時思維模式單一、機械化，擅長問題點分析，而非全盤性綜合考慮。相反，管理人才在工作當中，長期以來更多的關注“人”，關注充分挖掘員工最大價值以及整個作業流程產出的最大化，因此，管理者具備融會貫通的能力以及整合性思維習慣。正是由於關注物件的區分，管理人才與技術人才相比較，前者靈活富有彈性，後者固執、刻板，而這也是各自崗位的客觀需要。有的企業，由於生產經營單一、流程簡潔，管理人員與技術人員界限分明，即管理幹部並非一定從業務骨幹當中選拔產生，因為管理工作主要關注於對“人”的管理，因此，對管理者來說，業務能力高低並不是衡量其管理能力的主要指標，並且從理論上來講，“外行管理內行”的管理效能反而更高，所以，純技術幹部與純管理幹部成為現代許多企業選擇的人力資源配備模式。但是，鐵路工作的特殊性決定了“純管理幹部“並不能完全支撐整個管理體系，必須從技術幹部當中選拔管理幹部。
（2）從技術崗位選拔管理幹部：鐵路企業主要的人才選拔導向。
長期以來，鐵路企業對管理幹部的選拔基本上以技術水平、業務能力為導向，管理幹部當中，技術型管理幹部佔絕大多數。首先，技術型管理者反應能力、應對能力比較強。在鐵路企業，除了日常事務性的管理之外，管理者的關鍵作用主要體現在對突發事件的應急處置上。可以說，隨著規章制度的日漸完善，人員素質的不斷提高，硬體裝備的不斷更新，鐵路內部的管理已逐漸規範、有序，管理越來越趨向於應急管理與危機管理。
鐵路是一臺大聯動機，所有的人和裝置都是這個大機器裡的一個零件，不是簡單的流水作業那麼簡單，各個工種、各個系統之間只密切聯絡，互相配合，作用才能發揮到位。因此，一旦出現意外，要求管理者不僅做好人事組織工作，還要能儘可能帶領員工找到解決問題的切入點或是指明下一步工作的方向，否則，一個環節的延誤，將導致整個系統執行的停滯、受阻，沒有精湛、豐富的技術經驗，是不可能做到這一點的。其次，技術型管理者能更好地理解上級或相關檔案的要領和意圖。在鐵路內部，各項業務指標或是工作任務，往往來自上級的指示或安排，這就要求管理者具備一定的業務水平，才能正確理解相關指示，做好工作計劃與安排。
另外，由於技術型幹部是從作業一線成長起來的，能更深刻地瞭解基層工作快速可持續發展最需要注意的方面，從而使管理工作更能具備實效性和可操作性。最後，技術型管理幹部示範作用效果明顯，對一線的領導能力更強。員工除了要有敬業的工作態度，還要具備奉獻精神，才能高效完成工作。這種工作動力除了來自企業對員工的物質激勵外，更主要的還是依靠精神上的刺激，管理者的率先垂範，尤其是現場具體工作中，通過業務能力的展現，能帶給員工更直觀、更直接的激勵與刺激，進而也強化了管理者自身的領導力。
三、人力資源是安全風險管理的根本：充分挖掘技術型管理人才的資質優勢
雖然技術人才在向管理人才轉變過程當中，由於行為、思維習慣不同，會存在轉型的困難，或出現管理的瓶頸。但是，一旦轉型成功，技術型管理人才對企業的發展將產生不可替代的作用，這也是鐵路企業多年實踐證明了的。人力資源是企業發展的根本，對企業的任何一項工作來說都是如此。安全風險管理作為鐵路的一項重點工作，意義重大。安全風險管理，作為一項新型的安全管理模式，不僅需要精湛的技術支撐，也離不開整合性的管理思維。技術型管理人才的資質優勢，能夠在安全風險管理本身當中充分體現出來，由於其自身角色的特殊性，在安全風險管理的實施過程中更能起到引領、示範的作用。
在鐵路，絕大多數的管理幹部都是技術幹部出身，業務能力、業務水平都比較高，所以，在充分挖掘這一部分人資質優勢的同時，還要不斷加強隊伍建設與培訓，使更多的技術工作者不僅成為業務骨幹，還能適應管理崗位的需要，快速實現向技術型管理人才的轉型，不斷提高鐵路安全風險管理水平。
參考文獻
[1]王珺之.從技術骨幹到優秀管理者[M].北京:科學出版社,2010
[2]鐵道部政治部宣傳部.全面推行安全風險管理確保運輸安全持續穩定[N].人民鐵道報.2012-02-01